Informace o budoucím programovacím období kohezní politiky EU 2014 - 2020

1. Informace o budoucím programovacím období kohezní politiky EU 2014 - 2020 JUDr. Ing. Břetislav Grégr, MBA ředitel odboru koordinace strukturálních fondů

2. Dopady dokumentů EU na podporu podnikání v ČR Programové období 2014+ • Strategie Evropa 2020 – velký důraz na inteligentní a udržitelný růst • Inovace a inovativní podnikání mají být motorem evropského růstu a konkurenceschopnosti • S podporou inovací souvisí většina z jedenácti tematických cílů EK • Předně potom cíle: 1. Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací (cíl týkající se výzkumu a vývoje) 2. Zlepšení dostupnosti, využití a kvality informačních a komu- nikačníchtechnologií (cíl týkající se širokopásmových sítí) 3. Zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků (MSP) • Významná je i podpora přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku

3. Hlavní principy pro programovací období 2014 - 2020 • Princip strategického zaměření a propojení intervencí • spojeno s tematickou koncentrací a zaměřením na výsledky, vazba na ex-ante kondicionality • Princip podpory tam, kde dochází k selhání trhu • Princip podpory kvalitních a udržitelných projektů • Princip snadnější přípravy a realizace projektů • spojeno s jednotným metodickým prostředím a zjednodušením administrativních postupů

4. Tematická koncentrace Z prezentace komisaře pro regionální politiku Johanesse Hahna 6. října 2011

5. Národní rozvojové priority a vymezení tematických okruhů Národní orgán pro koordinaci ve spolupráci s gestory (pod vedením prof. Mejstříka) finalizoval 8 tematických okruhů: • TO 1 – Trh práce a vzdělávání, gestor – Miroslav Zámečník • TO 2 – Funkční výzkumný a inovační systém – Jiří Blažek • TO 3 – Konkurenceschopné podniky – Jiří Blažek • TO 4 – Mobilita, dostupnost, sítě a energie – Petr Moos • TO 5 – Efektivní správa a instituce – Pavel Telička • TO 6 – Integrovaný rozvoj území – Petr Zahradník • TO 7 – Boj s chudobou, sociální začleňování a zdraví – Miroslav Zámečník • TO 8 – Životní prostředí – Petr Zahradník MPO se významně spolupodílelo na formulaci TO 2, 3 a 4.

6. Strategie MPO pro nové programovací období • Podpora podnikání a zvyšování konkurenceschopnosti na národní úrovni prostřednictvím silného tematického operačního programu pro podnikatelskou sféru v gesci MPO při zajištění dostatečné regionální dimenze • Zaměření na podporu konkurenceschopnosti podniků s orientací na podporu inovací a znalostní ekonomiky (soulad se strategickými materiály EU i ČR – Strategie Evropa 2020, Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti ČR, Národní inovační strategie ČR, Národní program reforem ČR)

7. Materiál MMR do vlády „Podklad pro přípravu Dohody o partnerství pro programové období 2014 – 2020“ Vymezení operačních programů pro ERDF, ESF a FS v rámci cíle „Investice pro růst a zaměstnanost“: • Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (OP PIK, MPO) • Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání (OP VVV, MŠMT) • Operační program Zaměstnanost (OPZ, MPSV) • Operační program Doprava (OPD, MD) • Operační program Životní prostředí (OP ŽP, MŽP) • Integrovaný regionální operační program (IROP, MMR) • Operační program Praha - pól růstu ČR (OP PPR, Magistrát hl. města Prahy) • Operační program Technická pomoc (OP TP, MMR)

8. Čeho chceme pro podnikatele dosáhnout? Finančně dostatečně pokrytého operačního programu na podporu podnikání, koncentrujícího se na: • Znalostní ekonomiku a inovace (dotační podpory) Podporovat zejména projekty založené na technologickém rozvoji, inovacích, uplatnění principů znalostní ekonomiky, transferu technologií apod. • Vylepšení podnikatelského prostředí a individuální podpory (s využitím zejména finančních nástrojů) Posílit úlohu nových finančních nástrojů v rámci strukturálních podpor.

9. Strategie MPO pro nové programovací období • Klíčová skupina příjemců – podnikatelé, zejména malé a střední podniky (zvláště inovativní), podpora velkých podniků v odůvodněných případech (ve vazbě na dosažení cílů operačního programu) • Zohlednění specifických potřeb regionů ČR, zejména strukturálně postižených regionů • Forma podpory – vyšší využití finančních nástrojů, ale zachování dotačních schémat zejména pro podniky schopné vytvářet inovativní řešení • Spolupráces hospodářskými a sociálními partnery, regionálními aktéry a ostatními resorty (dosažení vyšší efektivnosti intervencí – koordinace intervencí, synergické efekty)

10. Priority MPO pro novou kohezní politiku Návrh sektorových priorit MPO pro období 2014+: Konkurenceschopná a udržitelná ekonomika založená na znalostech a inovacích Sektorové priority MPO: Rozvoj podnikání založený na podpoře výzkumu, vývoje a inovací Rozvoj infrastruktury a služeb podporujících podnikání ve znalostní ekonomice a internacionalizace podnikání Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice Důraz na výzkum, vývoj a inovace bude v novém OP ještě rozsáhlejší než v OPPI, vč. využívání nových forem podpory (nástroje finančního inženýrství).

11. Schéma priorit MPO Konkurenceschopná a udržitelná ekonomika založená na znalostech a inovacích Národní rozvojová priorita Sektorové priority Rozvoj podnikání založený na podpoře výzkumu vývoje a inovací Rozvoj infrastruktury a služeb Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice • Podpora úsporných opatření v oblasti výroby, přenosu, distribuce, rozvodu a spotřeby energie • Podpora rozvoje přenosových a distribučních soustav a tepelných rozvodných zařízení • Podpora efektivního využívání obnovitelných zdrojů • Podpora výzkumu, vývoje a inovací v energetice • Podpora vyššího využívání druhotných surovin Oblasti priorit • Rozvoj VaV kapacit podniků • Podpora rozvoje VTP, PI a CTT • Infrastruktura pro rozvoj ICT • Podpora transferu znalostí a technologií • Podpora rozvoje klastrů • Technologický foresight a skauting • Podpora zavádění technických a netechnických inovací • Podpora zavádění nových produktů na bázi efektivních technologií • Finanční nástroje pro inovační podnikání • Rozvoj školicích středisek • Rozvoj infrastruktury pro podnikání • Zavádění nových technologií • Finanční nástroje pro zakládání a rozvoj podniků • Podpora rozvoje znalostí pro internacionalizaci podnikání • Ochrana průmysl. vlastnictví • Poradenské služby pro podnikání založené na znalostech • Podpora technického vzdělávání a speciálních školení • Poskytování ICT služeb pro MSP

12. Sektorová priorita: Rozvoj podnikání založený na podpoře výzkumu, vývoje a inovací • základem je vládou schválená Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti a Národní inovační strategie • důraz bude kladen na lepší spolupráci podnikatelského a vědeckovýzkumného sektoru • nutné je také řešit vyšší ochranu duševního vlastnictví v podnicích a zvýšit aktivitu firem v oblasti patentování výstupů jejich podnikového VaV • v oblasti inovací je třeba zvýšit podíl zaváděných inovací vyšších řádů (tj. zavádění inovací do podniků představujících aplikaci znalostí a technologií nových na trhu), ale také řešit současný nízký podíl netechnických inovací (organizačních, marketingových) • bude uplatňován i technologický foresight (pomoc při stanovení strategických cílů a priorit v oblasti technologií na úrovni podniku, odvětví či regionu)

13. Sektorová priorita: Rozvoj infrastruktury a služeb podporujících podnikání ve znalostní ekonomice a internacionalizace podnikání • nastavit nástroje podpory tak, aby zabezpečily moderní infrastrukturu pro podnikání, pomohly k rozšíření nabídky sofistikovaných poradenských služeb pro podnikatele a lépe motivovaly k podnikavosti • veřejné intervence by měly podporovat zejména MSP s cílem dále posilovat jejich konkurenceschopnost • zaměřit se na podporu využití existujících průmyslových budov, řešit nedostatečnou infrastrukturu pro specializovaná školení, zajistit lepší podmínky pro rozvoj firem s nižším inovačním potenciálem v menších městech a na venkově, rozšířit oblast kvalitních poradenských služeb pro MSP podporujících jejich mezinárodní konkurenceschopnost, marketingovou připravenost, jejich internacionalizaci, včetně zajištění dostupnosti informací a služeb pro podnikání při vstupu na zahraniční trhy • propojit s podporou technického vzdělávání a speciálních školení

14. Sektorová priorita: Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice • vychází se ze skutečnosti, že energetická náročnost naší ekonomiky významně ovlivňuje její celkovou konkurenceschopnost • je třeba odlišit podporu v rámci kohezní politiky od připravované nové podpory v rámci Nástroje pro propojení Evropy v oblasti dopravy, energetiky a informačních a komunikačních technologií (CEF) • zaměření na podporu úsporných opatření v oblasti výroby, přenosu, distribuce a spotřeby energie, efektivního využívání OZE, vyššího využívání i druhotných surovin • relativně novou samostatnou oblastí je podpora výzkumu, vývoje a inovací v energetice – při lepší koordinaci intervencí a v úzké vazbě na střediska excelence a regionální VaV centra (např. do vývoje inteligentních rozvodných systémů nízkého napětí) • k tomuto se dopracovává Státní energetická koncepce

15. Operační program MPO pro období 2014 - 2020 Důraz na rozvojové podpory + počátek inovační podpory 2014 - 2020 OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OPPI 2007 - 2013 OPPP 2004 - 2006 Důraz na znalostní ekonomiku, transfery technologií a spolupráci VaV s inovačními firmami Důraz na inovační podpory + podpora VaV ve firmách (Potenciál), spolupráce mezi terciární sférou a průmyslem

16. Předběžná pozice Evropské komise Je vyjádřena v Pozičním dokumentu, který bude v ČR představen 22. 11. 2012; za hlavní priority (v působnosti MPO) EK považuje: • zlepšení účinnosti investic do výzkumu a inovací • pomoc MSP v oblastech poradenství na využívání inovací a ekologických technologií, energetické účinnosti, požadavků na dovednosti, přístup k novým trhům a obchodní strategie, zakládání podniků, rozvoj klastrů aj. • aktivace potenciálu růstu a konkurenceschopnosti v oblasti ICT (podpora rozvoje elektronického obchodování a elektronických služeb business to business) • podpora posunu k nízkouhlíkovému hospodářství napříč odvětvími • účinné nakládání s odpady • horizontálně – moderní a profesionální veřejná správa

17. Předběžná pozice Evropské komise Hlavní priority v oblasti výzkumu (aplikovaného) a inovací: • soustředit se na budoucí a vznikající klíčové technologie s cílem prozkoumat mezery na trhu a znovuoživit místní hospodářství • podpora podnikových investic do výzkumu a inovací, vývoje produktů a služeb, obchodování s výsledky výzkumu, přenosu technologií, vytváření sítí, rozvoje klastrů a aplikovaných inovací prostřednictvím inteligentní specializace • u center pro přenos technologií podpora výstupů aplikovaného výzkumu a technologického rozvoje a obchodování s nimi (v strategickém partnerství) • u center pro výzkum a technologický rozvoj podpora politik více externě zaměřených (v oblastech výzkumných činností a spolupráce) na MSP

18. Předběžná pozice Evropské komise Hlavní priority v oblasti zlepšení konkurenceschopnosti MSP: • zajistit lepší přístup k novým technologiím na podporu využívání inovací mezi MSP a oblastí výzkumu, včetně podpory sociálních podniků • podpora uplatňování eko-inovací a ekologických technologií • vytvoření škály finančních nástrojů, včetně nástrojů pro řízení rizik a vstupní kapitál, na podporu zakládání nových společností a pro rozvoj stávajících společností s potenciálem růstu • zlepšení celkového podnikatelského prostředí pro MSP prostřednictvím poskytnutí infrastruktury (inkubátory, technologické parky, vylepšení stávajících průmyslových areálů) ČR by měla podniknout rozhodný krok směrem od grantové podpory MSP k finančním nástrojům.

19. Předběžná pozice Evropské komise Podmíněnost priorit financování: • vytvoření vnitrostátní a regionální strategie pro výzkum a inovace pro inteligentní specializaci (S3 strategie – Smart SpecializationStrategy) • přijetí opatření pro zajištění účinného provedení zákona o malých podnicích • existence strategie pro posílení účinnosti správy, včetně přijetí služebního zákona odpovídajícího evropským normám K jakým podporám má Komise rezervovaný přístup: • podpora sportovní infrastruktury, výstavba nových a rozšíření stávajících nemocnic, investice do místních silnic • všeobecná vzdělávací infrastruktura • komerční turistická zařízení (hotely), volnočasová zařízení a lázně

20. Děkuji za pozornost gregr@mpo.cz Děkuji za pozornost