1 / 19

Utlendingsrett – våren 2014 FAMILIEINNVANDRING

Utlendingsrett – våren 2014 FAMILIEINNVANDRING. Oslo, 10.02.2014 ved advokat Runa Nordahl Hæreid. INNLEDNING. Litt tall C a. 40 % av total ikke-nordisk innvandring Ektefeller og barn utgjør ca. 90 % Regelverket Ny vs. g ammel lov ”Kan”-skjønn vs. rettighetsbestemmelser

tad-hyde
Download Presentation

Utlendingsrett – våren 2014 FAMILIEINNVANDRING

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Utlendingsrett – våren 2014FAMILIEINNVANDRING Oslo, 10.02.2014 ved advokat Runa Nordahl Hæreid

  2. INNLEDNING • Litt tall • Ca. 40 % av total ikke-nordisk innvandring • Ektefeller og barn utgjør ca. 90 % • Regelverket • Ny vs. gammel lov • ”Kan”-skjønn vs. rettighetsbestemmelser • Internasjonale forpliktelser • Terminologi • Familieetablering vs. familiegjenforening • ”referansen” • ”personkrets” • ”underhold” • Videre fremstilling

  3. PERSONKRETSEN

  4. FAMILIEINNVANDRING GJENNOM EKTESKAP • Ul. § 40 • Generelle vilkår og dokumentasjonskrav • Beviskrav og bevisbyrde • Særlig om fare for mishandling og tiltak mot tvangsekteskap- ul. § 40 femte ledd, jf. Rt. 2009 side 1153, og ul. § 51 (samt ul. § 56 fjerde ledd) • Ul. § 40 fjerde ledd: proformaekteskap/omgåelsesekteskap (Rt. 2006 side 1657 og Rt. 2013 side 937) • Bigamiforbudets betydning og forholdet til ekteskapsloven

  5. FAMILIEINNVANDRING GJENNOM SAMBOER • Ul. § 41 • Alt. 1 (jf. første ledd): ”fast og etablert” samboerforhold i minst 2 år (se dog ulf. § 9-2) • Alt. 2 (jf. annet ledd): barn sammen • Alt. 3 (jf. tredje ledd): venter barn sammen (tillatelse ”kan” innvilges) • For alle alternativene: vilkårene i fjerde ledd

  6. FAMILIEINNVANDRING GJENNOM FORELDER • Ul. § 42 • Gjelder for barn under 18 år som ikke har ektefelle eller samboer i hjemlandet • Skjæringstidspunkt for alder - § 50 • Begge foreldrene i riket • Én forelder i riket • Adopterte barn • Barn over 18 år – ul. § 42 (4), ul. § 49, uf. § 9-7

  7. FAMILIEINNVANDRING GJENNOM BARN • Ul. § 43-47 og § 52 • § 43: Barn med flyktningstatus (§ 28) eller kollektiv beskyttelse (§ 34) • Gjelder helsøsken under 18 år og foreldre som skal bo med barnet • Dersom enslige foreldre: den som bodde med barnet i hjemlandet har fortrinnsrett • Barn uten beskyttelsesbehov (§ 38) – ”ankerbarn”

  8. FAMILIEINNVANDRING GJENNOM BARN fors. • §§ 44 og 45: norske barn • Den forelderen barnet skal bo fast sammen med, og som har foreldreansvar ( § 44) • Forelder som skal ha samvær ( § 45, jf. ulf. § 9-3) • § 46: barn over 18 og enslig forelder over 60 • § 47: korttidsopphold for å besøke barn • § 52 (fornyelse): fortsatt oppholdstillatelse på grunnlag av samværsordning med barn (2 alternativer)

  9. FAMILIEINNVANDRING FOR Å INNGÅ EKTESKAP • Ul. § 48, jf. ulf. § 9-5 • Oppholdstillatelse med inntil 6 mnd varighet ”kan”gis • Ved vurderingen: • Om forlovelsen er en realitet • Om det er sannsynlig at søkeren vil returnere om parteneikke gifter seg • Om det foreliggerhindringer for at ekteskapet inngås • Om dato for vigsel er satt • I hvilken grad partene kjenner hverandrefra før

  10. TILLATELSE MED GRUNNLAG I STERKE MENNESKELIGE HENSYN • Familieinnvandring i andre tilfeller, ul. § 49, jf. forskriften § 9-6 til 9-7 • § 9-6: unntak fra krav til referansens status • § 9-7: angir hvilke familiemedlemmer som kan omfattes (listen er ikke uttømmende) • Forholdet til ul. § 38 • En ”sikkerhetsventil”

  11. FORNYELSE DER OPPHOLDSGRUNNLAGET BORTFALLER • Utgangspunktet – grunnlaget for opphold i Norge forsvinner ved for eksempel samlivsbrudd (gitt ingen permanent tillatelse) • Noen unntak • Samvær med barn, jf. tidligere • Referansen dør, ul. § 53 (1) a • Mishandling, ul. § 53 (1) b • Urimelige vanskeligheter i hjemlandet, ul. § 53 (2) – ”kan”-skjønn • Ved oppløsning av tvangsekteskap, ul. § 53 (3)

  12. UNDERHOLDSKRAVET

  13. UNDERHOLDSKRAVET • Innledning • Bakgrunn/begrunnelse/formål • Hvem må oppfylle kravet • Utgangspunktet: referansen alene som må oppfylle • Oppholdsgrunnlaget til referansen relevant • Ikke krav om sikret underhold der referansen er barn • Regelverket • Hovedregelen • 88 % av lønnstrinn 19 i statens lønnsregulativ • Per dags dato tilsvarer dette 246 136 kroner (oppjusteres i mai hvert år)

  14. UNDERHOLDSKRAVET fors. • Et år fram og et år bakover i tid (ulf. §§ 10-8 og 10-9) • Hva som regnes som inntekt • § 10-8 bokstav a-e, eller en kombinasjon av disse, jf. bokstav f • § 10-9: ”registrert inntekt” – ”i henhold til siste ligningsoppgjør” • ”eller i henhold til bekreftelse fra likningsmyndighetene på innrapportert inntekt foregående år” (nytt fra og med 01.10.2013)

  15. UNDERHOLDSKRAVET fors. • Krav om ingen ”sosialstønad” siste 12 mnd, ulf. § 10-10 • Boligkrav – ulf. § 10-12 fjerde ledd (for ”kan”-personkretsen). • Unntak fraunderholdskravet • Diverse unntak inntatt i forskriften • Unntak dersom sterke menneskelige hensyntilsier det, jf. ulf. § 10-11 • Instruks av 05.07.2012 (GI-08/2012)

  16. UNDERHOLDSKRAVET fors. • ”4 års kravet” – ul. § 40 a • Gjelder kun ved familieetablering (§ 40a (2) a) • Gjelder ikkehvisfamilen er etablert i Norge (§40a (2) b) • Arbeidet eller utdanningen må sammenlagt utgjøre heltidsaktivitet, jf. ulf. § 9-1 • Se hva som regnes med i ulf. § 9-1 annet ledd • Står 4-års kravet seg ift. EMK art. 8? • Hode og Abdi mot UK (EMD 6. nov 2012, ref: 22341/09)

  17. Noen relevante EMD avgjørelser • Om rettskildebildet - FAM-saker i EMD • Hode and Abdi v. UK • Om faktum i saken • Avsnittene 52-56 • EMDs konklusjon: brudd på EMK art. 14 ”readtogetherwithArticle 8” • Ikke nødvendig å se nærmere på om det kunne være brudd på EMK art. 8 alene • Overføringsverdi? • Tuqabo-Tekle and others v. The Netherlands (2005) • Tips til norsk sammendrag: www.udiregelverk.no (velg ”Rettskilder” og deretter ”EMD sammenfatninger”).

  18. ØVRIGE RELEVANTE BESTEMMELSER • Identitetsproblematikk • Hovedregel om gyldig pass (fremskaffet ved personlig fremmøte – ulf. § 2-4) • Hva der norske myndigheter ikke stoler på passet, til tross for at det er (teknisk) ekte? • Bevisterskel og bevisbyrde • Dom i Oslo tingrett av 25.11.2013 (ref: 13-123997TVI-OTIR/05) • Skal behandles av Borgarting lagmannsrett 12. August 2014 (foreløpig dato) • Tidligere utvisning kan være et hinder for familieinnvandring – ul. § 59 • ”Formelle avslag” – ul. § 56, jf. ulf. §§10-1-10-3 • Dokumentasjonskrav, gebyr mv. • Kort om saksgangen

  19. haereid@hrmlegal.no

More Related