640 likes | 922 Views
KOHANIMEKORRALDUSE ÕIGUSLIKUD ALUSED. RAHVUSVAHELINE KOOSTÖÖ Võru, 20. november 2008. Aule Kikas kohanimenõukogu sekretär kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakonna peaspetsialist.
E N D
KOHANIMEKORRALDUSE ÕIGUSLIKUD ALUSED.RAHVUSVAHELINE KOOSTÖÖ Võru, 20. november 2008 Aule Kikas kohanimenõukogu sekretär kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakonna peaspetsialist
Kohanimeseadus ei anna kellelegi raha ega võta kelleltki raha ja seepärast ei huvita ta õieti kedagi. Ainult et seejuures tuleb „kellegi“ seast välja arvata riigi- ja omavalitsusasutused, riigi ja era-kaardikojad, maatransport, meresõit, lennundus, side, geograagfia, geoloogia, keskkonnakaitse, kaitsejõud, operatiivteenistused, keelekorraldus- ja ma ei oska ütelda, kes kõik veel...“ (Henn Saari) • Seega: kohanimed ümbritsevad meid tegelikult kõikjal, me elame nende keskel ja nendega koos.
Kohanimekorralduse lähtepõhimõtted • Riiklik normimine ehk igal riigil on suveräänne õigus otsustada oma maa kohanimesid • Rahvusvaheline normimine ehk rahvusvaheliselt tunnustatakse neid kohanimesid, mida riigid ise on kehtestanud
Kohanimi- mis see on? • ametlik kohanimi- nimeobjektile õigusaktiga määratud või kohanimenõukogu otsusega kinnitatud kohanimi • mitteametlik kohanimi - ei ole õigusaktiga määratud või kohanimenõukogu otsusega kinnitatud
Milleks kohanimed? • nimed aadressifunktsiooni täitjana • rahvaloendused ja statistika • maade arvestus, planeerimine • keskkonnakaitse, hädaabi, rahuvalve • kartograafia, navigeerimine • turism, side, äri • jne jne
Mõisted Liigisõna on kohanime koostisosa, mis tähistab nimeobjekti liiki Hargtäiend on kohanime täiendav osa, mis eristab korduvaid kohanimesid Nimetuum on kohanimi ilma liigisõna ja hargtäiendita Rööpnimi on erandjuhtudel määratav kohanimi Pühendusnimi on kellegi mälestuseks või austuseks määratud kohanimi
Kohanimeseadus • Vastu võetud 5.11.2003. a seadusega (RT I 2003, 73, 485), jõustumise aeg 1.07.2004. • Muudetud • 24.03.2004 (RT I 2004, 22, 148) 1.07.2004 • 24.01.2007 (RT I 2007, 12, 66) 1.01.2008
Nimeobjektid • haldusüksus; osavald ja linnaosa; asustusüksus; • tänav, väljak, riigimaantee, kohalik maantee ja eratee • raudteejaam, rongi- või muu ühissõidukipeatus, lennuväli või -jaam, sadam, tuletorn; • (katastriüksus ja kinnistu) • muu üksus, kui see vajab kohanime
Kohanime määrajad kohalik omavalitsus (oma territooriumil asuvatele nimeobjektidele, va seadusest tulenevad erandid). minister Vabariigi Valitsus (haldusüksustele)
Kohanime määramine Õigusakti miinimumnõuded: kohanimi nimeobjekti liik asukoha kirjeldus või kaart (peab võimaldama määrata nimeobjekti tunnuspunkti asukohta)
Kohanime muutmine_1 Peab muutma, kui - on vastuolus KNS 3. peatükiga (keelsus, õigekiri, samanimelisus, valik); - kasutusel oleva kohanime eri kujud vajavad ühtlustamist
Kohanime muutmine_2 Võib muuta, kui - tegelikkus kasutuse eelistatakse mitteametlikku kohanime (NB: KNS 3.pt nõuded!) - soovitakse taastada ajalooline eestipärane nimi - kohanimi on eksitav Muud põhjused-regionaalministri nõusolek, kohanimenõukogu arvamus
Kohanime kehtetuks tunnistamine Kohanimemääraja õigusakt, kui - nimeobjekt on ala planeerimise käigus kaotatud; - nimeobjekt on hävinud
Teavitamine 10 päeva jooksul riiklikule kohanimeregistrile (kande tegemiseks) kohanimenõukogule (järelevalve)
Kohanimeseaduse alusel... Kohanimede eestikeelsuse kindlakstegemise kord Nimeteadusliku usaldusasutuse määramine Kohanime liigisõna, hargtäiendi või muu osa lühendamise või ärajätmise kord Pühendusnimede määramise kord Kohanimenõukogu põhimäärus Kohanimenõukogu moodustamine Kohanimeregistri põhimäärus
Kohanimede eestikeelsuse kindlakstegemise kord 19
Kohanime keelsus *Kohanimed on eestikeelsed lubatud on aja- ja kultuurilooliselt põhjendatud erandid rahvusvahelises suhtluses on eranditeks maanimi Eesti ja riikidevaheliste veekogude nimede tõlked
Eestikeelsuse kriteeriumid nimetuum äratuntav eestikeelse sõna vorm kooskõlas eesti häälikusüsteemi ja kirjaviisiga füüsilise isiku nimi (NB pühendusnimed) omastavaline kääne (erandid nt omadussõnad nimetuumas - Pikk tänav, Lai tänav, Lühike jalg)
Pühendusnimi *Isiku austuseks või mälestuseks määratud nimi ei või määrata eluajal ajas väärtustumine täielik eesnimi ja perekonnanimi või täielik varjunimi elanike arvamus- määrajale soovituslik, v.a erisus ametliku kohanime muutmisel (küsitlus nimeobjekti territooriumil)
Kohanime liigisõna, hargtäiendi või muu osa lühendamise või ärajätmise kord 24
Kohanimede kasutamine Üldjuhul peab kasutama ametlikku kohanime erisused: aja- ja kultuuriloolised kaardid mitteametlike kohanimede kasutamisel ei tohi avalikkusele suunatud info olla eksitav
Kohanimede kasutamise erisused Kohanime liigisõna võib lühendada ... geograafilisel kaardil avalikul sildil ja viidal elukoha- või aadressandmetes andmekogudes
Liigisõna ärajätmine Asulanime lahkukirjutatud liigisõna (linn, alev, alevik, küla) võib ära jätta asula nimesildil ja geograafilisel kaardil) Kui asula (nt linn) on samaaegselt haldusüksus, siis haldusüksuse nimesildil liigisõna ära jätta ei tohi. Tänavanime liigisõna võib ära jätta tänava nimesildil, geograafilisel kaardil, elu- või asukohaandmetes
Liigisõnade lühendid Kohanime lahkukirjutatud liigisõnade lühendid: j, jv, kr, l, m, mnt, n, pkr, pl, ps, pst, s, t, tk, tn, vh, vk Hargtäiendi lubatud lühendid: S = Suur- (Suure) U = Uus- (Uue) Vk = Väike- Vn= Vana-
Kohanimede transkribeerimist ja translitereerimist reeglistavate tähetabelite kehtestamine 29
Eesti kohanimed teistes tähestikes Eesti kohanime kirjutamisel vene tähestikus kohaldatakse tähetabelit “Eesti nimede kirjutamine vene tähestikus” Eesti kohanime kirjutamisel muus mitteladina tähestikus, mille kohta tähetabel puudub, on nimekuju fikseerimise aluseks nimeteadusliku usaldusasutuse ekspertiis
Eesti territooriumi haldusjaotuse seadus 31
Kohanimed ETHS-s • haldusüksuste nimistu • nime muutmise alused: algatab Vabariigi Valitsus või asjaomane volikogu • otsustab Vabariigi Valitsus
Asustusüksuse nime, liigi ja lahkmejoonte määramise alused ja kord 33
Asustusüksuste nimed Nime muutmine= asustusjaotuse muutmine Nimistu - regionaalministri määrusega Nimi peab vastama kohanimeseadusele Algatus volikogult, ettepanekuks põhjendatud taotlus, maavanema arvamus, kohanimenõukogu arvamus
Väikekohtade nimetamise soovitused 35
Väikekohad aadressiandmete süsteem kohanimi KNS § 4 ja 5 sätestatud korras- eestikeelne, õigekiri, nimevaliku põhimõtted jne liigisõna valik: keskus, aedlinn, ühistu, väikekoht rahvapärased liigisõnad- kant, nulk, nurk, ots, külg, pool, veer jms
Tänavanimed Teeseadus- kirjeldavad nimetused algus- ja lõpp-punktiga Kohanimed - kindla ülesehitusega (nimetuum, hargtäiend ja liigisõna valik; ) Nimevaliku põhimõtted (vanad kohanimed, kirjeldavad nimed, ajalugu ja rahvapärimust kajastavad nimed, sarjad) Pühendusnimed
Liituvad vallad Valla nimi = valla identiteet eelistada pika järjepideva traditsiooniga maa-alaste üksuste nimesid (kihelkonnanimed) kihelkonnad looduspiirkonnad valla keskused (erandid) lühike, soovitavalt ilma sidekriipsuta nimi vältida meelevaldust ja kunstlikkust
Sagedamini esinevad vead kohanimede määramisel 41
Vead - numbriline ja muu mittesõnaline tähis liik määratlemata õigusaktile ei ole lisatud kaarti pühendusnimed ilma eesnimedeta või ei ole järgitud pühendusnimede määramise korda liigisõnad suurte tähtedega kokku- ja lahkukirjutamine eestikeelsus küsitav omastav kääne
Kohanimeregistri põhimäärus Eesmärk: teabe kogumine Eesti kohanimede kohta, selle teabe töötlemine ja säilitamine ning kasutajatele kättesaadavaks tegemine, samuti kohanimekasutuse korrastamine Vastutav töötleja: Siseministeerium Volitatud töötleja: alates 1. juuli 2008 Maa-amet Põhimääruse muudatused (AvTS)
Kohanimeregistrile andmete esitamise kord 45
Andmete esitamine Register on andmeesitajate nägu 10 päeva jooksul õigusakti vastuvütmisest või kohanimenõukogu nõustuva otsuse langetamisest mitteametlike kohanimede esitamise õigus igal füüsilisel v juriidilisel isikul
Alusdokumendid kaaskiri (vt määrus § 4) kohanimemääraja otsus nimeobjekti asukoha kirjeldus v kaart, mis võimaldab määrata vähemalt nimeobjekti tunnuspunkti asukohta andmed posti, faksi v e-postiga. Tähevead jm ilmsed sisetusvead- operatiivselt , ka tel teel.
Rahvusvaheline koostöö 1953 ringkiri liikmesriikidele 1960 kohanimeekspertide rühm 1967 I kohanimekorralduskonverents Genfis (111 esindajat 54 riigist) Al 1972 UNGEGN (United Nations Group of Experts on Geographical Names, ÜRO kohanimeekspertide rühm)
UNGEGN esimees, kaks aseesimeest ja kaks raportööri (ekspertide hulgast) sekretariaat (ÜRO personal) keelelis-geograafilised jaotised (linguistic/geographical divisions), st riikide rühmad töörühmad (vabatahtlike ekspertide rühmad)