Seminar Rajonal mbi Konçesionet / Partneritetin Publik-Privat Tiranë , 11 Dhjetor 2007

1. RastStudimorInfrastruktura e Furnizimit me Ujëdhe e Ujravetëzeza - Irlanda e VeriutMartin Darcy Seminar RajonalmbiKonçesionet / PartneritetinPublik-PrivatTiranë, 11 Dhjetor 2007

2. Motorët • Direktivat e BE-së • Shkalla e nevojave të përgjithshme për investime • Reforma e ujit dhe mungesa e burimeve të brendshme zbatuese • Bordi i Investimeve Strategjike (BIS)

3. Variantet • Përzierja e investimeve të sektorit publik me ato private • Ndërtim i ri apo rikonstruksion • Investim i huaj direkt i tipit Greenfield apo kantier ekzistues • Teknologji e ulët apo teknologji e re

4. Zgjidhja e preferuar • Investimet me financime publike deri në kufirin e besueshmërisë ndaj aftësisë së sektorit publik për një implementim të suksesshëm • Investimet e sektorit privat do të dorëzonin pjesën tjetër – të përllogaritur në vlerën 350 mil. € nga 1.4 miliardë në total • Programi i investimeve të sektorit privat (Programi PPP) i ndarë në dy prokurime madhore shumë-kantierëshe: • Projektet për Furnizimin me Ujë të Pijshëm – me emërtimin ‘Projekti Alfa’ • Projektet e Kanalizimeve të Zeza – emërtuar ‘Projekti Omega’

5. Objektivat – Projekti Alfa • Të ofrojë 50% të kapacitetit të ujit të pijshëm të Irlandës së Veriut • Të arrijë standarde cilësie në përputhje me Direktivën e Ujit të Pijshëm të BE-së • Të arrijë pikat e mësipërme brenda afatit kohor ligjor

6. Trajtimi i Ujit – Projekti Alfa • 5 kantiere ekzistuese • Vlerësuar €200m e investimit total • Pa probleme për pronësinë mbi tokën • Parashikuar vetëm disa vështirësi planifikimi • Strukturë kontrate relativisht e thjeshtë • Një proçes prokurim për të pesta

7. Problemet e Trajtimit të Ujit – Projekti Alfa • Struktura më tërheqëse dhe më e përshtatshme për bankat kishte probleme “bilanci”; kjo çoi në një krizë të madhe besimi tek disa prej aksionerëve • Të dhënat e ujit në natyrë • Konsistenca e ujit në natyrë • Menaxhimi i llumit

8. Ideja, prokurimi, dhe nisja e Projektit Alfa • Maj 2003 – Ideja • January 2004 – Fillimi i Projektit • Maj 2004 – Thirrje për konkurrim • Maj 2006 – Mbyllja financiare (3 muaj para afatit) • Shtator 2007 – punimet e ndërtimit pothuajse të përfunduara dhe përpara afatit

9. Rezultatet – Projekti Alfa • Tenderi fitues = 70 mil. € kursim kosto kapitali sipas llogaritjeve të inxhinerëve • Kursimet totale prej 19% • Projekti u prokurua 3 muaj përpara parashikimit • Pretendohej nga këshilltarët të ishte një “Rekord Botëror” kohe për një financim të tillë madhor infrastrukture

10. Projekti i Ujrave të Zeza – Projekti Omega • Rikonstruksioni / ndërtim i ri dhe riorganizim që kërkonte investime të nevojshme të llogaritura tek 150 mil € • Tre zona kryesore gjeografike • Një proçes prokurimi për të treja zonat • Elementi i riorganzimit ofroi fushë të gjerë për novacion • Pa paragjykime në lidhje me zgjidhjet teknike që do të përdoreshin • Ekzistonin tashmë disa modele për t’ia paraqitur bankave

11. Projekti Omega – Problemetgjatë Fazës Pregatitore • Menaxhimi i llumit • Derdhja e ujrave • Infiltrimet • Të dhënat e rrjedhës dhe të përbërjes ujore • Probleme planifikimi në lidhje me disa zona • Marrja në pronësi e tokës nevojitej të paktën në njërën prej zonave

12. Projekti Omega – Problemetgjatë Fazës së Prokurimit • Investim urgjent për të cilin nevojitej të kërkohej një Kontratë Paraprake punimesh – rrezik i lartë për Autoritetin • Reforma e Shërbimit të Ujrave të Irlandës së Veriut – ‘Autoriteti’ • Shitja e Ofertuesit të Preferuar tek një konsorcium me kapital privat • Lidership i papërshtatshëm në menaxhimin e lartë të Ofertuesit të Preferuar

13. Projekti Omega – Momentet kohore kryesore • Emërimi i këshilltarëve Janar 2004 • OJEU Ddhjetor ’04 • Ofertuesi i Preferuar emëruar më Janar ‘06 • Mbyllja Financiare Mars ‘07

14. Projekti Omega – Rezultatet • Projekti u nënshkrua një muaj përpara parashikimit • 11% përmirësime gjatë gjithë projektit krahasuar me Krahasuesin e Sektorit Publik • Ndërtimin sipas grafikut • Përfaqëson përfundimin e suksesshëm të një Programi PPP

15. Mësimi kryesor i nxjerrë nga i gjithë Programi • Investmi nëpërmjet vlerësimit të hollësishëm dhe pregatitjes së mirë e shlyen veten nëpërmjet rezultateve në: • Dorëzimin në kohë • Vlerën për paranë • Shmangien e sfidave ligjore