190 likes | 483 Views
Ühtne kontaktpunkt EL vaates. Läänemere strateegia konverents. Tallinn, 8 November 2012. Kontekst: teenuste direktiiv.
E N D
Ühtne kontaktpunkt EL vaates Läänemere strateegia konverents Tallinn, 8 November 2012
Kontekst: teenuste direktiiv • Horisontaalnekohaldumisala - kaetudsuur hulk teenuseid, kuspuudubspetsiifilineregulatsioon EL tasandil (nõustamine, kinnisvara, ehitus, jaekaubandus, turism,äriteenusedjne). • Eesmärk – lihtsustadaningkaasajastadateenustealastreeglistikku, vähendadahalduskoormustettevõtjateleningkaasajastadaavalikkusektorit.
Halduskoormuse vähendamine • Üldine formaalsuste lihtsustamise nõue (Art 5) • Orginaal- ja kinnitatud dokumentide vähendamise nõue • Ühtne kontaktpunkt (Art 6-8)
Ühtne kontaktpunkt • Kõige käegakatsutavam kasu ettevõtjatele- ühtne kontaktpunkt - “ üks ainuke koht, kust teenuse osutaja saab teavetvastavas sektoris kohalduvate nõuete kohta ja elektroonselt vajalikke haldustoiminguid teha. • Nii oma riigis kui teistes liikmesriikides (ülepiiriliselt) • LRdel kohustus tagada e-teenused ettevõtjatele.
Hetkeolukord ÜKPdega • ÜKPd olemas kõikides LRdes • umbes 1/3 pakuvad peaaegu terviklikku teavet, kattes kõiki ettevõtjaid puudutavaid nõudeid (k.a. maksudega seonduv, sotsiaalkindlustus, töötajate lähetamine jne.) • Ehk: 2/3 ei paku veel ettevõtjale kogu vajalikku teavet
Elektroonsed haldustoimingud • Umbes 55% teatud tasemel elektroonsed haldustoimingud saadaval, millest: • - 22% ühesuunalised (vormid maha laaditavad), • - 9% kahesuunalised (vorme saab ka üles laadida, emailiga saata) • - 24% terve toiming online.
Elektroonsed haldustoimingud (2) • Kõigepareminikaetud: ettevõtteloomine. • Kõigehalvemini- infrastruktuurigaseotud nõuded, kohalikultasandil kohalduv. • Maksundusjasotsiaalkindlustussuhteliselthästikaetud, kutsekvalifikatsioonid – erinevpilt LR-ti.
Reguleeritud kutsealad • ÜKP-s peaksid olema saadaval vajalik teave ja elektroonsed haldustoimingudka reguleeritud kutsealadele (k.a.arhitektid, insenerid, advokaadid, jne.). • Praeguväljas: tervishoiu teenused, notaridjakohtutäiturid, aga • uue muudatusega reguleeritud kutsealade direktiivis kaetud ka need kutsealad.
Kasutajasõbralikkus • Keelte valik: • Umbes 70% ÜKPdest pakub vähemalt osa teavet ühes võõrkeeles; • 50% pakuvad detailset teavet ka võõrkeeles; • 25% katavad ka haldustoiminguid teises keeles. • Teave ei ole alati selgelt esitatud, raskusi teisest LRst tulevale ettevõtjale • Ntks tihti puudub eristus ajutise teenuse osutamist ja asutamist puudutavate nõuete vahel.
Kasutajate hinnang • ÜKPd ei ole üldiselt veel piisavalt kasutajasõbralikud • 14 LR – haldustoimingute tegemine ‘väga raske’ ja ‘raske’ • 9 LR - ‘kerge’ • 9 LK - ‘vastuvõetav’ • Kokkuvõtlikult: 40%-le kasutajatest “raske”
Kokkuvõtlikult • Trend paremuse suunas ja suured edusammud. • Vähe veel hästi toimivaid ÜKP-sid, mõned selgelt kehvad ja enamik keskmised. • Väljakutsed: • Vähene teadlikkus ettevõtjate hulgas; • Tehnilised tõkked elektroonsete haldustoimingute puhul, eriti ülepiiriliselt; • Vähene kasutajasõbralikkus.
ÜKPd ja tulevik Teenustealaneteatis (2012 juuni) • ÜKPdpeaksidrohkem täitmaettevõtjateootusi • Kaetud toimingute ulatuse osas • Juurdepääsuosas, k.a. ülepiiriliselt • Kasutajasõbralikkuseosas • Vajaparandadaettevõtjate teadlikkust.
ÜKP-de alane harta • Ideaalne ÜKP - olulisemad omadused, mis igal ÜKP-l peaksid olema (teabe, elektroonsete haldustoimingute, kasutajasõbralikkuseosas). • Katab nii kohustuslikke kui mittekohustuslikke aspekte (ettevõtjate vajadusi järgiv lähenemine). • Vajalik poliitiline toetus LR-delt.
KOM poolne tegevus 2013-14 • 2013 keskpaigaks: ettevõtjate poolneÜKPde testimineja LRde vastastikunetestimine; • 2013 II pool: “vahekokkuvõte” ÜKPde olukorrast; • 2014: ülevaade ÜKP harta eesmärkide saavutamise edust.
Lõpetuseks • ÜKPd juba suursammühtse turu parandmiselja e-riigi teenusteosutamisel, KUID • Ettevõtjadeihinda ÜKPsid mitte niivõrdLRde kohustustekui omavajadusteläbi peaks ärakasutama juba tehtudtöödja ÜKP-de potentsiaali, et neid laiendadateenustedirektiivistkaugemale.
Tänud tähelepanu eest! anneli.andresson@ec.europa.eu