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El objetivo del modulo

El objetivo del modulo Conocer y discutir sobre los instrumentos y metodologías de construcción de alianzas parta fines legislativos, Conocimientos concretos que sean recursos y herramientas estratégicas para producir proyectos de ley

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Presentation Transcript

  1. El objetivo del modulo Conocer y discutir sobre los instrumentos y metodologías de construcción de alianzas parta fines legislativos, Conocimientos concretos que sean recursos y herramientas estratégicas para producir proyectos de ley Desarrollen habilidades de negociación y acercamiento con sectores sociales para lograr consensos y responder más efectivamente a las necesidades ciudadanas.    José Blanes Jiménez CENTRO BOLIVIANO DE ESTUDIOS MULTIDISCIPLINARIOSº

  2. La negociación y comunicación en la elaboración de las leyes

  3. Las leyes son parte importante proceso sociopolítico Una ley siempre es una construcción del conocimiento funcional El marco contextual para la gestión política del proceso legislativo

  4. sistemas de conocimiento colectivoconstrucciones colectivas • procesos de aprendizaje colectivo • son concretos de acción

  5. TIPOS DE CONOCIMIENTO PARA LA ACCIÓN CONOCIMIENTO ESTRUCTURAL DEBEMOS ENTENDER QUE TODA TERRITORIO ES UN SISTEMA, QUE ES ADEMÁS ABIERTO Y QUE POR AÑADIDURA ES UN SISTEMA COMPLEJO. ESTO SIGNIFICA QUE SE REQUIEREN VERDADEROS CAMBIOS MENTALES PARA ANALIZAR Y PARA INTERVENIR EN UNA REGIÓN. TENEMOS QUE APRENDER ANÁLISIS DE SISTEMA Y TENEMOS QUE PENSAR EN TÉRMINOS DEL PARADIGMA DE LA COMPLEJIDAD. CONOCIMIENTO FUNCIONAL TENEMOS QUE ENTENDER CUÁL ES LA ESTRUCTURA ACTUAL DE LOS SISTEMAS Y PRACTICAS EN LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL TERRITORIO. HAY QUE CONOCER EL NUEVO ENTORNO (CÓMO SE INSERTA UNA REGIÓN EN SU MEDIO EXTERNO) Y EL NUEVO INTERNO (CUÁLES SON HOY LOS FACTORES CAUSALES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DEL DESARROLLO SOCIETAL). SIENDO EL PRIMERO EXÓGENO Y EL SEGUNDO ENDÓGENO, HAY QUE TOMAR NOTA DE LOS CAMBIOS REQUERIDOS EN HACER GOBIERNO.

  6. SISTEMAS LOCALES REGIONALES Y/O LOCALES SUBSISTEMA DE ACUMULACIÓN ¿Cuáles son los recursos? SUBSISTEMA ROCEDIMENTAL ¿Cuáles son los procedimientos administrativos?SUBSISTEMA DECISIONAL ¿Quiénes son los agentes?SUBSISTEMA SUBLIMINAL Y CAPITALES INTANGIBLES

  7. SUBSISTEMA SUBLIMINAL Y CAPITALES INTANGIBLES CAPITAL COGNITIVO: Es el stock de conocimientos que es poseído por una comunidad territorial. CAPITAL SIMBOLICO: El poder o capital simbólico es el poder de hacer cosas con la palabra, es un poder de consagración o revelación.CAPITAL CULTURAL: stock de historias y prácticas sociales en manos de una comunidad territorial, en la doble acepción de “cultura”: una cosmogonía y una ética, practicas y cultura de desarrollo, conjunto de actitudesCAPITAL SOCIAL: organización voluntaria, confiar el uno en el otro y cooperar en la formación de grupos. El capital social en la densidad del tejido social. CAPITAL CIVICO: práctica política democrática, con la confianza de las gentes en las instituciones de la sociedad política y civil, con la preocupación de los ciudadanos con “la cosa pública”,CAPITAL INSTITUCIONAL: stock de instituciones tanto públicas como privadas existentes en la región: numero, relaciones entre ellas y modernidad.CAPITAL PSICOSOCIAL: actitudes, creencias, valores, estereotipos y representaciones. CAPITAL HUMANO: stock de conocimientos y habilidades que poseen los individuos y su capacidad física y mental para ejercitarlos.

  8. ¿UN PROYECTO POLÍTICO, UN PLAN O UNA ESTRATEGIA?

  9. PLAN Y ESTRATEGIA Un PLAN supone un único agente con control total del medio (el Estado con todo el poder). Una ESTRATEGIA supone un agente hegemónico operando en conjunto con otros agentes (el Estado en situación de poder compartido). Ambos se basan sólo en la racionalidad económica instrumental. Ambos funcionan sólo con recursos de mercado. Ambos suponen sistemas socio-tecno-económicos simples. PROYECTO POLÍTICO Un POLÍTICO PROYECTO opera en situaciones de poder difuso con elevado número de agentes sociales. Un PROYECTO POLÍTICO reconoce diferentes racionalidades distintas de la económica. Un PROYECTO POLÍTICO es de naturaleza constructivista Es más teleológico que instrumental. Opera con recursos tanto de mercado como intangibles. Supone elevada complejidad del sistema. Es holístico y sistémico.

  10. ACTORES PROGRAMAS PROYECTO POLITICO FUTURIBLES COMUNICACION IDEOLOGIA FUNDAMENTO CONDUCCION

  11. ACTORES EN EL CICLO LEGISLATIVO

  12. EL MUNDO DE LOS VALORES LA IDIOSINCRACIA A: NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL NIVEL META

  13. EL NIVEL MACRO EL ESCENARIO CREADO POR LAS POLÍTICAS MACRO • La arquitectura legal • La Institucionalidad • Las instituciones económicas • La estructuran de la economía • Las instituciones sociales

  14. Las políticas sectoriales • El territorio y su estructura • El gobierno mezo • Las regiones • Los flujos entre niveles local y regional • La información • La innovación • Las alianzas de actores EL NIVEL MESO

  15. LA DENSIDAD INSTITUCIONAL LOCAL • Los flujos desde lo local • La Infraestructura • Los recursos • Las oportunidades • La información EL NIVEL MICRO-LOCAL

  16. ACTIVIDADES Y APTITUDES SOBRE COMUNICACIÓN ACTIVIDADES • CONTACTO CON EL CONJUNTO DE ACTORES • IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN DE LOS INTERLOCUTORES • REDES DE INFORMACIÓN ENTRE DIFERENTES FUERZAS SOCIALES APTITUDES • CONOCER LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y SU INCIDENCIA LOCAL • CONOCER LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ALTERNATIVOS • CAPACIDAD DE EMITIR MENSAJES, TRATAR LA INFORMACIÓN Y CIRCULARLA • CAPACIDAD PARA FAVORECER LA COMUNICACIÓN ENTRE PERSONAS Y GRUPOS

  17. Temas que facilitan la comprensión de los procesos • El modelo de desarrollo • Sistema de actores • Identidad local • Territorio LOS TEMAS CLAVES

  18. LA CONSTRUCCIÓN DE ALIANZAS

  19. LA ASOCIATIVIDAD: UNA CLAVE EN LOS CASOS EXITOSOS ¿ASOCIATIVIDAD ENTRE QUIENES? ENTRE LA SOCIEDAD CIVIL Y LA SOCIEDAD POLÍTICA PARA ELLO RECUPERAR EL PAPEL ACTIVO Y GENERATIVO DEL LENGUAJE, EL PODER TRANSFORMADOR DE LA PALABRA Y DEL DISCURSO PARA CREAR SUJETOS Y FUTUROS. ELLO SUPONE INSTALAR PROCESOS DE CONVERSACIONES SOCIALES PROFESIONALMENTE ESTRUCTURADAS QUE PERMITAN EL SURGIMIENTO DE UNA SINERGÍA COGNITIVA, DEL CONSENSO Y SOBRE TODO DEL PODER, SIN CUYA ACUMULACIÓN SOCIAL TODA PROPUESTA DE CAMBIO ES SÓLO UNA PROPUESTA DE GABINETE. CONVERSACIONES SOCIALES

  20. El Gobierno Los empresarios Las universidades Los sindicatos Los medios de comunicación social La juventud ¿OTROS? LOS LEGISLADORES: ENTRE POLÍTICOS Y ESTADISTASLAS REACCIONES DE LOS ACTORES

  21. COMUNICACIÓN PARA LAS ALIANZAS Objetivos educativos características y niveles propios de la planificación en el campo de la comunicación los rasgos fundamentales y los propósitos de la estrategia de comunicación, como herramienta de planificación. los momentos metodológicos de la planificación para ubicar el punto (situación inicial) sobre el cual se concentrará nuestro análisis diagnóstico.

  22. ¿Planificar la Comunicación? Utilizar un conjunto de procedimientos Introducir organización y racionalidad (actuar en función del razonamiento lógico, sensato y coherente) En los procesos sociales de producción, intercambio y/o utilización de sentidos (modos de relacionarse, de pensar, de decir) o algunas de sus manifestaciones, en contextos históricos concretos Con el fin de alcanzar una situación elegida como deseable (objetivos y metas) Mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o limitados para lograr la máxima utilidad posible

  23. LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Es un conjunto de prescripciones direccionales Objetivos de la comunicación Indicación de a dónde quiere uno ir; y Prescripciones procedimentales (indicación de cómo llegar a los objetivos) Especificación de los medios, métodos y materiales por vía de los cuales los mensajes serán dirigidos a la diversidad de públicos identificados, para ejecutar un conjunto de intervenciones de comunicación favorable al logro de los objetivos planteados

  24. Doctrinaria (traza objetivos generales) Permanente (de largo plazo: dos o más decenios) Principios, normas, aspiraciones ENTRE LA POLITICA Y EL PLAN Política Estrategia Plan Ejecutivo (estipula metas concretas) Coyuntural (de corto plazo: menos de un trienio) Prescripciones para regir operaciones Metodológica (plantea objetivos específicos) Temporal (de plazo medio: uno o dos lustros) Previsiones sobre fines y procedimientos

  25. INTERVENIR EN UNA SITUACIÓN COMUNICACIONAL PARA Persuadir al cambio de prácticas sociales para incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Incentivar la participación activa de la población en la identificación y solución de problemas concretos. Lograr el apoyo de las instituciones, grupos y personas con el propósito de alcanzar un bien común. Ser protagonistas, actores, interlocutores de los procesos comunicacionales y del propio desarrollo humano: ciudadanía activa y participativa Incidencia política en la agenda pública y en la toma de decisiones respecto a problemas de interés común (cosa pública) Incidencia mediática en los intereses de un grupo social determinado

  26. Herramientas para las redes de comunicación

  27. El “mapeo de actores” es una metodología ampliamente extendida y vinculada con la teoría de redes sociales. Herramienta metodológica no solo para identificar quienes son los actores claves que intervienen en una iniciativa, proyecto o programa, sino también identificar y analizar sus intereses, su importancia e influencia sobre los resultados de una intervención. Fuente: Centurión H., Alcalde J., Luna V. Y Aquino A. “Gestión participativa para la implementación del plan de contingencia del distrito de Morropón-Piura, Perú. PAEN. Gobierno Regional de Piura,. GT Z, 2003. MAPEO DE ACTORES SOCIALES

  28. Con el mapeo de actores se busca Listado de los diferentes actores que participan en una iniciativa, y conocimiento de sus acciones y los objetivos de su participación. Es un primer paso para lograr la convocatoria de la sociedad civil en las acciones participativas (talleres, reuniones, seminarios, etc.) con lo que se asegura el número y la representatividad de las personas o entes (asociaciones, fundaciones, organizaciones de base, instituciones gubernamentales, etc.) que pueden participar.

  29. representarla realidad social en la que se intervendrá, y comprenderla en su complejidad conocer las alianzas, los conflictos, los portavoces autorizados, y seleccionar mejor los actores a los que se deba dirigir en tal o cual momento. diseñar de una estrategia de comunicación basada en alianzas, fundamentales a la hora de negociar y/o construir en conjunto el programa de acción a seguir. EL MAPEO DE ACTORES O SOCIOGRAMA ayuda a

  30. Paso 1. Propuesta inicial de clasificación de actores Instituciones públicas: en todos los niveles  Instituciones privadas: empresas privadas y otras que puedan contribuir y/o influir en la opinión publica. ONGs, Fundaciones; Programas y proyectos que trabajan en la zona Organizaciones sociales Medios de comunicación Instituciones de Educación Superior y otras PROCESO METODOLOGICO

  31. Reconocer las principales funciones de los actores en la propuesta de intervención; Identificar las posibles acciones que podrían desarrollar los actores sociales e institucionales Perfilando una red de alianzas interinstitucionales en relación con la propuesta de intervención Paso 2. Identificación de funciones y roles de cada actor

  32. El análisis de: i) relaciones predominantes y ii) niveles de poder. análisis cualitativo de los diferentes actores de cara a los procesos participativos. Relaciones predominantes: de afinidad (confianza) frente a los opuestos conflicto) 1.1 A favor: predomina las relaciones de confianza y colaboración mutua 1.2 Indeciso/indiferente: Predomina las relaciones de afinidad pero existe una mayor incidencia de las relaciones antagónicas. 1.3 En contra: el predominio de relaciones es de conflicto. 2. Jerarquización del poder: capacidad para limitar o facilitar las acciones que se emprenda con la intervención. 2.1 Alto: predomina una alta influencia sobre los demás 2.2 Medio: La influencia es medianamente aceptada 2.3 Bajo: no hay influencia sobre los demás actores Paso 3. Análisis de los actores

  33. Un cuadro de doble entrada cada fila (eje vertical) esté determinada por los tres grados de poder que puede poseer cada actor (alto, medio, bajo) cada columna (eje horizontal) este identificada por la posición de cada actor respecto a la propuesta de intervención (a favor, indiferentes y opuestos) Paso 4. Elaboración de la Matriz - Mapa de actores

  34. NIVELES DE PODER Alto Medio Bajo A favor Indiferente En contra INTERES EN EL OBJETIVO Mediante la discusión entre los participantes, se ubicación a cada actor en el cuadro de acuerdo con su nivel de posición y grado de poder

  35. Identificar y analizar el tipo de relaciones que puede existir entre los diferentes actores identificados relación fuerte de coordinación y trabajo conjunto, relación débil con poca o casi ninguna coordinación y relación de conflicto. niveles de relaciones sociales Relaciones débiles o puntuales Relaciones de conflicto Relaciones de fuerte colaboración y coordinación Paso 5. Reconocimiento de las relaciones sociales

  36. Redes existentes y el conjunto de acciones que deben tomar redes sociales que coordinan actividades grupos que presentan relaciones que requieren ser fortalecidos los que presentan relaciones de conflicto A partir de ello se puede plantear estrategias para trabajar con las redes consolidadas y para fortalecer las relaciones entre los grupos que presentan relaciones débiles Paso 6. Reconocimiento de las redes sociales existentes

  37. Los principios para el Diseño de una Estrategia de Comunicación

  38. Para definir esta plataforma de contenidos, es necesario tener en cuenta los objetivos Más tarde será necesario conseguir más información sobre el tema y mirar como tratar los temas pertinentes de una manera efectiva para alcanzar el objetivo de comunicación. La identificación aproximada del eje de los contenidos y de los temas a ser desarrollados

  39. Los enfoques de comunicación: la forma de usar las técnicas, los métodos y los medios de comunicación Hay preguntas importantes en esta etapa: • ¿Cuáles canales y medios se deberán utilizar? • ¿Qué información se deberá considerar? • ¿Qué materiales se deberán producir? La manera de utilizar los materiales, las técnicas y los métodos, podría tener una gran influencia en los resultados finales. Los enfoques y los modos de comunicación ayudan a determinar la dirección de la comunicación (promover, educar, informar, etc.) para obtener los mejores resultados. La selección de los modos de comunicación y los enfoques: La intervención de comunicación

  40. Enfoque de Diseño Participativo de Mensajes o Modo Los principales modos de comunicación: tres modos principales. enfoques de comunicación: la persuasión, el cabildeo, la información y la promoción como parte de la categoría del diseño de mensajes y temas de discusión. La educación y la capacitación se incluyen en la categoría del diseño didáctico, mientras la movilización de la comunidad, la formación de grupos y las redes y asociaciones pertenecen a la categoría del diseño de actividades de movilización grupal. Cada modo de comunicación refleja una clase particular del diseño estratégico y cada uno contiene cierto número de enfoques que no son mutuamente excluyentes. el diseño de mensajes (el cual incluye el diseño de temas de discusión) porque es el utilizado con más frecuencia y el que puede ser utilizado en más situaciones. Podría ser la combinación de dos o de todos los tres modos. Se puede utilizar el modo de comunicación más apropiado para la estrategia o una combinación de modos y enfoques, si se es consciente de que los pasos para el diseño de la estrategia diferirán dependiendo de todo el enfoque, o del modo de comunicación seleccionado. Los principales modos de comunicación

  41. El diseño participativo de mensajes y de los temas a discutir

  42. Identificación de tópicos críticos, la elaboración de información pertinente y la transmisión de ciertos contenidos sea en una sola vía, o en forma de diálogo o de doble vía, para tratar una situación que necesita ser mejorada. El propósito es hacer que la comunidad tome consciencia de estos temas: pros y contras.

  43. Primero, valorar el problema central; Segundo definir los objetivos de comunicación, se confirmaran y revisaran los perfiles de los grupos interactivos prioritarios. seleccionaran los enfoques de comunicación más pertinentes para la estrategia. Si los enfoques de comunicación identificados incluyen información, cabildeo, persuasión o promoción entonces es necesario ir al proceso del diseño de mensajes y temas de discusión.

  44. EL DISEÑO CREATIVO DE LOS MENSAJES O DE LOS TEMA DE DISCUSIÓN. Se seleccionan los medios a utilizar: en base en las consideraciones obtenidas de la investigación de campo (los medios más populares en una comunidad, los medios que parecen ser más compatibles, realistas y efectivos para una cultura particular, grupo, tópico, etc.) Un especialista ayudará En el diseño final de los mensajes Los aspectos técnicos de la producción de materiales. Implementación de las actividades de campo, el seguimiento y la evaluación.

  45. El diseño didáctico

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