Wdrażanie Europejskiego Funduszu Społecznego w Polsce

1. Wdrażanie Europejskiego Funduszu Społecznego w Polsce Departament Wdrażania EFS Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej

2. Europejski Fundusz Społeczny Obszary wsparcia • Aktywne formy walki z bezrobociem • Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu • Rozwój powszechnego kształcenia ustawicznego • Doskonalenie kadr gospodarki i rozwój przedsiębiorczości • Aktywizacja zawodowa kobiet

3. EFS w Polsce Dokumenty programowe 2004 – 2006 • Narodowy Plan Rozwoju • Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” • Uzupełnienie Programu • Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego i inne Programy Operacyjne • Uzupełnienie Programu – – – – – – – – – – – – – – – • Poradnik dla Projektodawców

4. Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” Cel generalnySPO RZL Budowa otwartego, opartego na wiedzy społeczeństwa poprzez zapewnienie warunków do rozwoju zasobów ludzkich w drodze kształcenia, szkolenia i pracy.

5. Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” Realizacja celów poprzez 3 priorytety: • Priorytet 1 - Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej • Priorytet 2 – Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy • Priorytet 3 – Pomoc techniczna

6. Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” • Działanie 1.1 – Rozwój i modernizacja instrumentów i instytucji rynku pracy • wzmocnienie potencjału publicznych służb zatrudnienia (doskonalenie systemu szkolenia kadr, analizy, badania, wyposażenie w sprzęt komputerowy, itp.) • rozwój oferty usług instytucji rynku pracy (moduły szkoleniowe, systemy informacji, nowe technologie itp.)

7. Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” • Działanie 1.2 – Perspektywy dla młodzieży • wspieranie młodzieży na rynku pracy (zatrudnienie subsydiowane, szkolenia, staże, doradztwo, poradnictwo zawodowe, dotacje, wolontariat, itd.) • promowanie aktywności zawodowej młodzieży (system informacji, akcje informacyjne, wolontariat, itd.)

8. Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” • Działanie 1.3 – Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia • wspieranie osób zagrożonych bezrobociem i bezrobotnych (subsydiowane zatrudnienie, doradztwo, szkolenia, poradnictwo zawodowe, pośrednictwo) • wspieranie otoczenia społecznego osób bezrobotnych (opieka nad dziećmi, wsparcie samoorganizacji i samopomocy)

9. Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” • Działanie 1.4. – Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych • wsparcie niepełnosprawnych na rynku pracy (szkolenia, kampanie informacyjne dla pracodawców, itp.) • poprawa skuteczności systemu wspierania niepełnosprawnych (szkolenia dla kadry, badania, itp.) • poprawa dostępu do informacji dotyczących niepełnosprawności (baza danych, upowszechnianie informacji, itp.)

10. Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” • Działanie 1.5 – Promocja aktywnej polityki społecznej poprzez wsparcie grup szczególnego ryzyka • wsparcie integracji społecznej i z rynkiem pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym • wsparcie młodzieży zagrożonej wykluczeniem społecznym • rozwój systemu przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu

11. Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” • Działanie 1.6 – Integracja i reintegracja zawodowa kobiet • wsparcie kobiet na rynku pracy (szkolenia, dotacje, doradztwo, itd.) • promocja równości szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy (bazy danych, akcje informacyjno- -edukacyjne, badania, itp.) • rozwój otoczenia instytucjonalnego oraz partnerstwa społecznego na rzecz równości szans (szkolenia dla kadry, opieka dla dzieci itp.)

12. Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” Priorytet 2 – Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy • Działanie 2.1 – Zwiększanie dostępu do edukacji- promowanie kształcenia ustawicznego (dodatkowe zajęcia dla uczniów i studentów, sprzęt komputerowy, nowe programy nauczania) • Działanie 2.2 – Podnoszenie jakości edukacji w odniesieniu do potrzeb rynku pracy (szkolenie kadry, akredytacja instytucji szkoleniowych, nowoczesne technologie) • Działanie 2.3 – Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki (szkolenie kadr, poprawa jakości wsparcia dla przedsiębiorców) • Działanie 2.4 – Wzmocnienie zdolności administracyjnych (szkolenia dla pracowników administracji publicznej)

13. Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” NPR SPO RZL Priorytet 1 Działanie 1.5 Działanie 1.6 Działanie 1.1 Schemat A Konkurs Schemat A Konkurs Schemat A Schemat B Konkurs Schemat B Schemat B

14. Miejsce projektodawców w SPO-RZL Departament Zarządzania EFS Instytucje Wdrażające (beneficjenci końcowi) Departament Wdrażania EFS Działania 1.1,1.5,1.6 WUP-y Działania 1.2, 1.3 PFRON Działanie 1.4 MENIS Działania 2.1, 2.2 PARP Działanie 2.3 USC Działanie 2.4 Projektodawcy (ostateczni odbiorcy) Odbiorcy projektów (beneficjenci ostateczni)

15. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego • Cel • wsparcie realizacji celów NPR w polityce regionalnej • Wdrażanie • zróżnicowanie na 16 województw • Struktura • Priorytety, Działania • ZPORR a EFS • Priorytet 2 – Wzmocnienie rozwoju regionalnych zasobów ludzkich

16. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego Priorytet 2 – Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach • Działanie 2.1 – Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustaw. w regionie • Działanie 2.2 – Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne • Działanie 2.3 – Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa • Działanie 2.4 – Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi • Działanie 2.5 – Promocja przedsiębiorczości • Działanie 2.6 – Regionalne strategie innowacyjne i transfer wiedzy

17. Wielkość dostępnych środków finansowych EFS w Polsce 2004 - 2006 mln EUR 160,2

18. Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” 2004-2006 Plan finansowy Priorytetu 1 = 956,6 mln EURO 1.1 = 1191.2 = 274 1.3 = 264 1.4 = 106 1.5 = 100 1.6 = 82

19. DZIAŁANIE 1.1ROZWÓJ I MODERNIZACJA INSTRUMENTÓW I INSTYTUCJI RYNKU PRACY SPO RZL PRIORYTET 1

20. Schematy Działania 1.1 • Schemat A (tryb pozakonkursowy - Departamenty MGPiPS) Wzmocnienie potencjału publicznych służb zatrudnienia • Schemat B (tryb konkursowy) Rozwój oferty usług instytucji rynku pracy

21. Działanie 1.1 Schemat B– grupy docelowe • Instytucje rynku pracy: • publiczne służby zatrudnienia • OHP • agencje zatrudnienia • instytucje szkoleniowe • instytucje dialogu społecznego i partnerstwa lokalnego (org. związków zawodowych, pracodawców i bezrobotnych, org. pozarządowe współpracujące z publicznymi służbami zatrudnienia) • Pracownicy instytucji rynku pracy • Jednostki naukowe

22. Działanie 1.1 Schemat B- sposób udzielania pomocy • szkolenia pracowników służb zatrudnienia (w tym studia podyplomowe) • rozwój i promocja trójstronnych umów szkoleniowych • rozwijanie dialogu społecznego i włączanie partnerów społecznych w działania na rynku pracy • projekty pilotażowe i innowacyjne z zakresu usług rynku pracy • upowszechnianie informacji o usługach świadczonych przez instytucje rynku pracy • promowanie problematyki planowania rozwoju zawodowego

23. Działanie 1.1 Schemat B -projektodawcy • Instytucje rynku pracy: (publiczne służby zatrudnienia, OHP, agencje zatrudnienia, instytucje szkoleniowe, instytucje dialogu społecznego i partnerstwa lokalnego, org. związków zawodowych, pracodawców i bezrobotnych, org. pozarządowe współpracujące z publicznymi służbami zatrudnienia) • Szkoły wyższe • Jednostki naukowe

24. DZIAŁANIE 1.5.PROMOCJA AKTYWNEJ POLITYKI SPOŁECZNEJ POPRZEZ WSPARCIE GRUP SZCZEGÓLNEGO RYZYKA SPO RZL PRIORYTET 1

25. Działanie 1.5 – cel • Ograniczenie zjawiska wykluczenia społecznego • Przygotowanie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym do: • wejścia na rynek pracy i integracji z nim, • utrzymania zatrudnienia • powrotu do czynnego życia zawodowego poprzez różnorodne działania związane z zatrudnialnością.

26. Schematy Działania 1.5 • Schemat A (tryb konkursowy) Wspieranie osób z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym • Schemat B (tryb pozakonkursowy - OHP) Wspieranie młodzieży zagrożonej wykluczeniem społecznym

27. Działanie 1.5 Schemat A – grupy docelowe • Osoby zagrożone wykluczeniem społecznym, w szczególności korzystające długotrwale ze świadczeń pomocy społecznej: • długotrwale bezrobotni (24+, dla uczestników CIS: 36) • alkoholicy i narkomani, którzy poddają się procesowi leczenia lub ukończyli go nie później niż rok przed przystąpieniem do projektu • bezdomni • uchodźcy z problemami z integracją, • osoby opuszczające zakłady karne, najpóźniej rok przed przystąpieniem do projektu • młodzież wychowująca się w placówkach opiekuńczo–wychowawczych oraz rodzinach zastępczych

28. Działanie 1.5 Schemat A – grupy docelowe • Osoby w wieku 15 – 24 lat, które: • nie uczą się, nie pracują i nie są zarejestrowane jako bezrobotne, • uczą się w szkołach gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych albo w formach pozaszkolnych, ale sprawiają trudności wychowawcze i mają poważne kłopoty w nauce, • pochodzą z rodzin ubogich, zagrożonych dysfunkcjami społecznymi, wchodzące w kolizje z prawem • Pracodawcy

29. Działanie 1.5 Schemat A – grupy docelowe • Pracownicy instytucji pomocy społecznej (w tym organizacji pozarządowych) oraz wolontariusze • Instytucje, w tym organizacje pozarządowe wspierające osoby zagrożone wykluczeniem społecznym oraz kadra nauczycieli, wychowawców oraz instruktorów pracujących z młodzieżą trudną

30. Działanie 1.5 Schemat A – sposób udzielania pomocy • Diagnozowanie potencjału zawodowego • Szkolenia dotyczące integracji społecznej, usamodzielniania, przezwyciężania problemów • Warsztaty zawodowe • Doradztwo, poradnictwo zawodowe • Tworzenie i działalność CIS • Wspieranie zatrudnienia subsydiowanego w CIS

31. Działanie 1.5 Schemat A – sposób udzielania pomocy • Subsydiowanie zatrudnienia na otwartym rynku pracy dla bezrobotnych powyżej 24 miesięcy • Warsztaty edukacyjno-wychowawcze na rzecz młodzieży trudnej • Szkolenia dla pracowników instytucji pomocy społecznej (w tym NGO i wolontariuszy) • Ocena efektywności pomocy świadczonej na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym

32. Działanie 1.5 Schemat A – sposób udzielania pomocy • Opracowanie standardów jakości usług prowadzących do integracji z rynkiem pracy świadczonych przez instytucje pomocy społecznej • Kampanie promujące wolontariat na rzecz integracji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym z rynkiem pracy • Pomoc w organizowaniu grup wsparcia i samopomocy poprzez doradztwo i poradnictwo zawodowe

33. Działanie 1.5 Schemat A - projektodawcy • Jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne • Organizacje pozarządowe pracujące z osobami z grup szczególnego ryzyka • Instytucje szkoleniowe • Jednostki naukowe • Organizacje pracodawców i związki zawodowe

34. DZIAŁANIE 1.6INTEGRACJA I REINTEGRACJA ZAWODOWA KOBIET SPO RZL PRIORYTET 1

35. Działanie 1.6 – cel Udzielenie wsparcia kobietom na rynku pracy w celu zwiększenia stopy ich zatrudnienia oraz podwyższenia statusu ekonomicznego i społecznego

36. Schematy Działania 1.6 • Schemat A (tryb konkursowy) Wspieranie równości szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy • Schemat B ( tryb pozakonkursowy- Sekretariat Pełnomocnika Rządu ds. Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn) Promocja równości szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy

37. Działanie 1.6 Schemat A– grupy docelowe • kobiety bezrobotne i poszukujące pracy • kobiety bierne zawodowo • kobiety o niskich lub nieaktualnych kwalifikacjach • kobiety powracające na rynek pracy po długiej nieobecności • kobiety z obszarów wiejskich • kobiety prowadzące własną działalność gospodarczą lub chcące ją rozpocząć • pracodawcy • instytucje rynku pracy

38. Działanie 1.6 Schemat A– sposób udzielania pomocy • szkolenia podnoszące kwalifikacje i z zakresu aktywizacji zawodowej • dotacje na podejmowanie działalności gosp. • szkolenia dla kobiet w zakresie rozwoju własnej działalności gospodarczej. • subsydiowane staże pracy • badania i ekspertyzy z zakresu sytuacji kobiet na rynku pracy (ujęcie regionalne)

39. Działanie 1.6 Schemat A– sposób udzielania pomocy • wspieranie samooorganizacji kobiet (grupy interesu i wsparcia) • opracowywanie i uruchomienie baz danych o lokalnych rynkach pracy i ofertach dla kobiet • akcje informacyjno-edukacyjne dla kobiet i pracodawców zwalczające stereotypy w życiu zawodowym i rodzinnym • doradztwo zawodowe, psychologiczne i prawne

40. Działanie 1.6 Schemat A– sposób udzielania pomocy • szkolenia dla pracodawców w zakresie elastycznych form zatrudnienia oraz praw i obowiązków związanych z równością szans, wynikających z Kodeksu Pracy • szkolenia dla pracowników instytucji rynku pracy w zakresie równości szans • tworzenie warunków ułatwiających dostęp do usług opiekuńczych nad dziećmi i osobami zależnymi (działanie towarzyszące)

41. Działanie 1.6 Schemat A– projektodawcy • Instytucje rynku pracy: (publiczne służby zatrudnienia, OHP, agencje zatrudnienia, instytucje szkoleniowe, instytucje dialogu społecznego i partnerstwa lokalnego, org. związków zawodowych, pracodawców i bezrobotnych, org. pozarządowe współpracujące z publicznymi służbami zatrudnienia) • pracodawcy • jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne • jednostki naukowe • ODR-y • ośrodki doradztwa zawodowego i psychologicznego

42. PROCEDURA PRZYGOTOWYWANIA I SKŁADANIA WNIOSKU SPO Rozwój Zasobów Ludzkich

43. Na co zwrócić uwagę wypełniając wniosek? • Znajomość dokumentów źródłowych – SPO RZL, Uzupełnienie SPO RZL, ZPORR, Uzupełnienie ZPORR – www.mpips.gov.pl, www.efs.gov.pl • Śledzenie ogłoszeń o konkursach - www.mpips.gov.plwww.efs.gov.pl, prasa ogólnopolska, regionalna i lokalna • Ściągnięcie formularza wniosku (tylko w formie elektronicznej) - www.mpips.gov.pl, www.efs.gov.pl, siedziba Departamentu Wdrażania EFS

44. Procedura oceny i wyboru wniosku - tryb konkursowy Projektodawca 5. Podpisanie umowy finansowania projektu 1. Złożenie wniosku Beneficjent Końcowy DWF 2. Weryfikacja kompletności i poprawności formalnej 4. Akceptacja projektu Beneficjent Końcowy Komisja Oceny Projektów 3. Ocena merytoryczna i uszeregowanie listy rankingowej

45. Kwalifikujące się koszty projektu • Wszystkie koszty projektu muszą być kwalifikowalne, niezależnie od tego, przez kogo są ponoszone • Za kwalifikujące się są uznane koszty: • niezbędne do realizacji projektu • uwzględnione w budżecie • faktycznie poniesione • poparte dokumentami • pozwalające osiągnąć wysoką jakość za daną cenę

46. Kwalifikujące się koszty projektu Kwalifikujące się koszty projektu są pokrywane z: • Środków unijnych – EFS • Środków krajowych • budżet państwa • fundusze celowe (Fundusz Pracy, PFRON) • budżet JST • środki prywatne przedsiębiorców i organizacji pozarządowych, opłaty uczestników projektu

47. Kwalifikujące się koszty projektu Środki krajowe mogą być wnoszone w formie: • wkładu pieniężnego • wkładu rzeczowego o szacowanej wartości Wkładem rzeczowym może być: • praca osób z instytucji realizującej projekt • udostępnienie pomieszczeń (czynsz, opłaty) • praca wolontariuszy

48. Kwalifikujące się koszty projektu W budżecie projektu należy wykazać 3 grupy kosztów: • Koszty personelu • Koszty uczestników projektu • Inne koszty

49. Kwalifikujące się koszty projektu - przykłady • Koszty personelu • koszty wynagrodzeń wraz ze składkami ubezpieczeniowymi • koszty podróży i zakwaterowania poza miejscem zamieszkania • praca wolontariusza • Koszty uczestników projektu • w przypadku udziału w szkoleniu pracowników – równowartość wynagrodzeń brutto za okres szkolenia (jeśli odbywa się ono w godzinach pracy) • kwoty zasiłków wypłaconych bezrobotnym uczestniczącym w projekcie • koszty przejazdu na szkolenie i zakwaterowanie • koszty opieki nad dziećmi i osobami zależnymi – nie więcej niż 10% wartości projektu

50. Kwalifikujące się koszty projektu - przykłady • Inne koszty • koszty pomieszczeń– czynsz, wydatek na wynajem • leasing wyposażenia, • amortyzacja sprzętu pod warunkiem, że nie jest to sprzęt zakupiony wcześniej ze środków UE lub krajowych środków publicznych • zakup drobnego sprzętu niezbędnego do realizacji projektu ale nie więcej niż 10% wartości projektu i nie więcej niż 5 tys. zł na jednostkę sprzętową; jeśli zakup w granicach 3.5-5 tys. zł, kwalifikowalny jedynie koszt amortyzacji nowego sprzętu na czas trwania projektu. • VAT, jeśli projektodawca nie może go odliczyć • zlecanie zadań podwykonawcom