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Conversatorio " La Licencia Ambiental y el Desarrollo de Proyectos en el Sector Minero Energético ". Ana Cristina Valencia Gutiérrez Ingeniera Ambiental y Sanitaria. Competencia y Exigibilidad de la L.A. Centrales con capacidad instalada ≥ 100MW
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Conversatorio "La Licencia Ambiental y el Desarrollo de Proyectos en el Sector Minero Energético". Ana Cristina Valencia Gutiérrez Ingeniera Ambiental y Sanitaria
Competencia y Exigibilidad de la L.A Centrales con capacidad instalada ≥ 100MW Exploración y uso de fuentes de energías alternativas ≥ 3MW Líneas de Transmisión del SIN con tensiones ≥ 220 KV Generación de energía nuclear Centrales con capacidad mayor o igual a 10 y menor de 100 MW Líneas de Transmisión con tensiones ≤ 220 KV Centrales hidroeléctricas <100 MW
Participación de las ComunidadesConsulta Previa • Es un proceso de diálogo y concertación intercultural que busca garantizar la participación real, oportuna, y legítima de los grupos étnicos en la toma de decisiones, proyectos o actividades que los afecten, con el fin de proteger su integridad étnica y cultural. • La Consulta debe ser: • LIBRE: sin interferencias, presiones, consientes. • PREVIA: debe ser anterior a la adopción y aplicación del proyecto, obra o actividad. • INFORMADA: se debe de dar a conocer el objeto del proyecto obra o actividad.
Procedimiento de la L.A INICIO 15 días Se realiza la petición LA ACTO ADMINISTRATIVO si requiere o no DAA Si Términos de referencia No 5 días DAA + Registro ante la UPME auto de inicio del trámite evaluación DAA AAC solicita a la UPME concepto técnico del potencial energético de las diferentes alternativas 30 días Términos de referencia Elegir la alternativa para el EIA EIA
Procedimiento de la L.A 15 días 5 días Auto de inicio trámite de la LA EIA Plazo 20 días 20 días Solicitud de información adicional Requerimiento de información a otras autoridades o entidades 5 días Decisión de la Autoridad Ambiental sobre la viabilidad ambiental del proyecto. Si 25 días Auto de trámite que declare reunida toda la información Otorga LA No FIN Niega LA Recurso de reposición
Modificación de la licencia ambiental. • El decreto 2820 de 2010 establece en su artículo 29: “La licencia ambiental deberá ser modificada en los siguientes casos”:
Tiempos Trámites Licenciamiento Fuente: tiempos de trámites asociados a proyectos de generación adelantados por EPM, ISAGEN y EMGESA
Control y seguimiento • El decreto 2820 del año 2010 establece en suartículo 39: “Los proyectos, obras o actividadessujetos a licenciaambiental o Plan de ManejoAmbiental, seránobjeto de control y seguimientopor parte de lasautoridadesambientales” • En el desarrollo de dicha gestión, la autoridad ambiental podrá realizar entre otras actividades: • Realizar visitas al lugar donde se desarrolla el proyecto, • hacer requerimientos, • imponer obligaciones ambientales, • corroborar técnicamente o a través de pruebas los resultados de los monitoreos realizados por el beneficiario de la LA o PMA.
Inconvenientes en las fases de estudios, construcción y operación.
Inconvenientes en las fases de estudios, construcción y operación.
Inconvenientes en las fases de estudios, construcción y operación.
Inconvenientes en las fases de estudios, construcción y operación. • Vale la pena sobresaltar que también se han observado aspectos positivos en el seguimiento a varios proyectos; donde han tenido grupos proactivos con personal que ha mostrado capacidad técnica y conocimiento sobre los proyectos.
PREOCUPACIONES FRENTE AL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS • Existen varios elementos que afectan el desarrollo de los proyectos de generación, principalmente relacionados con los aspectos ambientales, sociales y de seguridad. • No disponer oportunamente de los permisos y autorizaciones asociados a modificaciones de licencia ambiental generalmente implica sanciones y generan retraso en el desarrollo de los proyectos así exista un manejo ambiental responsable por parte de las empresas que ejecutan las obras. • Ausencia notoria del estado en las zonas de los proyectos. (Regiones afectadas por el conflicto armado, presencia de grupos armados ilegales, existencia de cultivos ilícitos, altos niveles de pobreza y necesidades básicas insatisfechas como salud, educación, servicios públicos, vías, etc.)
PREOCUPACIONES FRENTE AL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS • Problemas no asociados con Licencia y trámites como: