Sistema de Informação de Custos do Governo Federal Contribuições da SRH

1. Secretaria de Recursos Humanos Sistema de Informação de Custos do Governo Federal Contribuições da SRH Luiz Roberto MoselliBrasília, 11 de Setembro de 2009 2º SEMINÁRIO: INFORMAÇÃO DE CUSTOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL‏

2. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Recursos Humanos Papel da SRH • Premissa da SRH • SIAPE - Sistema de Administração de Pessoal do Governo Federal: - São 1.300.000 contracheques - Valor da Folha é superior a 6,4 bilhões/mês (somente Poder Executivo) • Responsável pelas informações de pessoal; • Maior elemento de despesa; • Modernização da SRH; • Apoio incondicional ao Sistema.

3. Secretaria de Recursos Humanos Considerações Iniciais • Instrumentos legais de controle, práticas e ferramentas de planejamento e sistemas estruturantes SIAFI, SIAPE, SIGPLAN e SIORG. • Onde o sistema de custos se encaixa? • Será mais um sistema de informações? • O que entendemos por custo? Qual o melhor desempenho na execução dos serviços? Como ser mais eficiente? • Os resultados falam por si, e desfaz a névoa dos argumentos subjetivos com baixa capacidade de aferição dos resultados estipulados.

4. Secretaria de Recursos Humanos Algumas observações • Não confronta, não segmenta e nem duplica informações, é alimentado pelas ações/informações já existentes em outros sistemas e gera informações gerenciais e estratégicas; • Não é um sistema somente de controle e sim de efetiva gestão; • Geração de relatórios objetivos e de fácil interpretação; • Um sistema de custos, além da definição das premissas, depende de um aperfeiçoamento contínuo, assim como da elaboração teórica do modelo; • Sistema de custos permite um olhar que vai além do ponto de vista orçamentário financeiro; amplifica o olhar na gestão e no desempenho da máquina pública em diversas escalas;

5. Secretaria de Recursos Humanos POTENCIALIDADES / OPORTUNIDADES • Ajuda elaborar novas ações e políticas; • Permite o acompanhamento da evolução do gasto público, em tempo quase real, possibilitando intervenções e correções; • Desenvolvimento de Inteligências no sistema; • Subsídio na tomada de decisão com base em informações confiávies e sistematizadas, permitindo conferir o grau de acerto e quando necessário efetuar correção num curto espaço de tempo; • Pode gerar mais que relatórios de custos, pode ser relatório de desempenho • Propicia ao gestor de cada unidade avaliar o seu desempenho e da sua equipe, saindo da subjetividade.

6. Secretaria de Recursos Humanos POTENCIALIDADES / OPORTUNIDADES • Compromete os gestores com a explicitação dos seus resultados; • Desmistifica visões equivocadas ou incertas; ex. Produtividade do setor público e privado; • Visão midiática x visão interna crítica • Qualifica na crítica interna e foco nos problemas; • Possibilita unificar a visão de várias carreiras; • Propicia visão múltipla; • Permite a matricialidade das ações entre órgãos;

7. Secretaria de Recursos Humanos POTENCIALIDADES / OPORTUNIDADES • Possibilita a apuração e explicitação do enorme custo da judicialização das ações do executivo; • Codificação padrão e inteligente para os diversos órgãos e unidades administrativas do Governo Federal e dos elementos de despesa; • Priorização das ações; • Possibilita tratar a raiz do problema, a partir da identificação; • Acompanha comportamentos de gastos e pode até identificar fraudes/erros; • Gerar indicadores de desempenho e resultados para inúmeros processos que antecedem, suportam e interferem nos indicadores finalísticos.

8. Secretaria de Recursos Humanos ABORDAGEM em R.H. • Auxílio na elaboração de novas políticas de recursos humanos. • Insumos para negociação coletiva – possibilidade de inserir o elemento de produtividade / resultado como contrapartida das discussões; • Ex: Aumento do auxilio alimentação – qualifica a discussão – qual a responsabilidade das partes: Da onde saí o dinheiro? O que se prioriza? • Avaliação de desempenho; será que passa pelo custeio? • Qual é a produtividade esperada? Como se mede?

9. Secretaria de Recursos Humanos DESAFIOS • Tratar base de dados e qualificação das informações; • Alinhamento da estrutura organizacional dos diversos órgãos e unidades administrativas; • Garantir a interoperabilidade entre os sistemas estruturantes; • Definir a estrutura do sistema, considerando o curto, médio e longo prazo na implantação; • Envolvimento de todos os atores; • Entender e garantir as especificidades de cada órgão e unidade; • Transformá-lo num instrumento de gestão, e não de controle.

10. Secretaria de Recursos Humanos • O Sistema de Informações de custos do Governo Federal, poderá ser uma poderosa ferramenta gerencial, e poderá mais, talvez possibilite o desenvolvimento efetivo de um modelo de gestão para a Administração Pública Brasileira, em todos os seus níveis, além de permitir, de fato, a implementação da gestão gerencial - social, levando em conta o o papel do Estado Forte, como prestador de serviços essenciais ao desenvolvimento e implementação das diversas políticas e ações governamentais. MUITO OBRIGADO!