BARÓMETRO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA N° 2 - 2005

1. BARÓMETRO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA N° 2 - 2005 LAS DESIGUALDADES PERSISTENTES

2. “Las preguntas a plantearse acerca del desarrollo de un país son: ¿qué ha sucedido con la pobreza? ¿qué ha estado sucediendo con el desempleo? ¿qué ha estado sucediendo con la desigualdad?... Si el conjunto o alguno de estos tres problemas ha empeorado, sería extraño llamar ¨desarrollo¨ al resultado aunque el ingreso per capita se haya duplicado. Esto, por supuesto, se aplica también al futuro: un ¨plan¨ que no contenga metas para la reducción de la pobreza, la desocupación y la desigualdad, difícilmente pueda ser considerado un plan de desarrollo” (Seers, 1972:23)

3. Los métodos de medición de la pobreza y el desarrollo en discusión • ¿El dinero como unidad única de medida? Métodos unidimensionales versus multidimensionales • ¿Medición directa de realizaciones o indirecta de recursos? • ¿Existencia objetiva o subjetiva de umbrales de privaciones? ¿Límites absolutos o relativos? • ¿Evaluar el desarrollo como un problema sólo de superación de la pobreza económica y el nivel de vida?

4. LA PERSPECTIVA LA POBREZA NO ES SÓLO UN PROBLEMA ECONÓMICO SINO UNA PRIVACIÓN DE REALIZACIONES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL LA EXISTENCIA DE TALES PRIVACIONES ES UN SIGNO DEL MAL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONÓMICO Y POLÍTICO DE UNA SOCIEDAD

5. AMPLIAR EL CONOCIMIENTO DE LOS PROBLEMAS QUE AFECTAN AL DESARROLLO HUMANO Y LA DESIGUALDAD SOCIAL EN LA ARGENTINA MEDIR EL DÉFICIT DE DESARROLLO HUMANO DESDE UN MÉTODO NORMATIVO Y MULTIDIMENSIONAL Y EVALUAR LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD MONITOREAR PERIÓDICAMENTE LOS CAMBIOS EN ESTOS ESPACIOS Y LA EFICACIA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DIRIGIDAS A SU SUPERACIÓN CONTRIBUIR A LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO ESTRATÉGICO E INTEGRAL DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL PARA EL PAÍS OBJETIVOS DEL OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL

6. PRIVACIÓN DE OPORTUNIDADES Y CAPACIDADES QUE IMPIDEN O AFECTAN EL DESARROLLO DE NECESIDADES ESENCIALES PARA LA VIDA HUMANA DÉFICIT DE DESARROLLO HUMANO IMPLICA LA VIOLACIÓN DE DERECHOS ESTABLECIDOS POR LAS NORMAS Y LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y POR LA PROPIA CONSTITUCIÓN NACIONAL

7. LA POBREZA NO SÓLO SE EXPRESA COMO DÉFICIT EN EL “TENER” SINO TAMBIÉN EN EL “NECESITAR” LA DESIGUALDAD NO ES SER DIFERENTES SINO NO ACCEDER A IGUALES POSIBILIDADES Y OPCIONES DE “SER” LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA ECONÓMICA NO QUIERE DECIR, NECESARIAMENTE, QUE SE REDUZCA LA POBREZA HUMANA NI LA DESIGUALDAD SOCIAL LAS ESTADÍSTICAS SOCIALES NO SON UNA EXPRESIÓN DE LA REALIDAD SINO TAN SOLO UN MODO DE REPRESENTARLA NOTAS TEÓRICAS

8. ESPACIO DEL NIVEL DE VIDA NECESIDADES DE SUBSISTENCIA NECESIDADES DE INTEGRACIÓN SOCIAL NECESIDADES PSICOSOCIALES Trabajo y autonomía Recursos de inclusión social Vida ciudadana ESPACIO DEL FLORECIMIENTO HUMANO NECESIDADES RELACIONALES Y AFECTIVAS NECESIDADES DE UN TIEMPO LIBRE CREATIVO NECESIDADES DE DAR SENTIDO A LA VIDA Y SENTIR FELICIDAD QUÉ ESTUDIA EL BAROMETRO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA

9. Características Estratificación socioeconómica residencial Diseño de panel (trayectorias) Amplia cobertura temática, incluyendo tests Limitaciones Reducido tamaño muestral Cobertura territorial acotada Ausencia de un índice resumen ENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL (EDSA)

10. ¿CUÁL HA SIDO LA CAPACIDAD DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO PARA LOGRAR MEJORAS SUSTANTIVAS EN LAS DIFERENTES DIMENSIONES DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL? ¿EN QUÉ MEDIDA LOS CAMBIOS OBSERVADOS EN LOS DISTINTOS CAMPOS DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL SE HAN TRADUCIDO EN UNA REDUCCIÓN DE LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD SOCIAL? INTERROGANTES 2004-2005

11. MENOS PRIVACIÓN MÁS DESIGUALDAD MENOS DESIGUALDAD MÁS PRIVACIÓN PRESENTACIÓN DE LOS HALLAZGOS MENOR PRIVACIÓN MENOS DESIGUALDAD MENOR PRIVACIÓN MÁS DESIGUALDAD MAYOR PRIVACIÓN MÁS DESIGUALDAD MAYOR PRIVACIÓN MENOS DESIGUALDAD

12. Salud física Alimentación Ingresos insuficientes Tenencia de la vivienda Condiciones de habitabilidad NECESIDADES DE SUBSISTENCIA MENOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD MENOR PRIVACIÓN MENOS DESIGUALDAD Seguridad física MAYOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD MAYOR PRIVACIÓN MENOS DESIGUALDAD

13. Problemas de alimentación Problemas de salud

14. Ingresos insuficientes Victimización

15. Brindar apoyo No control sobre entorno Proyectos personales Inconformidad personal Malestar psicológico Actividades creativas Tiempo libre Afrontamiento evitativo NECESIDADES PSICOSOCIALES MENOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD MENOR PRIVACIÓN MENOS DESIGUALDAD MAYOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD MAYOR PRIVACIÓN MENOS DESIGUALDAD

16. Falta de proyectos personales Inconformidad con las propias capacidades

17. No control sobre el entorno Brindar apoyo emocional

18. Empleo Recursos de seguridad Asistencia social Discriminación Desconf. en sociedad civil Desconf. en corporaciones Desconf. en gobierno Miedo a perder el empleo Recursos educativos Participación política Seguro de salud NECESIDADES DE INTEGRACIÓN SOCIAL MENOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD MENOR PRIVACIÓN MENOS DESIGUALDAD MAYOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD MAYOR PRIVACIÓN MENOS DESIGUALDAD

19. Sin seguro de salud Graves problemas de empleo

20. Sin recursos educativos de calidad Desconfianza en instituciones

21. LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA 2004-2005 MAYOR DESARROLLO MAS DESIGUALDAD MAYOR DESARROLLO MENOS DESIGUALDAD MENOR DESARROLLO MAS DESIGUALDAD MENOR DESARROLLO MENOS DESIGUALDAD

22. Hogares urbanos no pobres Hogares urbanos pobres POBREZA URBANA (EPH – INDEC)

23. EPH - INDEC EDSA - UCA No reciben asistencia No reciben asistencia Reciben asistencia Reciben asistencia COBERTURA DE LA ASISTENCIA SOCIAL Hogares urbanos pobres

24. EPH - INDEC EDSA - UCA Monetaria y no monetaria Monetaria y no monetaria No monetaria No monetaria Monetaria Monetaria COBERTURA DE LA ASISTENCIA SOCIAL Hogares urbanos pobres que reciben asistencia

25. POBRES NO POBRES HOGARES URBANOS 2.921.317 7.352.082 1.546.476 6.751.551 QUE NO RECIBEN ASISTENCIA 1.374.840 600.531 QUE RECIBEN ASISTENCIA Monetaria No Monetaria Monetaria y no Monetaria 623.959 407.124 343.757 256.209 265.982 78.340 COBERTURA DE LA ASISTENCIA SOCIAL según EPH - INDEC

26. Reciben prestaciones No reciben prestaciones PROGRAMAS SOCIALES DE TRANSFERENCIA DE INGRESOS Cerca del 45% de los hogares pobres del país no reciben asistencia monetaria

27. ESTAS EVIDENCIAS DEBEN SERVIRNOS PARA PENSAR UN HORIZONTE MAS AMPLIO NO POCOS INDICADORES MUESTRAN LA IMPORTANTE RECUPERACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL QUE HA EXPERIMENTADO LA ARGENTINA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS PERO LOS DÉFICIT SOCIALES SIGUEN SIENDO PROFUNDOS Y EL PAÍS ESTÁ TODAVÍA LEJOS DE IMPLEMENTAR UNA POLÍTICA SOCIAL FUNDADA EN UNA REDISTRIBUCIÓN DE RECURSOS QUE HAGA POSIBLE UN DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

28. APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES IMPLICA CONSTRUIR UN PRESENTE DIFERENTE DONDE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO SE ARTICULE CON POLÍTICAS DE INVERSIÓN SOCIAL INTEGRALES CENTRADAS EN SUPERAR LA POBREZA HUMANA EN TODAS SUS DIMENSIONES DONDE LAS NUEVAS GENERACIONES DE SECTORES POBRES TENGAN EFECTIVO ACCESO A MAYORES Y MEJORES RECURSOS Y OPORTUNIDADES DE DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL DONDE LOS RECURSOS FISCALES, INSTITUCIONALES Y HUMANOS DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD CIVIL PUEDAN SER PUESTOS AL SERVICIO DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

29. BARÓMETRO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA N° 2 - 2005 LAS DESIGUALDADES PERSISTENTES