60 likes | 184 Views
Энергоаудит объектов социальной сферы в Архангельской области. Практика. Проблемы. Предложения. Санкт-Петербург, октябрь 2011 года. ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
E N D
Энергоаудит объектов социальной сферы в Архангельской области. Практика. Проблемы. Предложения. Санкт-Петербург, октябрь 2011 года
ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В рамках закона приняты решения о реализации ряда мер обязательного характера по обеспечению энергоэффективности, в том числе в государственном секторе. Одна из таких мер - проведение обязательных энергетических обследований. Первое обязательное энергетическое обследование объектов бюджетной сферы необходимо провести в срок до 31 декабря 2012 года. При этом государство не сформировало требования к обязательному энергоаудиту. Сжатые сроки и большой объем работ по обязательным энергетическим обследованиям потребует координации усилий всех сторон, что бы минимизировать невозвратные финансовые потери денежных средств, выделяемых на энергоаудит.
Кадровое обеспечение энергоаудита 261-ФЗ «Об энергосбережении...», впервые, в качестве субъекта энергоаудита, допустил физическое лицо, а также любую форму предпринимательства. Основным требованием к энергоаудитору стало наличие квалификации и членство в СРО энергоаудиторов. С учетом того, что все энергоаудиторы работают на одном рынке, не понятны причины установления в законе различных требований к количеству работников у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Недостаточный штат энергоаудиторов у индивидуальных предпринимателей, отсутствие в регионе незанятых специалистов-энергоаудиторов приводит к тому, что к выполнению работ привлекаются неопытные и неподготовленные специалисты.
Причины, влияющие на качество энергетических обследований Организационные Методологические Технические Ошибки в определении продолжительности работ по энергоаудиту Отсутствие общепринятой методологии проведения обязательного энергоаудита Недостаточный опыт и квалификация энергоаудиторов Недостаточная приборная база Определение стоимости энергоаудита без учета факторов, влияющих на объем работ Нечеткость формулировок технического задания Несоблюдение аудиторами правил и стандартов СРО Отсутствие общепринятой методологии определения энергетического эффекта Демпинговое предложение цены Передача Заказчику энергопаспортов без регистрации в СРО Сложность контроля СРО за текущей деятельностью энергоаудиторов Оценка Заказчиком качества и достоверности результатов
Предложения по совершенствованию рынка энергоаудиторских услуг • Разработка методических рекомендаций по проведению энергетического обследования объектов бюджетной сферы; • Разработка единого стандарта профессиональной деятельности энергоаудитора; • Усиление контроля в сфере соблюдения энергоаудиторами стандартов и правил СРО; • Установление минимальных требований к профессиональному соответствию и оснащенности энергоаудиторской организаций для всех участников рынка без деления по видам предпринимательской деятельности. • Подготовка методических рекомендаций по определению: - стоимости проведения энергетического обследования с расценками на энергоаудит для объектов бюджетной сферы; - по расчету экономического эффекта от рекомендуемых энергоаудитором мероприятий по энергосбережению; • Расширение перечня критериев оценки заявок на проведение энергоаудита; • Защита прав потребителей услуг энергоаудита.
Спасибо за внимание! Россия 163000 Архангельск пл. Ленина 4, офис 1102 Тел./факс(8182) 65 2136 Тел./факс(8182) 65 39 21 www.aoeec.org