190 likes | 271 Views
Mere Velfærd kræver øget produktivitet. Hvad er KORA?. Dannet 1. juli 2012 En fusion af: DSI AKF KREVI P.t. ca. 100 medarbejdere økonomer, politologer, sociologer, antropologer, psykologer Lokalitet Købmagergade, København Oluf Palmes Alle, Aarhus. Velfærdsstatens grundproblem.
E N D
Hvad er KORA? • Dannet 1. juli 2012 • En fusion af: • DSI • AKF • KREVI • P.t. ca. 100 medarbejdere • økonomer, politologer, sociologer, antropologer, psykologer • Lokalitet • Købmagergade, København • Oluf Palmes Alle, Aarhus
Velfærdsstatens grundproblem • De fremtidige midler bliver ikke rigelige • Politisk prioritering, hvor rigelige • Nuværende standard er finansieret, men forbliver næppe tidssvarende • Hvordan får vi en ordentlig kvalitet med de tilgængelige midler? • Prioritering • Produktivitet
Er produktiviteten dårlig i den offentlige sektor? • Vi ved det ikke – men en formodning om, at den er lavere end i privat sektor • Offentlig sektor har ikke samme klare bundlinje som privat virksomhed • At undgå dårlige ”sager” vejer ofte tungere end produktivitet • Meget bureaukrati • Svært at skabe incitamenter til innovation
Måling af produktivitet • Private sektor: • Gode muligheder indenfor fremstillingssektor • En udfordring indenfor service, men meningsfuld • Offentlig sektor: • Næsten umuligt at gøre ordentligt • Traditionelt har nationalregnskabet opgivet at måle på andet end input • Men et stort behov • Benchmarking er en mulighed
KORA-analyse af kommuner • Udfordringer i analysen: • Service skal måles uafhængig af ressourceforbrug • Kommuner har forskellige grundvilkår (befolkningssammensætning) • Kommuner kan prioritere forskelligt (dvs. forskellige målsætninger) • DEA-analyse tager hensyn til alt dette • Konservativt mål
Potentiale • Offentligt forbrug: 500 mia. • Kommunerne: 49% • Skoleområde, ældreområde og dagtilbudsområde peger på et potentiale på ca. 10% • ca. 25 mia. i kommuner og evt. 50 mia. i hele offentlig sektor • Baseret på benchmarking – de bedste kan nok også gøre det bedre • Bemærk: et potentiale er ikke guld på gaden • Hvordan høstes potentialet?
Er et stort potentiale unikt for offentlig sektor? • NEJ – tilsvarende findes i privat sektor • Eksempel: industrien i Danmark kunne øge produktivitet med 15%, hvis automationen var på samme niveau som de bedste lande i hver branche
Hvordan øges produktiviteten i offentlig sektor? • Anbefalinger fra Produktivitets-kommissionen: forslag til styringsændringer • Mere fokus på kerneydelse og produktivitet
Hvad med offentligt-privat samarbejde? • Det har ikke været behandlet i Produktivitetskommissionen • Det bliver det næste • Forventning at OPS og udlicitering kan øge produktiviteten • Incitamenter/innovation i privat sektor ”overføres” til offentlig sektor
Sundheds- og velfærdsteknologi • Måske kæmpe potentiale • mere sundhed og velfærd for pengene • Teknologien er der • problemet er at få den implementeret
Hvad skal der til for at udbrede til stor skala? • Det er ikke nok, at teknologien er der • Det er ikke nok, at der laves masser af forsøg på implementering • Forsøgene skal systematisk evalueres på en ensartet måde • Implementeringsudfordringer til større skala • Business case for større skala
Case: Visitation og implementering af hjælpemidler i hjemmeplejen • Favrskov, Randers og Aarhus • Støttet af Fonden for Velfærds-teknologi • Fokus på inddragelse af hjælpemidler • Evalueret af Rambøll
Kvaliteten • Brugerne positiveover at være mere selvhjulpne • Rart selv at bestemme, hvornår der skal gøres rent • Rart selv at kunne bestemme, hvornår man skal op eller ud (fx ved hjælp til støttestrømper) • Nogle bange for at miste social kontakt
Økonomisk potentiale på nationalt plan • Pengestrøm år 0: 182 mio.kr. • Pengestrøm pr. år (år 1-4): 272 – 538 mio.kr. • Tilbagebetalingstid under 1 år
Risiko for dobbelt omkostning • Innovation: en investering, der typisk koster i starten • Husk at lukke færgen, når man åbner broen • Man kan ikke bare ”efterlade” borgere
Afsluttende kommentarer • Produktivitet er vanskeligt at måle i offentlig sektor • Der er formodentlig et stort potentiale for at øge produktiviteten • Spørgsmålet er, hvordan? • Sundheds- og velfærdsteknologi er formodentlig en af mulighederne