A rehabilitációs és szociális rendszer megújulása

1. A rehabilitációs és szociális rendszer megújulása

2. Korhatár alatti rokkantsági nyugdíjasok száma

3. A rokkantellátás rendszerének átalakítása során szem előtt tartottszakmai célkitűzések Az egészségkárosodáson alapuló ellátásokat igénybe vevők meghatározott körének felülvizsgálata. Az ellátórendszer átláthatóságának javítása. A lehető legteljesebb értékű társadalmi reintegráció érdekében a megmaradt, fejleszthető képességekre épülő, foglalkoztatás központú rehabilitáció biztosítása, a foglalkoztathatósági szempontok markánsabb érvényesítése. A kieső jövedelem miatti keresetpótlás

4. Jogalkotás • 2011. évi CXCI. törvény A megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról • 327/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű személyek ellátásaival kapcsolatos eljárási szabályokról • 1502/2011. (XII. 29.) Korm. határozat a rehabilitációs hatóság létrehozásáról • 7/2012. (II. 14.) NEFMI rendelet a komplex minősítésre vonatkozó részletes szabályokról • 95/2012. (V. 15.) Korm. rendelet a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladat- és hatásköréről • 327/2012. (XI. 16.) Korm. Rendelet a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjáról, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásokról

5. Az egészségkárosodás alapján különböző ellátásokban részesülők megoszlása

6. A megváltozott munkaképességű személyek ellátásai A megváltozott munkaképességű személyek ellátásai a rehabilitációs hatóság komplex minősítése keretében megállapított rehabilitációs javaslattól függően: • rehabilitációs ellátás, vagy • rokkantsági ellátás.

7. A megváltozott munkaképességű személyek ellátásával összefüggő hatósági feladatok Igénybejelentések fogadása Biztosítási jogviszony Egészségi állapot Jogosultság megállapítás Foglalkozási előzmény Szociális körülmények Ellátás megállapítás Foglalkozási rehabilitáció

8. A hatósági feladatok megosztása szakmai szempontból 2012. június 30-ig Nyugdíjbiztosítás NRSZH Munkaügyi hivatalok Igénybejelentések fogadása Jogosultság megállapítása Biztosítási jogviszony Komplex minősítés Ellátás megállapítása Foglalkozási rehabilitáció

9. A hatósági feladatok megosztása szakmai szempontból 2012. július 1-jétől Nyugdíj-biztosítás Rehabilitációs hatóság Munkaügyi hivatalok Igénybejelentések fogadása Jogosultság megállapítás Biztosítási jogviszony Komplex minősítés Ellátás megállapítása Foglalkozási rehabilitáció

10. A hatósági feladatok megosztása szervezeti, felügyeleti szempontból 2012. június 30-ig Szakmai irányítás, felügyelet Szakmai irányítás, felügyelet KIM Kormányhivatalok Nyugd. Bizt. Ig. NRSZH megyei kirendeltségei Munkaügyi hivatalok, kirendeltségek Igénybejelentések fogadása I. fokon Foglalkozási rehabilitáció Jogosultság megállapítás I. fokon I. fokú határozat Egyéb szakigazgatási szervek NRSZH regionális igazgatóságai Fellebbezések fogadása NMH EMMI ONYF NGM Jogosultság megállapítás II. fokon 10 II. fokú határozat

11. A hatósági feladatok megosztása szervezeti, felügyeleti szempontból 2012. július 1-jétől Szakmai irányítás, felügyelet KIM Kormányhivatalok Nyugd. Bizt. Ig. RSZSZ Munkaügyi hivatalok, kirendeltségek Igénybejelentés Jogosultság megáll. I. fok I. fokú hat. Foglal. rehab. Egyéb szakigazgatási szervek Fellebbezések fogadása NMH EMMI ONYF NRSZH NGM Jogosultság megáll. II. fok 11 II. fokú hat.

12. A szervezeti átalakulás és az informatikai fejlesztés eredményeként az ügyfelek ügyeit egy rendszerben lehet kezelni (aktaszervezés) 2012.07.01 előtt Bér-támogatási akta Komplex minősítési akta Egyéb szak-vélemények aktája Rehabili-tációs terv akta Egyesített akta TÁMOP 1.1.1 akta Folyósítási akta Elbírálási akta NYUGDMEG akta Rehabilitációs akta Vizsgálati akta Képzési akta Állás-közvetítési akta 2012.07.01 után 12

13. A megváltozott munkaképességű személyek rehabilitációs minősítése A megváltozott munkaképességű személyek a komplex bizottság döntése alapján az alábbi minősítéseket kaphatják:

14. Az elsőfokú minősítési arányok alakulása az elmúlt 5 évben

15. Az új igényen alapuló vizsgálatok és az elutasítások számának alakulása az elmúlt 5 évben

16. Az elsőfokú határozati javaslatok korcsoportonkénti megoszlása az új igények vizsgálatain, 2012-ben

17. Az elsőfokú határozati javaslatok korcsoportonkénti megoszlása az esedékes vizsgálatokon, 2012-ben

18. Panasz- és jogorvoslati lehetőségek Az eljárással kapcsolatos panaszok bejelentése: • személyesen: a megyei rehabilitációs szakigazgatási szervek ügyfélszolgálatain • levélben: a 1071 Budapest, Damjanich u. 48. címen • e-mailben: az nrszh@nrszh.hu címen • telefonon: a 06 80 205 236-os, ingyenesen hívható zöldszámon

19. Panasz- és jogorvoslati lehetőségek • Az elsőfokú határozat ellen fellebbezést a megyei és fővárosi szakigazgatási szerveknél lehet benyújtani. A fellebbezések nyomán, másodfokon a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Jogorvoslati Főosztálya hoz határozatot. • A másodfokú határozatok ellen a Munkaügyi Bíróságokon lehet fellebbezni.

20. Megváltozott munkaképességűek támogatásai 2012-ben • Rehabilitációs foglalkoztatást elősegítő bértámogatás • Költségkompenzációs támogatás • Rehabilitációs költségtámogatás • Munka-rehabilitáció • Fejlesztő felkészítő foglalkoztatás • Uniós programok

21. Megváltozott munkaképességűek támogatásai a 2013-ban • Munkahely rehabilitációs célú átalakítása (akkreditáció szükséges) • Bér- és költségtámogatás (akkreditáció szükséges) • Tranzitfoglalkoztatás • Tartós támogatott foglalkoztatás • Munka-rehabilitáció • Fejlesztő felkészítő foglalkoztatás • Rehabilitációs kártya • TÁMOP 1.1.1 kiemelt projekt II. szakasza

22. Az akkreditáció struktúrája • Három szint (2012-ig): • alap – 5 év • rehabilitációs – 3 év • kiemelt – 2 év (feltételes) • Egy szint (2013-től): akkreditációs tanúsítvány időbeli hatály nélkül

23. Alapvető követelmények (egységes rendszer) • Nincs szervezeti, illetve működési forma megkötés • Bírósági, hatósági nyilvántartásba vétel (minimális működési idő kikötése nélkül) • Létesítő okiratában a foglalkozási rehabilitáció megjelenik • A megváltozott munkaképességű munkavállalók létszáma a 30 főt, vagy arányuk a 25%-ot eléri • Köztartozás-mentesség • Nem áll csőd-, felszámolás vagy végelszámolás alatt • Rendezett munkaügyi kapcsolatok • Szolgáltatói kapcsolatrendszer • Akadálymentesített környezet • Megfelelő szakmai személyzeti, technikai háttér

24. Pályázat a megváltozott munkaképességű munkavállalók rehabilitációs foglalkoztatatásának költségvetési támogatására • Pályázat kiírása 2012. november 17. • Pályázat befogadása 2012. december 16. • Pályázat értékelése, felterjesztés készítése a Pályázati bíráló bizottság részére 2012. december 21. • Pályázati bíráló bizottság ülése: 2012. december 21., 2013. január 9., január 15. • Az üléseket követően a Pályázati bíráló bizottság javaslatának megküldése a miniszter részére, 2 munkanapon belül döntés. • 1 főre jutó támogatási összeg meghatározása: 2013. január 25. • A nyertes pályázók akkreditációs tanúsítványának kiállítása: 2013. január 25-ig • Keret- és támogatási szerződések megkötése: 2013. január végéig • Támogatás első utalása: 2013. február 8. (1/12-ed rész) • Egyéni foglalkoztatási megállapodásokhoz adatok feltöltése: 2013. február 19-ig • Első elszámolás: 2013. február 20. • Pályázni az NRSZH pályázatkezelő rendszerén keresztül lehetett (https://ikr.nrszh.hu/ikr/)

25. A pályázatok elbírálási szempontjai • a foglalkozási rehabilitáció jogszabályokban meghatározott céljainak érvényesülése, • a munkáltatónak az ellenőrzés alapján történő értékelése, • a munkáltatónak a foglalkozási rehabilitáció céljának megvalósulását szolgáló feltételrendszere, • a foglalkoztatni kívánt célcsoport helyzete, jelenléte az adott térségben, • a foglalkozási rehabilitáció megvalósulásához rendelkezésre álló munkahelyek és munkafeladatok, • a munkáltató egyéb bevételeiből a rehabilitációs foglalkoztatás fejlesztésébe és működtetésébe történő visszaforgatás mértéke, • az előállítandó termékek, illetve a megszervezett tevékenységek piacképessége, a munkáltatónak a piacok felkutatására irányuló tevékenysége, • a munkáltató tevékenység-profilja mennyire szolgálja a foglalkozási rehabilitációt, • a munkáltató kapcsolatrendszere az orvosi, szociális, képzési és foglalkozási rehabilitációban részt vevő szervezetekkel, személyekkel, • a felajánlott foglalkoztatási kapacitások térségi elhelyezkedése, • a miniszter által a pályázati kiírásban meghatározott egyéb szempontok.

26. Pályázat eredménye • Regisztrált pályázó 408 • Benyújtott pályázat 346 • Nyertes pályázat 334 30.521 fő • Szerződést kötött 324 30.440 fő • Tartós foglalkoztatásra 28.028 fő • Tranzit foglalkoztatásra 2.412 fő • Lekötött forrás: 34.081.879.973 Ft

27. Tranzitfoglalkoztatás • Cél a nyílt piaci munkába helyezés • Legfeljebb 3 év • Degresszív jellegű (2014-től) és a foglalkozási rehabilitáció sikeréhez, kimeneti teljesítményéhez kötött támogatás • 1. évben 100% • 2. évben 90% • 3. évben 80% • Maximum a teljes bér és járulékköltségek 75%-a (nem gazdasági tevékenységet végző nonprofit munkáltató esetében maximum 100%), egyéb költségek 100%-a téríthető meg. • Munkakipróbálás (legfeljebb 4 hónap időtartamra) • Hat hónapig nyomon követés

28. Tartós támogatott foglalkoztatás • Nincs időkorlát (korlátozás nélkül ismételten megállapítható) • Kimeneti követelmény nem támasztható • A támogatásnál nincs degresszivitás

29. A Rehabilitációs kártya • Igénylésére az a megváltozott munkaképességű személy jogosult, akinek a rehabilitációs hatóság által végzett komplex minősítés szerint: • a) foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható (B1), • b) tartós foglalkozási rehabilitációt (C1) igényel. • aki 2011. december 31-én III. csoportos rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugdíjban, rendszeres szociális járadékban, rehabilitációs járadékban részesült. A munkaadó az érvényes Rehabilitációs kártyával rendelkező megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatása esetén adókedvezményben részesülhet, ez maximum a minimálbér kétszeresének 27%-a lehet.

30. A rehabilitációs kártya • Jelenleg mintegy 67 ezer fő rendelkezik rehabilitációs kártyával • Júliusban 5.574 főt foglalkoztatott 3.217 cég, 117,8 MFt megtakarítás • Októberben 6.014 főt foglalkoztatott 3.482 cég, 129,6 MFt megtakarítás Decemberben 9.647 főt foglalkoztatott 4.015 cég, 206,4 MFt megtakarítás

31. A megváltozott munkaképességű és fogyatékkal élő személyek foglalkoztatásának költségvetési támogatása • Az új szabályozás előtti foglalkoztatás • Bértámogatás 11 500 fő • Költségtámogatás 19 900 fő • Költségkompenzációs támogatás 4 200 fő • Szociális foglalkoztatás 8 000 fő • Összesen 43 600 fő (A költségkompenzációs támogatás a bértámogatás mellett igénybe vehető, így a létszámban átfedés van.) • Az új szabályozást követő foglalkoztatás • Rehabilitációs kártya 9 500 fő • Foglalkoztatási támogatás 30 500 fő • Szociális foglalkoztatás 8 000 fő • Összesen 48 000 fő

32. TÁMOP-1.1.1.12/1 - Projekt Időtartama • Megvalósítás kezdete: 2012. december • Bevonási időszak vége: 2014. június 30. • Projektzárás dátuma: 2015. június 30. Célcsoportja: • rehabilitációs ellátásban részesülő személyek • rehabilitációs járadékban részesülő személyek (bevonásuk maximum 25%)

33. TÁMOP-1.1.1.12/1 – Főbb mutatók • Előkészítő szakaszban érintett ügyfélszám: 13 000 fő • Bevonandó létszám: 10 000 fő • Mentori és egyéb szolgáltatásokba bevont ügyfelek száma: 10 000 fő • Képzési támogatásban részesül: 2 500 fő szakmai képzésben, 1 500 fő kompetenciafejlesztésben • Bérköltség-támogatásban részesül: 5 000 fő • Programot sikeresen befejező: 6 000 fő (szolgáltatás és/vagy valamely támogatási programelem sikeres befejezése)

34. TÁMOP-1.1.1.12/1 - Főbb támogatási elemek • Támogatások • Bérköltség-támogatás, 5 hónapra, 100%-ig terjedő mértékben • Képzési költség támogatása • Utazási költség támogatása (munkába járáshoz, képzéshez, szolgáltatáshoz) • Szolgáltatások • 327/2011. (XII. 29.) Kormányrendelet 1. sz. mellékletében felsorolt szolgáltatások • Külső szolgáltatók által nyújtott szolgáltatások, tréningek • Rehabilitációt elősegítő egyéb szolgáltatások (pl.: GURULÓ projekt)

35. Összefoglalás • Elkészültek és hatályba léptek a rokkantellátás új rendszerének szabályai. • Az új szabályozás legfőbb célja a fogyatékkal élő és megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatás-központú rehabilitációjának hatékonyabb, átláthatóbb és eredményesebb működtetése. • További feladat annak biztosítása, hogy a korábbinál összehangoltabban kapcsolódjanak egymáshoz a különböző ellátások és szolgáltatások.

36. és amiről nem sok szó esik… • A „Vár a pihenés” pályázat keretében, 2012-ben 20 978 fogyatékossággal élő jutott térítésmentes nyaralási lehetőséghez!

37. Központi Elektronikus Nyilvántartás a Szolgáltatást Igénybevevőkről (KENYSZI) 37 2012. március 1-jétől a napi jelentési kötelezettség teljesítése minden engedélyes számára kötelező, jogkövetkezmény nélkül. 2012. július 1-jétől finanszírozási jogkövetkezmény alkalmazása a napi jelentési kötelezettség elmulasztása esetén. Az NRSZH a rendszer fejlesztését koordinálta, valamint a működtetést végzi.

38. A KENYSZIrendszer létrehozásának céljai 38 Országosan egységes elektronikus nyilvántartás kialakítása a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások területén, Naprakész igénybevevői adatok álljanak rendelkezésre, Hosszútávon az adminisztrációs terhek csökkentése, Párhuzamosságok kiszűrése, Jogszabályoknak, szakmai szabályoknak való megfelelőség biztosítása, Költségvetési források hatékony felhasználása, Ágazati tervezés támogatása.

39. A KENYSZI rendszer használatának jelenlegi adatai 39 Jelentési kötelezettséggel bíró fenntartók száma:3 213 Nyilvántartott szolgáltatások száma: 12 819 Adatrögzítő munkatársak száma: 12 660 Rendszerben rögzített igénybevevők száma: 838 945 Rendszerben lévő igénybevételek (megállapodások, határozatok) száma: 1 243 835 Hétköznapokon átlagosan több mint félmillió, hétvégén mintegy 170 ezer ügyfél igénybevételi adatainak rögzítése.

40. A KENYSZI rendszerben rögzített igénybe vevők számának alakulása 2012-ben 40

41. Felhasználók támogatása • Felhasználói kézikönyv, GYIK • Szociális Ágazati Portál • Call center • Elektronikus hibabejelentő felület kialakítása. • Hibajelzések száma csökkent: • rendszerszintű hiba nem jelentkezik, • ütközések kivizsgálása iránti igény bővült, • igénybevevők egyéni adatai iránti igény növekedett.

42. Szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokat igénybe vevők aránya 1000 lakosra (kistérségi bontásban)

43. Az ellátott személyek korfája, ellátástípusok szerint (fő) 2012. 07. 02 – 08.

44. A KENYSZI rendszer használatának átmeneti változása • Átmeneti jelleggel2012. december 15-ig, a 2012. július 1.- november 30. közötti időszakra további egy alkalommal bővült az napi jelentés önellenőrzésének száma: • a tévesen megtett eddigi önellenőrzések további egy alkalommal, • az adott időszakban még nem önellenőrzött napi igénybevételek kettő alkalommal módosíthatóakká váltak. • Az átmeneti önellenőrzési lehetőség által az adatszolgáltatóknak lehetősége volt a korábban tévesen vagy hiányosan rögzített napi jelentések korrigálására. • Az plusz önellenőrzéssel mintegy 150 ezer napi igénybe vételi adat vonatkozásában éltek az adatszolgáltatók.

45. 45 A KENYSZI rendszerrel kapcsolatban tájékoztatás, hibabejelentés: telefonon: (06 1) 510 0545 e-mailben: kenyszi@nrszh.hu interneten: http://szap.nrszh.hu/

46. Köszönöm megtisztelő figyelmüket!