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Global Water Partnership. Comment faire un plan GIRE ? (recommandation de Johanesburg). Progrès. Progrès dans plusieurs pays pour atteindre l’objectif. Mais beaucoup doivent accroître leurs efforts. Bons progrès. Quelques progrès. Démarrage .
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Global Water Partnership Comment faire un plan GIRE ? (recommandation de Johanesburg)
Progrès • Progrès dans plusieurs pays pour atteindre l’objectif. • Mais beaucoup doivent accroître leurs efforts. Bons progrès Quelques progrès Démarrage.
Pourquoi les progrès ne sont pas plus importants? ? Incertitude sur: • Ce que la GIRE signifie et comment elle contribue au développement durable social et économique • Ce qu’est une stratégie GIRE et son rôle dans les réformes • Comment procéder pour développer une stratégie
Fournir des orientations • Le manuel du GWP • Objectif: Fournir aux pays les outils et connaissances dont ils ont besoin pour atteindre la cible du SMDD.
Un Manuel pour le changement Le manuel couvre: • Concepts – La signification de la GIRE – le rôle de la stratégie GIRE et Efficacité de l’eau • Contenu – Comment décider sur le contenu de la stratégie • Processus – Etapes du développement d’une stratégie et comment éviter les écueils • Action – Conseils pour assurer la mise en oeuvre effective
Les bases de l’intégration Plus de coordination entre les secteurs dans les prises de décisions …
Malentendus • La GIRE demande une complète intégration • Les prises de décisions sectorielles doivent être totalement abandonnées.
Risques d’une approche sectorielle • Impacts négatifs sur l’environnement et les autres secteurs • Utilisation inefficace des resources naturelles et financières Approche Intégrée Approche Sectorielle
Risques d’une approche intégrée • Se noyer dans la complexité. • Pas le meilleur usage de l’expertise des spécialistes. Approche Sectorielle Approche Intégrée
Rechercher un équilibre En fonction de la situation sociale, politique et hydrologique, chaque pays doit décider où l’intégration est la plus pertinente. Approche sectorielle Approche Intégrée
Pas seulement les ressources physiques - La GIRE, pour la gestion des ressources physiques (terres, eau, forêts, pêches, bétail)… …mais aussi, une réforme de systèmeshumains pour permettre aux populations (femmes et hommes) de tirer profit équitablement et durablement de ces ressources.
Catalyseur pour le changement Une stratégie GIRE peut être un catalyseur pour l’action et en définitive pour un changement positif.
Rôles institutionnels Une approche cohérente du changement Une stratégie devrait conduire à l’action, en fournissant une approche cohérente et mesurée pour changer la gouvernance . Stratégie Environnement favorable Instruments De gestion
Pas seulement un nouveau “Plan” Différences entre une stratégie GIRE et un plan traditionnel: Dynamique plutôt que statique— fournit un cadre pour un processus continu et adaptable d’ actions stratégiques et coordonnées Implication de multiples secteurs—par ex. santé, énergie, finance, tourisme, industrie, agriculture, environnement.
Pas seulement un autre “Plan” Différences entre une stratégie GIRE et un plan traditionnel: Vision plus large : eau en relation avec d’autres éléments nécessaires, afin d’atteindre des objectifs de développement plus larges ou relever les défis de l’eau. Plus de participation intensive des acteurs + ? = Buts
Première étape Equité Durabilité Efficience Une stratégie est une première étape importante, pas une fin en soi. Stratégie
Approche de développement dans une stratégie • Approche ciblée – centrée sur des problèmes spécifiques liés à l’eau, qui empêchent d’atteinte des objectifs. • Approche large – en considérant les différentes manières par lesquelles le développement et la gestion des ressources en eau peuvent favoriser l’atteinte des objectifs de développement ou les entraver.
Points d’entrée possibles • Atteindre les OMD • Aborder un problème récurant gênant le développement national — ex. réduire la vulnérabilité aux sécheresses et inondations
Points d’entrée possibles • Remédier à des situations non durables et atténuer le coût environnemental des politiques passées • Partager les ressources en eau transfrontalières
Points d’entrée possibles • Développer des liens entre gestion des eaux douces et gestion des ressources cotières.
Idées fausses • Le développement d’une stratégie nécessite de “partir de zéro”. • Les stratégies demandes des changements immédiats et à large échelle.
Construire sur l’existant • La stratégie GIRE peut se construire à partir de plans “Eau” existants ou en incorporant l’eau dans des stratégies nationales de développement. • Elle peut aussi se construire à partir de cadres et de planifications existants et mettre en oeuvre les changements au bon moment.
Liaison entre plans et autres stratégies • Une stratégie doit relier les stratégies et plans nationaux et régionaux entre eux. • Exemples: • Stratégies nationales pour atteindre les OMD • Document de stratégie de réduction de la pauvreté (PRSP) • Plan National ou Stratégie de développement durable • Plan d’Action et Stratégie Nationale pour la Biodiversité • Plan National pour combatte la désertification • Plan National de Développement du Rôle des femmes
Ce qui est nécessaire? Processus et résultats peuvent différer d’un pays à l’autre mais les éléments basiques sont identiques: • Haut niveau de leadership et d’implication • Large appui • Outils, capacités, connaissances
Conclusions • Les stratégies peuvent prendre diverses formes — avec divers point de départ, différents buts et différents degrés et rythme de changement. • Toute stratégie devrait : • Servir de catalyseur d’un changement positif de la gouvernance. • Etablir un cadre pour plus de coordination dans les prises de décisions sur une base an on-going basis. • Etre traduite en actions réalisables — prendre en compte la situation du pays sur le plan politique, social et tenir compte de ses capacités.