Poctivá správa státního majetku, transformace organizací v resortu a další priority MZe

1. Poctivá správa státního majetku,transformace organizací v resortu a další priority MZe

2. Priority ministra zemědělství pro rok 2011 • Úspory v chodu resortu, poctivá správa majetku státu • Zvýšení konkurenceschopnosti českých zemědělců • Dokončení majetkového vypořádání • Spravedlivé podmínky pro podnikání v zemědělství • Ochrana půdy před erozí, povodněmi a zastavováním

3. Záměry Ministerstva zemědělství s LČR • Maximální finanční výnos pro stát při plnění základních funkcí lesa a ohleduplnosti k přírodě • Využití výnosů generovaných LČR primárně pro investice do obnovy krajiny a sekundárně pro státní rozpočet • Základní principy přístupu: • Vytvoření tržního prostředí s poctivou soutěží • Obhájení zájmu státu proti tlaku lesnických a dřevozpracujících firem • Zásadní omezení krádeží dřeva

4. Kroky k poctivé správě Lesů ČR • Úkoly managementu Lesů směřující k zlepšení hospodaření i vnímání podniku • Úspory ještě v roce 2010: 390 milionů korun • Řešení naléhavé situace: jednoroční tendry • Příprava dlouhodobé Koncepce Mze k hospodářské politice LČR od roku 2012 • Posílení role dozorčí rady podniku (nový předseda Miroslav Zámečník) • Provedení auditu v LČR • Projednání Koncepce vládou • Vypracování soutěžní dokumentace ve spolupráci s Transparency International • Vypsání tendrů podle schválené Koncepce nejpozději do poloviny března 2011 • Zásadní posílení systému kontroly • Příprava přechodu LČR na akciovou společnost s cílem umožnit využití jeho zisků způsobem nezvyšujícím deficit státního rozpočtu

5. Koncepční řešení hospodářské politiky LČR • Komplexní zakázky: pěstování lesa + těžba + prodej dřeva • Provozní synergie • Snížení správní režie LČR • Efektivnější správa subdodavatelského řetězce • Lepší pozice pro kontrolu pohybu a oceňování dřeva, kvality prací i ohleduplnosti k přírodě • „Senátní systém“ rozložení zakázek • Každý rok soutěž na 20% území na 5 let • Stabilizace systému – odstranění kampaňovitosti • Možnost průběžné modifikace systému • Území odpovídající Lesním hospodářským plánům • Žádné megatendry: jde o 117 zakázek

6. Základní principy: • 90% Prodej dřeva modelem „při pni“ • Dřevo přechází do vlastnictví smluvního partnera po pokácení a zatřídění kmene – veškerá další rizika přejímá smluvní partner • Další řezy (sortimentaci) provádí zaměstnanci firmy zainteresovaní na obchodních výsledcích (klíčový, nevratný moment) • Jednoznačně výhodnější model podle hodnocení nezávislé komise • Povinnost prodeje 20% dřeva na veřejném trhu 10% Malé zakázky místním firmám

7. Zásadní posílení kontroly v LČR • Porovnání evidence s výpočtem objemu vytěžených stromů změřením pařezů a následným dopočítáním celého objemu stromů s využitím tzv. pařezové tabulky • Použití elektronického měření vytěžené hmoty a počtu stromů certifikovaným měřícím zařízením harvestorů, předávajícím data průběžně pro zpracování LČR • Povinným vybavením všech harvestorů a vozidel telemetrickým zařízením umožňujícím kontrolu jejich pohybu po lese • Zjištění vytěžených lokalit z aktuálních leteckých snímků před vypršením smlouvy • Nasazením nezávislých kontrolorů finančně motivovaných na zjištění nesrovnalostí mezi těžbou a evidencí • Prozkoumány budou i další technické možnosti (čipování, seismické měření)

8. Mýty Koncepční řešení hospodářské politiky LČR Realita Hrozí drancování lesů Ne. Rozsah a způsob těžby určují lesní hospodářské plány vypracované Lesy ČR a schválené státní správou včetně útvarů životního prostředí.   Stát prodává dřevo, aniž by věděl kolik ho je a v jaké kvalitě. Ne. Dřevo firma přebírá a platí až po potvrzení soupisu podle množství a kvality dřeva pracovníkem LČR   Regionální zpracovatelé nebudou mít přístup ke dřevu. Ne. 20% dřeva budou firmy povinně prodávat po malých množstvích (20m3=1 auto) na veřejném trhu. 10% území pro malé lesnické firmy   Naopak. Analýzy i jednoroční tendry ukázaly, že stát na transparentní soutěži v systému P vydělá daleko více.   Stát prodělá.

9. Transformace organizací v působnosti MZe • Modernizace MZe jako komplexní změna systému a řízení • Zajištění efektivnější kontroly s menším množstvím byrokratického obtěžování - zvýšení účinnosti státních kontrol a odstranění zbytečných duplicit • Zjednodušení zemědělské legislativy a snížení počtu zákonů • Významná redukce počtu organizací (dnes 23 organizací + 7 výzkumných institucí) • Snížení nákladů na výkon státní správy • Konečný termín legislativních změn: rok 2012 • Fungování nového systému: 2013

10. Efektivní systém kontroly bezpečnosti potravin • Zvýšení efektivity kontrolních orgánů pro bezpečnost potravin a zemědělskou výrobu • Uvolnění kapacit z kontrol CC pro důslednější dozor nad bezpečností a ochranou potravin • Integrace orgánů - snížení nákladů a odstranění duplicitních kontrol • Všechny kontroly podle sjednocené metodiky • Organizace pouze jako státní dozor a jako arbitr ve sporu o EU dotace Rychlý výstup: Rodný list potravin (nařízení vlády)

11. Transformace Pozemkového úřadu a pozemkového fondu • Nepřehledná současnost: půdní agendy spojené s PÚ, PF ČR a AZV • Vznik Pozemkového úřadu ČR jako jediné instituce pro půdní agendy • Posílení transparentnosti pravidel pro prodej státní půdy • Převedení správy LPIS* z AZV do reformovaného PÚ • Zpřehlednění zlepšení servisu a ekonomické úspory změny LPIS* - veřejný registr půdy

12. Priority ministra zemědělstvíÚspory v resortu ministerstva zemědělství 2010 • Celková úspora na provozních správních výdajích 380 mil. Kč • Redukce o 140 míst na Mze 2011 • Další snížení provozních správních výdajůo takřka 650 mil. Kč • Snížení počtu pracovních míst • Úspory z oblasti mzdové, investičních výdajů a nákupů Celkové úspory v 2010-11 - více než 1mld. Kč na správních výdajích

13. Priority ministra zemědělství Podpora českých potravin • Úprava legislativy pro jednodušší prodej ze dvora a na tržištích • Změnou pravidel ke snížení byrokracie při zachování kvality • Regionální potravina – účelná změna pravidel • Česká vlajka jako označení původu na potravinách • Důslednější a systematičtější kontrola potravin Obnova české krajiny - rozšíření GAEC • Ochrana půdy před erozí, kontaminací a zbytečným zastavováním • Rozšíření GAEC od poloviny roku takřka na 45% výměry půdy • GAEC nástroj přípravy na změnu, ne trestání zemědělců • Vytvoření systému poradenství pro ochranu krajiny • Zásadní změna - nejdříve poradenství, potom sankce

14. Priority ministra zemědělství Systematická protipovodňová ochrana • Protipovodňové stavby v r. 2011 za 1,5 mld. Kč • Komplexnost PPO se zaměřením na celé vodní toky • Více menších protipovodňových staveb • Revize protipovodňových opatření směřující k spolufinancování obcemi • Zelená investicím do nových a údržby stávajících PPO Akcelerace pozemkových úprav • Nutnost provedení pozemkových úprav v 8,5 tis. katastrálních územích (KÚ) • Od roku 1990 hotových 2 tisíc KÚ - cíl do 2014 - 3 tis. realizovaných KÚ • Prioritní úsilí o provedení pozemkových úprav v ohrožených oblastech

15. Priority ministra zemědělství Prosazování národní pozice v rámci Společné zemědělské politiky • Aktivní lobbing za prosazení národní pozice • Zabránění zavedení stropů pro velké zemědělské podniky + hledání spojenců (SRN) • Propracovaný systém zahraničních vztahů se zastánci i s odpůrci české pozice • Nový ministerský tým pro přípravu dotačního systému po roce 2013 • Intenzivní spolupráce se zemědělci a nevládními organizacemi Podpora konkurenceschopnosti českého zemědělství • Podpora modernizace českého zemědělství zejména projektů v rámci PRV • Úsilí o rovnoprávné postavení zemědělců České republiky v rámci EU • Podpora nových technologií v rámci zemědělství – GMO, biotechnologie • Prosazování zemědělských odvětví s přidanou hodnotou

16. Priority ministra zemědělství Majetkové vyrovnání státu a církví • Předmětem vyrovnání – 72 tis. ha zemědělské půdy a 180 tis. ha lesních pozemků • Zpracování detailní inventarizace majetku určeného na církevní restituce • Jednoznačná preference fyzického vydání - úkol pro roky 2011 a 2012 • Pozemkový fond má přes 48 tis. ha blokované půdy na církevní restituce • Současný stav blokuje pozemkové úpravy, PPO i rozvoj obcí

17. Priority ministra zemědělství Děkuji Vám za pozornost Ivan Fuksa Ministr zemědělství