El Mercado de Carbono y las Oportunidades Energéticas en América Latina

2. El Mercado de Carbono y las Oportunidades Energéticas en América Latina Juan Puertas Agudo Director de Tecnología, Seguridad y Eficiencia Energética Encuentro de Reguladores Iberoamericanos de la Energía Cartagena de Indias, 02 de marzo de 2006

3. Conclusiones Contenido 1 El Protocolo de Kioto y sus mecanismos de flexibilidad 2 El MDL y su mercado 3 Proyectos potenciales en América Latina 4 Cómo potenciar el desarrollo de proyectos MDL’s en Latinoamérica?

4. El Protocolo de Kioto y sus mecanismos de flexibilidad

5. Desarrollo Sostenible El Protocolo de Kioto Objetivos • Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de la forma más eficiente Aumento Eficiencia Ahorro Energético Energías Renovables • Generación de recursos para el fomento del crecimiento sostenible en los países en vías de desarrollo

6. Implementación Conjunta Los países industrializados pueden transferirse entre ellos créditos de emisión resultantes de proyectos de reducción de emisiones Mecanismo de Desarrollo Limpio Los países industrializados pueden financiar proyectos que tengan por objeto la reducción de emisionesen países en vías de desarrolloy recibir certificados de reducción de emisiones por ello Comercio de Derechos de Emisión Los países industrializados pueden participar en operaciones de compra-venta de derechos de emisión a los efectos de cumplir sus objetivos El Protocolo de Kioto Mecanismos de flexibilidad Para facilitar el cumplimiento de los compromisos, en aquellos casos en los que los ahorros no se puedan generar en origen, el Protocolo prevé los llamados mecanismos de flexibilidad:

7. El MDL y su mercado

8. Ayudar a las Partes no incluidas en el Anexo I a lograr un desarrollo sostenible, mediante transferencia de tecnología y recursos financieros Poner a disposición de las Partes incluidas en el Anexo Iun instrumento para dar cumplimiento a sus compromisos de limitación y reducción de emisiones Utilizar las reducciones certificadas de emisiones resultantes de los proyectos realizados, para dar liquidez al mercado de derechos de emisión El MDL y su mercado Mecanismo de Desarrollo Limpio Propósitos del mecanismo:

9. Las últimas estimaciones indican que la UE-15 registra alrededor de 220 millones de toneladas de CO2e de déficit respecto a su objetivos de Kioto. Este déficit deberá cubrirse con créditos de proyectos MDL y IC El MDL y su mercado Déficit en el comercio de emisiones europeo

10. El MDL y su mercado Etapas en el desarrollo de un proyecto MDL Implementación del proyecto 1. Diseño del Proyecto Promotor del Proyecto (Project Design Document) 2. Validación Designated Operational Entity (DOE) Designated National Authority (DNA) 3. Registro CDM Executive Board (EB) con DOE como interlocutor Seguimiento periódico del proyecto 5. Verificación/Certificación Designated Operational Entity (DOE) 4. Evaluación de resultados Promotor del Proyecto o tercera parte 6. Emisión y Registro CERs CDM Executive Board (EB)

11. Elaboración Metodología Validación 15 30 Metodología 20 Elaboración PDD Validación 30 30 Proyecto Registro El MDL y su mercado Coste de desarrollo de un proyecto MDL (kUS$)

12. Elaboración Metodología 30 Validación 6 Metodología Elaboración PDD 12 6 Validación 2 Proyecto Registro El MDL y su mercado Duración de tramitación de un proyecto MDL (meses)

13. El MDL y su mercado Proyectos MDL presentados y registrados Tiempo transcurrido entre la información pública y el registro Fuente: UNEP Riso Centre (17.01.06)

14. El MDL y su mercado Proyectos en validación por tipo de actividad Total: 589 proyectos (17.01 2006) Fuente: UNEP Riso Centre

15. El MDL y su mercado Previsión de obtención de CERs Total: 116.781.000 t/año (17.01.2006) Fuente: UNEP Riso Centre

16. 234 34 333 33 2 1 5 1 6 11 América Latina Asia y Pacífico Europa del Este Africa Sub-Sahariana N. Africa y Próximo Oriente El MDL y su mercado Distribución de proyectos por áreas geográficas Proyectos en validación: 589 Proyectos registrados: 71 Fuente: UNEP Riso Centre (17.01.06)

17. 1 6 18 114 6 14 5 28 3 9 5 59 Argentina Brasil Chile Colombia México Otros El MDL y su mercado Distribución de proyectos en América Latina Proyectos en validación: 234 Proyectos registrados: 34 Fuente: UNEP Riso Centre (17.01.06)

18. Proyectos potenciales en América Latina

19. Eólicos Vertederos Cambio Combustible Cogeneración Interés Económico Sust. Tuberías GNV Interés Social Proyectos potenciales en América Latina Valoración de proyectos por volumen de emisiones e interés social y económico Alto Bajo Alto

20. ARGENTINA BRASIL COLOMBIA MÉXICO Proyectos potenciales en América Latina Localización de proyectos Suministro Energético Eficiencia Energética Transporte Gestión de Residuos • Vertederos • Sust. tuberías • Cogeneración • Eólica • Sust. tuberías • Cogeneración • Cambio comb. • Renovación equipos • GNV • Cambio combustible • Cogeneración • Renovación equipos • GNV • Vertederos • Sust. tuberías • Cogeneración • Cambio comb. • Eólica • GNV

21. Sustitución de combustibles • Proyecto sombrilla de sustitución de fuelóleo pesado por gas natural en Colombia (38.000 t CO2/año) Proyectos de pequeña escala de cambio de combustibles en Brasil (10.000 t CO2/año) • Sustitución de redes de distribución Renovación acelerada de tuberías en Monterrey y Rio de Janeiro (35.000 t CO2/año) • Producción de biogás Licitación en rellenos sanitarios (alrededor de 300.000 t CO2/año) • Parques eólicos (En estudio) Participación en proyectos de parques eólicos en México (1.000 – 2.500 t CO2/MW) Proyectos potenciales en América Latina Portafolio preliminar del Grupo Gas Natural

22. Cómo potenciar el desarrollo de proyectos MDL’s en Latinoamérica?

23. Eliminar distintas barreras a la entrada de energías limpias Asegurar que las inversiones en energías limpias pueden utilizar las infraestructuras existentes de forma ágil y sin impedimentos Asegurar estabilidad y rentabilidad para el inversor La mejor renta para la Comunidad debería ser la ejecución misma del proyecto. Por tanto, de pretender una reserva de derechos ésta debería ser ajustada a las posibilidades Se deberían homogeneizar los criterios para la evaluación de proyectos. La cantidad de derechos de un proyecto debería ser indiferente del país en el que se ejecute Los plazos de tramitación de los proyectos se deberían acortar y los costes se deberían estandarizar Proyectos potenciales en América Latina Cómo potenciar el desarrollo del MDL

24. Conclusiones

25. Conclusiones El Protocolo de Kioto es un instrumento político de gran calado para estabilizar las emisiones en los países industrializados y promover el crecimiento sostenible de los países en vías de desarrollo. El MDL es la herramienta que permite a los países industrializados cumplir con sus compromisos de reducción de emisiones de GEI y contribuir al desarrollo económico y social. Los mercados de carbono progresan favorablemente y el desarrollo de proyectos MDL está madurando pero no al ritmo necesario.

26. Conclusiones Los países de América Latina ofrecen unas amplias posibilidades para la realización de proyectos MDL, tanto en el campo de las energías renovables como en la mejora de la eficiencia energética. Los reguladores energéticos latinoamericanos tienen ante sí una oportunidad histórica para encauzar el desarrollo energético sostenible aprovechando las iniciativas y los recursos adicionales del MDL. Es el momento idóneo para incentivar el desarrollo de energías renovables y eliminar barreras a la eficiencia de los mercados de generación.

27. Muchas gracias