caat.cz

1. www.caat.cz

2. Centrum aplikované antropologie a terénního výzkumu při Katedře antropologie FF ZČU Analýza potřebnosti služeb sociální prevence v Plzeňském kraji Zadavatel: Krajský úřad Plzeňského kraje Datum: 19. 12. 2007 Zpracovali: Tomáš Hirt, Daniel Hůle, Ladislav Toušek

3. Zadání • Zmapovat a kvantifikovat potřebnost sociálních služeb (služeb sociální prevence) uvedených v §54 - §70 zákona č. 108/2006 Sb. (azylové domy, domy na půl cesty, kontaktní centra, krizová pomoc, nízkoprahová denní centra, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, noclehárny, služby následné péče, sociálně aktivizační služby pro rodinu s dětmi, terénní programy, sociální rehabilitace), a to na základě výskytu nepříznivých sociálních situací uvedených v § 53 téhož zákona, a • Vytvořit metodiku průběžného zjišťování této potřebnosti, včetně aplikačního prostředí nad datovým skladem objednatele (Krajského úřadu Plzeňského kraje).

4. Výstupy • Softwarová aplikace APOSS (Analýza potřebnosti sociálních služeb) vyhodnocující aktuální data vztahující se ke službám sociální prevence v Plzeňském kraji a k míře potřebnosti těchto služeb • Přehled zdrojů, čili datových souborů obsahujících údaje relevantní vzhledem k oblasti služeb sociální prevence, resp. vzhledem k nepříznivým sociálním situacím, ve kterých se z hlediska zákona o sociálních službách ocitají klienti těchto služeb • Výsledky kvalitativního šetření v jednotlivých ORP, jehož účelem bylo získat komparativní data vzhledem ke zjištěním dosaženým kvantitativní analýzou dat obsažených v systému APOSS

5. Uplatnění výstupů • Aktualizace krajského střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb • Inspekce sociálních služeb • Rozhodování o podpoře a rozvoji služeb sociální prevence

6. Meze systému APOSS • Vyjadřuje relativní míru potřebnosti různých služeb sociální prevence na území jednotlivých ORP vzhledem k míře a charakteru výskytu sociálních problémů v dané lokalitě • Nevyjadřuje například povahu místního institucionálního či aktivistického potenciálu potřebného k realizaci a udržení nově podpořené služby a řadu dalších faktorů podmiňujících úspěšnou realizaci služby v určitém místě – nemůže suplovat politická rozhodnutí • Ve vztahu k výstupům komunitního plánování sociálních služeb na obecní úrovni představuje systém APOSS pro účely kraje komplementární nástroj rozhodování

7. Data použitá v systému APOSS • Prevence je ve vztahu k sociální práci souborem opatření jimiž se předchází sociálnímu selhání a to zejména těm typům selhání, které ohrožují základní hodnoty společnosti • Neexistují téměř žádné datové zdroje, jejichž zpracování by umožnilo přesně vyjádřit počet všech potenciálních klientů zákonem vymezených služeb sociální prevence v jednotlivých obcích kraje v absolutních číslech (odlišnost od služeb sociální péče) • Hlavním výstupem je soubor relativních hodnot a škálových vyjádření a nikoli přesný odraz sociální skutečnosti

8. Metodologie - východiska • Interdisciplinární tým • Aplikovaná antropologie: analýza potřeb a analýzy veřejných politik • Demografie a demografická analýza

9. Metodologie – konstrukce analýzy

10. Metodologie – sociální problém „Nepříznivé sociální situace“ (Zák. 108/2006 Sb.) – operacionalizace: Sociální problém – základní jednotka analýzy 8 kategorií dále označovaných jako „sociální problémy“ • špatné rodinné prostředí • neuspokojivé bydlení • delikventní jednání • zadluženost • nezaměstnanost • nevzdělanost • závislost • psychické poruchy

11. Metodologie - indikátory • Základní oblasti • Demografické • Sociální • Zdravotnické • Soudní • Policejní • Charakter • Početní (indikátor vyjadřuje početní výskyt sledovaného jevu) • Intenzitní (indikátor vystihuje intenzitu sledovaného jevu)

12. Metodologie – služby SP • Každá služba je příznakována neopakujícím se souborem sociálních problémů podle toho, ke kterým problémům se z hlediska zákona i na úrovni praxe vztahuje

13. APOSS - architektura