Taimse paljundusmaterjali tootmine ja turul kättesaadavaks tegemine eelnõu

1. Taimse paljundusmaterjali tootmine ja turul kättesaadavaks tegemine eelnõu 1. juuli 2013

2. Uus pakett • Otsekohalduv määrus, alamaktid rakendusmäärused. • Paljundusmaterjali pakett ühendab endas seemet, paljundus- ja kultiveerimismaterjali. • Üldine nimetus: Taimne paljundusmaterjal

3. Muutmise vajadus • Enamik direktiive on vastu võetud 1966- 1971 • Direktiivid on üsna erinevad nii lähenemisviisi pärast ulatudes toodete ametlikest kontrollidest kuni protseduuride järelevalveni. • Erinev tõlgendamine ja rakendamine, mis seab ettevõtjatele ebavõrdsed turustamise tingimused.

4. Eesmärk • Ühtlustada õigusaktide rakendamist, vähendada kulusid ja halduskoormust ning toetada innovatsiooni. • Tugevdada bioloogilist mitmekesistamist • Suurendada horisontaalset koordineerimist teiste EL õigusaktidega, poliitikate ja strateegiatega. • Saagikuse suurendamine ilma negatiivse keskkonnamõjuta ja kultiveeritava maa laiendamiseta.

5. Uudsed põhimõtted • Laiendatakse reguleerimisala- seni reguleerimata liigid ja eksport • Kõik tootjad peavad olema registreeritud taimetervise registris • Tootmisele üldnõuded • Uus standardmaterjali kategooria • Majandusliku viljelusväärtuse katsed • Erandid heterogeensele materjalile ja nišituru materjalile

6. Ettevõtja kohustused (1) • Määrus hõlmab vaid profesionaalseid ettevõtjaid mitte eraisikuid. • Prof. ettevõtja on isik, kes ametialaselt tegeleb kas tootmise või paljundamisega, aretamisega, säilitamisega, teenuste pakkumisega, säilitamisega ka ladustamisega ja turule viimisega • Prof. ettevõtjad kantakse taimetervise registrisse • Lõpptarbijale turustamisel ei pea olema taimetervise registrisse kantud

7. Ettevõtja kohustused (2) • Vastutava isiku määramine • Kvaliteeti mõjutavate kriitiliste punktide määramine ja monitooring; nende kohta andmete säilitamine • Partii identifitseeritav kogu tootmise ulatuses • Info hoonete ja tootmisüksuste kohta, mida kasutatakse tootmiseks • Järelevalveametnike ligipääs tootmisüksustesse ja dokumentidele

8. Taimse materjali sertifitseerimine • Uus mõiste standardmaterjal, asendab tarbeseemne, standardseemne ja CAC materjali. • Liikide loetelu, mida tohib turustada vaid sertifitseerituna- toidu ja sööda tootmises olulised liigid • …. ja standardmaterjalina näiteks köögiviljaseemned ehk mille pikk tootmisahel ei võimalda tagada jälgitavuse ja sordiehtsuse nõudeid

9. Sertifitseerimise- ja ametlike etikettide tootmise luba • Pädev asutus annab loa ettevõtjale tegeleda sertifitseerimisega ja ametlike etikettide tootmisega kui: - täidavad tootmise nõudeid - on olemas sobiva varustus ja labor või juurdepääs neile • määratud tootmiskohtade kitsaskohad kvaliteedi ja sordiehtsuse osas, • tegema seiret ja säilitama seire tulemusi.

10. - partiid peavad olema eraldi kindlakstehtavad - jälgitavuse nõuded peavad olema täidetud - kasutavad nõuetekohase koolitusega töötajaid ja laboritöötajaid • luba väljastatakse liikide või liikide gruppide kohta Audit ettevõtete üle toimub kord aastas

11. Turule viimine • Turustada võib registreeritud sorte • Vastama ettenähtud nõuetele • Varustatud vastava etiketiga • Nõuetekohaselt toodetud • Vastama identifitseerimise ja sertifitseerimise nõuetele

12. Nišiturumaterjal • Sorti ei pea registreerima: - selle teevad väikeses koguses turul kättesaadavaks muud isikud kui ettevõtjad või ettevõtja, kes annab tööd mitte rohkem kui kümnele inimesele ja kelle aastakäive või bilansimaht ei ületa 2 miljonit eurot; - sellele on märgitud „nišiturumaterjal”. • Sellisele paljundusmaterjalile viidatakse edaspidi kui „nišiturumaterjalile”.

13. Nišiturumaterjali tootvad isikud säilitavad dokumente toodetud ja turul kättesaadavaks tehtud materjali kohta perekonna, liigi või materjali tüübi kaupa. • Taotluse korral teevad nad need dokumendid pädevatele ametiasutustele kättesaadavaks. Eestis uuritud 100 ettevõttest vaid mõnel oli üle määratud määra aastakäive ja töötajate arv.

14. Lisas 1 loetlemata liigid • Liigid jagatakse lisas I olevateks liikideks ning lisas I nimetamata liikideks • Lisa I liigid on kehtivates direktiivides nimetatud liigid (nisu, oder, raps jne) • Nt tatar on lisas 1 nimetamata liik • Lisasse 1 loetlemiseks peab liik olema oluline vähemalt kahes liikmesriigis; piisav kasvupind; tootmismaht; piisavate tootjate arvu poolt toodetav ja turustatav

15. Sortide register • Sortide register praegune sordileht • Sort registreeritakse 30 aastaks • Ühenduse Sordiagentuurile saab esitada otse taotluse ja need sordid kantakse registrisse → rakendatav dekoratiivkultuuride korral • Liikmesriikide kaudu (praegune süsteem) samuti kantakse sordiregistrisse → majandusviljelusväärtuse katsed viiakse läbi LRi kliimatingimustes

16. Rahuldavad MVV katsed • Rahuldav - kui sortide omadused võrreldes sarnastes agroklimaatilistes tingimustes ja tootmissüsteemides on toodangu osas selgelt paremad • LR kehtestab hindamiseeskirjad - kvaliteet - sobivus vastupanuvõimeliseks viljeluseks ja madala sisenditega tootmissüsteemideks

17. Jätkusuutlik MVV (1) • Jätkusuutlik, kui võrreldes sarnastes kliimatingimustes ja sarnastes tootmissüsteemides hinnatud teiste sortidega on asjaomase sortide omadused tervikuna võttes vähemalt - taimekahjustajate vastuvõtlikkuse; • ressursisisendite;

18. Jätkusuutlik MVV (2) - soovimatute ainetele vastuvõtlikkuse; - või erinevate klimaatilistes tingimustes kohanemise osas selgelt parem

19. Import ja eksport • Samaväärsuse põhimõte jääb • Ekspordi korral: • Kui reguleeritakse olemasoleva lepingu alusel, siis peab vastama nendele nõuetele • Kui lepingut pole, siis toimub eksport kolmanda riigi eeskirjade kohaselt • Kui ei reguleerita eelpoolnimetatud eeskirjadega, siis rakendatakse tootmisel EL eeskirju

21. Katseasutused • Kehtestatakse nõuded katseasutustele • Katseasutusi auditeerib Ühenduse Sordiagentuur • Katseid võib teha vaid auditeeritud katseasutus • Nõue kehtib nii registreerimiskatsete kui majandusviljelusväärtuse katsete korral

22. Ühenduse Sordiameti /- agentuur/ akrediteering • Praegu on olemas EL kaitse alla võtmiseks akrediteering järgmistele liikidele: • Kaeral • Ida-kitsehernel • Odral • Hulgalehisel lupiinil • Päiderool • Hernel • Tritikalel

23. Katsed • Katseid on võimalik välja volitada. • Tasud: - registreerimise - katsete läbiviimise eest - sordinime nõuete kontrollimise eest - otsuse tegemise eest - sordi registris hoidmise tasu

24. Tänan tähelepanu eest!

25. Ootame Teie ettepanekuid • Kristiina Digryte • Tel 6256 275 • Kristiina.Digryte@agri.ee