Kistérségi lobbi a forrásokért „Minden ügy annyit ér, ahogyan érvényesítik…” ( Moliére )

1. Témavezető: Pálné Kovács Ilona DSc egyetemi tanár Készítette: Gyimesi Péter PTE-BTK Politikai Tanulmányok Tanszéke Politikatudomány (MA) szak, II. évfolyam Kistérségi lobbi a forrásokért„Minden ügy annyit ér, ahogyan érvényesítik…” (Moliére)

2. Történelmi hagyományok • Fejlesztési irányok változásai • OTK: városközpontú, főváros- és kistelepülésellenes, de tervezett • Rendszerváltás után: centralizált, paternalista, vidékcentrikus • Európai Uniós csatlakozás után: „konzervként” kapott célok és sémák • Strukturális Alapok szabályozó szerepe • Szinte kizárólag uniós projektek, melyek jó része nem produktív beruházásokra fordítódik • Szakmai érdekérvényesítés a projektek terén Rögzült hagyományok?

3. A GDP Mértéke regionális bontásban, 2008 A GDP mértéke kistérségi bontásban, 2008 Forrás: VÁTI - Országos Területfejlesztési és Területrendezési Információs Rendszer

4. Az önkormányzati szektor is érdekérvényesítővé válik • Szövetségek nem képesek hatékony képviseletre • „Politikus-lobbisták” jellemzőek • Lobbiszakértő alkalmazásának lehetősége • Hatékonyabb, jogszabályoknak megfelelőbb lehetőség lenne Versengés a forrásokért

5. „Törvénybe nem ütköző érdekérvényesítési technikák összessége.” (Róna, 2002.) • Fejletlen szektor, beágyazódási nehézségekkel • Centrális állam, bizánci modell az angolszásszal szemben A lobbi, mint alternatíva LobbiKorrupció  Központilag szabályozott  Nem szabályozott  Átlátható  Átláthatatlan Fizetőeszköze az információ  Anyagi ellenszolgáltatás

6. Az önkormányzati együttműködés szerveződései, forrásfelszívó érdekközösségek • Térségi fejlesztések, közszolgáltatási reformok • „Homokóra” szerkezet: • Elaprózott alapszint és „hiányzó” mezoszint között helyezkedik el • Nagyobb érdekérvényesítő képesség • Lobbiszakértő bevonásával tovább növelhető lenne A kistérségek

7. Háromféle módszer lehetséges: A lobbi működési lehetőségei polgármesterekinformációszakértőinformáció társulási tanács szakértőinformációpolgármesterinformáció döntéshozó kistérséginformációszakértőinformáció döntéshozó • Klasszikus értelemben vett lobbizás • „Fejlesztési koalíció” • Paternalista modell információ

8. A Koppány-völgye Többcélú Kistérségi Társulás Forrás:www.koppanyvolgyeterseg.hu

9. Érdekérvényesítés működése • Szakmai: a Munkaszervezet vezetője • Politikai: a Társulási Tanács elnöke • Fejlesztési források lehívásában jó eredmények • 1,284 millió forint EU-s forrás • Közoktatási mintaprogram, szociális felzárkóztató projekt • Felismert igény a lobbira • De! Nem lehetséges, csak a hagyományos út működik • „Pathdependency” jelensége mindent áthat! A Koppány-völgye eredményei

10. Lobbitörvény jövője? • Kérdéses jövő • Pályázati alapú, tervezett fejlesztés vagy továbbra is paternalista elosztás? • Megye szerepe újra domináns lesz? • Önkormányzati lobbisták létjogosultsága • Professzionális, átlátható érdekérvényesítés szükséges! Összegzés

11. Köszönöm a figyelmet!