REUNION DEL GRUPO DE TRABAJO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS

1. REUNION DEL GRUPO DE TRABAJO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS 25 de septiembre de 2012

2. Orden del Día

3. Asignacion de materias primas lácteas, 2012

4. REPORTE DE LA SITUACION DEL MERCADO DE LECHE

5. Eventos en los mercados de productos lácteos • Desde 2008, hasta la fecha se han presentado una serie de eventos que han contribuido a generar un clima de incertidumbre, que afectan el comportamiento de los precios de los alimentos, entre los cuales se encuentra la leche y los productos lácteos. De esos eventos se pueden citar: • La sequía en Estados Unidos, • los desastres climáticos registrados en Europa y Asia, • la especulación financiera y recesión mundial, • la volatilidad en los mercados agrícolas, y • la orientación de cultivos a la producción de biocombustibles, • así como, los efectos del cambio climático en el país. • Lo anterior, ha contribuido a configurar una nueva tendencia en el alza de precios de granos básicos y plantean un escenario mundial incierto en el comportamiento de los costos de producción.

6. Medidas recientes de interés en la cadena • Se han instrumentado diversas medidas para atenuar dichos impactos; entre ellos destacan: • El 24 de agosto la SEDESOL anunció, entre varias medidas adoptadas para estabilizar el mercado nacional y garantizar el abasto, que mantendrá «congelado» hasta diciembre el precio de la leche de LICONSA. • El 5 de septiembre, la SAGARPA dio a conocer de manera oficial, el “Mecanismo de Administración de Pérdidas en el Margen: Precio/Costo de la Leche”, diseñado como un instrumento de apoyo a los productores de leche nacional ante la elevación desproporcionada en el costo de la alimentación de los hatos, debidos a la elevación de los costos de los insumos (maíz y pasta de soya).

7. Medidas recientes de interés en la cadena • Con relación a la identificación comercial de los productos que se comercializan en el país, se procedió a revisar y actualizar la normatividad en la materia, publicándose las siguientes NOM´s: • NOM-155-SCFI-2012. Leche-Denominaciones, especificaciones fisicoquímicas, información comercial y métodos de prueba. publicada en el DOF el 3 de mayo de 2012. • NOM-183-SCFI-2012. Producto Lácteo y Producto Lácteo Combinado-Denominaciones, especificaciones fisicoquímicas, información comercial y métodos de prueba. publicada en el DOF el 3 de mayo de 2012. • NOM-190-SCFI-2012. “Mezcla de Leche con Grasa Vegetal” – Denominaciones, especificaciones fisicoquímicas, información comercial y métodos de prueba. publicada en el DOF el 31 de agosto de 2012.

8. Producción Nacional de Leche • Entre 2007 y 2011, la producción nacional de leche registró un crecimiento de 3.7%, que representa una tasa anual promedio de casi 1.0%. • No obstante la situación de precios favorables en el mercado, entre 2007 y hasta parte de 2009, la capacidad de respuesta de la producción nacional mantuvo un ritmo lento de crecimiento.

9. Producción Industrial de Lácteos • En contraste, la producción industrial de derivados lácteos presenta un comportamiento de mayor dinamismo, con una variada y mayor oferta de productos.

10. Importaciones de Productos lácteos • Excepto la importación de yogurt y mantequilla, a junio de 2012 comparada con el mismo periodo de 2011, la importación de los demás lácteos presenta un crecimiento, permitiendo así complementar la oferta nacional.

11. Exportaciones de Productos lácteos • La exportación de lácteos viene ampliándose, la lista incluye el yogurt, helados, algunos quesos, leches industrializadas (evaporada, condensada y en polvo), aprovechando las preferencias arancelarias establecidas en TLC´s con EUA así como países de Centroamérica.

12. Ejercicio de los Cupos de Importación • Ante la apertura comercial en marco del TLCAN a partir de 2008, así como por las condiciones de mercado (disponibilidad y precio), las importaciones de leche en polvo se realizan mayoritariamente de esta zona.

13. Ejercicio de los Cupos de Importación • Las condiciones del mercado, precios y disponibilidad en las principales zonas de exportación, han influido en el comportamiento de la utilización de los cupos de importación de leche en polvo y preparaciones lácteas.

14. Distribución de Cupos de Materias Primas Lácteas • Para cubrir los requerimientos de abasto, los cupos de importación de leche en polvo OMC y unilateral de preparaciones lácteas, se han distribuido de la siguiente manera:

15. PROPUESTA DE ASIGNACION DE CUPOS DE IMPORTACION DE MATERIAS PRIMAS LACTEAS

16. Propuesta de Asignación de Cupos de Importación • Para el 2013 y los años subsecuentes se tiene previsto mantener la distribución de los cupos de importación de materias primas lácteas (leche en polvo y preparaciones lácteas). • Entre los aspectos que se han considerado para llevar a cabo tal medida se tienen los siguientes: • Certeza, para los sectores beneficiarios, al conocer la disponibilidad de estas preferencias de los siguientes años. • Operatividad, al contar con información sobre requisitos, tiempos de respuesta, tipos de beneficiarios. • Certidumbre, para la planeación de sus operaciones, al conocer montos, fechas de recepción de solicitudes, etc. • Flexibilidad administrativa, los criterios de asignación pueden revisarse en el momento que se requiera, a efecto de realizar los ajustes que sean pertinentes.

17. Propuesta de Asignación del Cupo de leche en Polvo • Para 2013 y años subsecuentes, la distribución entre sectores del cupo de importación de leche en polvo de la OMC, se llevará a cabo como en los años previos:

18. Propuesta de Asignación del Cupo de Leche en Polvo • Considerando la normatividad establecida en la LCE y su Reglamento, la propuesta contempla lo siguiente: • LICONSA: • Asignación Directa, para cubrir las necesidades de su programa de abasto social (vigencia al 31 de diciembre). • Industria Privada: • Primer período: asignación directa con base en la asignación del cupo en el primer periodo del año previo (vigencia al 31 de julio). • Segundo período: Reasignación durante agosto, de volúmenes no asignados y no ejercidos del primer periodo de cada año (vigencia al 31 de diciembre).

19. Propuesta de Asignación Cupo de Preparaciones Lácteas • Para el cupo de preparaciones a base de productos lácteos la propuesta es mantener la distribución por sector de los últimos años, asignándose de la siguiente manera:

20. Propuesta de Asignación Cupo de Preparaciones Lácteas • Para este cupo de importación la propuesta es la siguiente: • LICONSA: a efecto de cubrir las necesidades del programa de abasto social, se mantiene el mecanismo de asignación directa, (vigencia al 31 de diciembre). • Industria privada: se propone mantener el mecanismo de asignación mixto: • asignación directa, con base en asignación directa del primer periodo del año previo; y, • licitación pública en la primera quincena de septiembre (vigencia al 31 de diciembre). • Participación sólo de empresas industriales en la asignación directa; en tanto que en la licitación pública, podrán participar todos los interesados.

21. REUNION DEL GRUPO DE TRABAJO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS 25 de septiembre de 2012