El programa Marco Polo y la intermodalidad

1. El programa Marco Polo y la intermodalidad III Encontro Luso-Espanhol de Logistica 7-8 Mayo 2009 Aveiro Cristóbal Millán de la Lastra Coordinador del programa Marco Polo Dirección General de Energía y TransporteComisión Europea

2. MARCO POLO – CONTEXTO COMERCIAL • Crecimiento anual de transporte de mercancías muy superior al crecimiento económico • carretera +35%, marítimo de corta distancia +31%, vías navegables +9%,ferrocarril +6% • Marítimo de corta distancia: dinamismo sostenido • Vías navegables: considerable potencial no explotado • ferrocarril: decrecimiento relativo desde 2001, mejor evolución en países con mercados en apertura • Los efectos medioambientales del transporte son elevados 1% del PNB, coste de la congestión en carretera 1% del PNB

3. MARCO POLO – CONTEXTO POLITICO • 2001: Libro Blanco del Transporte: intermodalidad • 2003: Programa MARCO POLO (2003-2006) para fomentar servicios intermodales y alternativas al transporte exclusivamente por carretera • 2006: „Keep Europe Moving“ – Revision del Libro Blanco Co-modalidad: promoción de un uso óptimo e integración de los modos, y logistica: usar la capacidad existente más eficientemente, recudiendo costes y el impacto medioambiental • 2006: Marco Polo II (2007-2013): Más ambición y presupuesto • 2008: Greening of transport: Internalización de costes externos

4. MARCO POLO II – Aspectos clave • objetivo: desviar/evitar de la carretera un equivalente al crecimiento internacional del transporte de mercancías por carretera; estimado en 20.500 millones de tkm anuales • Segmentos incluidos: carretera, ferrocarril, vías navegables y transporte marítimo • Las subvenciones no pueden causar distorsiones de las condiciones de competencia entre operadores

5. MARCO POLO II– Aspectos clave • Continúa la labor de Marco Polo I • Duración: 2007-2013 • Presupuesto: 450 M € • 5 tipos de proyectos • Desde 1.3.08 el programa es gestionado por la Agencia Ejecutiva para la Competitividad y la Innovación (EACI)

6. MARCO POLO II – Tipos de proyecto Proyectos de transferencia entre modos • Servicios de transporte nuevos o significativamente mejorados • Subvención maxima • 2 € por cada 500 tkm transferidos • Pérdidas incurridas durante el proyecto • 35% de costes incurridos

7. MARCO POLO II – Tipos de proyecto Proyectos de efecto catalizador • Para eliminar barreras estructurales del mercado • Alto grado de innovación • Subvención maxima • Pérdidas incurridas durante el proyecto • 35% de costes incurridos

8. MARCO POLO II – Tipos de proyecto Proyectos de aprendizaje común • Mejorar la cooperación y la difusión de know-how • Subvención maxima • Pérdidas incurridas durante el proyecto • 50% de costes incurridos

9. MARCO POLO II – Tipos de proyecto Autopistas del Mar • Servicios de alta frecuencia y volumen basados en el transporte marítimo de corta distancia • Subvención maxima • 2 € por cada 500 tkm transferidos • Pérdidas incurridas durante el proyecto • 35% de costes incurridos

10. MARCO POLO II – Tipos de proyecto Proyectos de evitación de tráfico • Evitar transporte de mercancías sin deslocalización de la producción ni reducción del empleo • Subvención maxima • 2 € por cada 25 vkm evitados • Pérdidas incurridas durante el proyecto • 35% de costes incurridos

11. Disminuir Peso o Volumen Disminuir Distancia Incrementar la carga or volumen medio por vehículo Disminuir el número de vehículos Peso W[t]oVolumen V[m³] Carga media Aw[t]o V medio Av[m³] Trafico rodado T[vkm]= XDistancia L[km] MARCO POLO II – Evitación de tráfico Evitación de tráfico: opciones

12. MARCO POLO I (2003/06) – Repartición por modos Transferencia modal y subvención prevista TransferenciaSubvención* • Ferrocarril 50% 56% • Transporte marítimo CD 46% 37% • Vías navegables 4% 6% Total 47.6 millardos tkm 74 millones € * Incluyendo proyectos de Aprendizaje

13. MARCO POLO – Resultados generales Muchas posibilidades para proyectos potenciales!

14. TRANSFERENCIA MODAL (millardos de tkm) 16 14 12 10 8 Prevista 6 4 Objetivo 2 0 2003 2004 2005 2006 MARCO POLO I – Objetivos y resultados Esperada

15. Comparación Subvención solicitada – presupuesto disponible 200 180 160 140 120 Sub solicitada 100 Sub concedida Millones de euros presupuesto 80 60 40 20 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Convocatorias MARCO POLO – Potencial infrautilizado

16. MARCO POLO II – Medidas correctoras • Doble intensidad financiera en la convocatoria 2009 1€ por 500 tkm/25vkm 2€ por 500 tkm/25vkm • Externalización de la gestión a la EACI (Agencia Ejecutiva para la Competitividad e Innovación) • Revisión del reglamento regulador de Marco Polo

17. MARCO POLO II – Revisión del reglamento para 2010 PROBLEMA: Desinterés por parte de muchos potenciales beneficiarios Visibilidad Ambito del programa Baja motivación Tipos de proyectos Proceso de sumisión Modalidades de financiación EACI Revisión para 2014 Procesos administrativos Condiciones de financiación Requisitos de eligibilidad

18. MARCO POLO II – Revisión del reglamento para 2010 PROBLEMA: Desinterés por parte de muchos potenciales beneficiarios Convocatoria 2009 Intensidad financiera 1€ por 500 tkm Financiación de gastos de infraestructura Condiciones De financiación Duración de los proyectos Condiciones para projectos de vías navegables Volumenes mínimos admisibles para los proyectos Condiciones para pequeñas empresas Definición de “transferencia modal”

19. MARCO POLO II – Planificación Calendario indicativo • 2009: Puesta en práctica del reglamento modificado • 2010: Inicio de reflexión interna sobre el futuro de MP • 2011: Segunda evaluación externa de MP • 2011: Posible propuesta de la Comision para “MP III” • 2014: Posible entrada en vigor de “MP III”

20. Gracias por su atención! MARCO POLO en la EACI (para detalles prácticos) Patrick Vankerckhoven – Jefe de Unidad http://ec.europa.eu/marcopolo Email:marco-polo-helpdesk@ec.europa.eu Phone: +32 (02) 29-50924 Fax: +32 (02) 29-79506