Regionální politika v České republice a Evropské unii 3 Cíle regionální politiky v ČR a EU

1. Regionální politika v České republice a Evropské unii 3Cíle regionální politiky v ČR a EU Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

2. Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Regionální rozvoj (Východisko regionálního rozvoje, regionální politika, teorie, strategie a programování) Autoři: René Wokoun, Jan Malinovský, Milan Damborský, Jiří Blažek, a kolektiv Edice: UčebniceObory: EkonomikaNakladatelství: Linde PrahaDatum vydání: březen 2008Vydání: 1..ISBN: 978-80-7201-699-0EAN: 9788072016990Formát: A5, brožovanýRozsah: 480 stranCena: 450 Kč Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

3. Vývoj regionální politiky EU Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

4. Důvody pro společnou regionální politiku EU: rozpor mezi závažností regionálních problémů a schopnostmi států tyto problémy řešit snaha o vytvoření ekonomické a monetární unie (především zavedení eura) požadavek některých členských států na kompenzaci regionálních dopadů ostatních (neregionálních) politik EU, zvláště zemědělské politiky některé vlády příliš často regionálními problémy omlouvaly poskytování nejrůznějších dotací do průmyslu (s cílem jeho podpory proti zahraniční konkurenci) Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

5. Obecné cíle regionální a strukturální politiky Evropské unie Snížení rozdílů v životní úrovni obyvatel jednotlivých regionů a zajištění relativně vyváženého ekonomického a sociálního vývoje tak, aby měl z něho prospěch co největší počet obyvatel EU. Předcházení výrazným novým regionálním problémům, jež mohou být způsobeny strukturálními změnami v evropském, případně světovém hospodářství. Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

6. Z dlouhodobého hlediska vývoje integračního procesu lze konstatovat, že ekonomické rozdíly mezi jednotlivými členskými zeměmi a jejich regiony se spíše zvětšují než zmenšují. Toto konstatování souvisí především se dvěma skutečnostmi: • Geografické rozšiřování integračního procesu vede k přijímání ekonomicky méně vyspělých zemí. • Přes veškeré snahy podporovat ekonomicky zaostalejší regiony se v mnoha případech nedaří přiblížit tyto regiony na úroveň „průměru“ EU, ba naopak jejich pozice stagnuje či se dokonce zhoršuje. Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

7. Základní etapy vývoje regionální a strukturální politiky (RSP) EU: 1958 – 1973 1974 – 1985 1986 – 1993 1994 – 1999 2000 – 2006 2007 – 2013 2014 – 2020 Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

8. Cíle pro období 1994-1999 regionální: Pomoc zaostávajícím regionům Konverze a rozvoj regionů postižených poklesem průmyslové výroby 5b.Rozvoj venkovských oblastí 6. Podpora regionů s extrémně nízkou hustotou zalidnění Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

9. Cíle 1994-1999 plošné: 3. Boj s nezaměstnaností 4. Adaptace pracovní síly na na strukturální změny 5a. Rozvoj venkovských oblastí – adaptace na změny v zemědělství Iniciativy Společenství Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

10. Agenda 2000 – reforma politiky Cíle pro období 2000-2006: Podpora zaostávajících regionů Podpora ekonomické a sociální konverze oblastí se strukturálními problémy Rozvoj lidských zdrojů Iniciativy Společenství – Urban, Equal, Leader+, Interreg III Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

11. Cíl 1 pro NUTS II s HDP na 1 obyvatele nižším než 75 % průměru EU (průměr za tři roky – 1994-96) o zařazení regionu rozhoduje EK v regionech žije 22 % populace EU pro cíl je určeno 69,7 % prostředků fondů (136 mld. Euro) do Cíle 1 jsou zařazeny rovněž nejodlehlejší (zámořské) regiony EU a regiony bývalého Cíle 6 Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

12. Cíl 1 přechodné období 6 nebo 7 let pro regiony, které v předchozím období čerpaly z Cíle 1 a v současnosti nesplňují kritéria (mají vyšší HDP) je rovněž určen pro území z dřívější iniciativy Společenství PEACE (Irsko a Severní Irsko) a pro švédské pobřeží Botnického zálivu Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

13. Cíl 2 v regionech žije 18% populace EU oblasti průmyslu a služeb (10%) venkovské oblasti (5%) městské oblasti (2%) oblasti závislé na rybolovu (1%) pro cíl je určeno 11,5% prostředků fondů (22,5 mld. Euro) přechodné období 6 let pro území, která dříve čerpala z Cíle 2 a Cíle 5b a nyní nebyla zařazena Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

14. Cíl 2 pro regiony postižené socioekonomickou restrukturalizací a nezískávající pomoc z Cíle 1 musí splňovat kritéria Společenství, případně další kritéria stanovená státem, na jehož území leží o zařazení regionu rozhoduje EK po konzultaci s jednotlivými státy při zachování pravidla, že maximální redukce nesmí přesáhnout 1/3 oblastí, které získávaly podporu z Cíle 2 a Cíle 5b v roce 1999 Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

15. Cíl 3 pro regiony, které nezískávají pomoc z Cíle 1 rámec pro akce členských států v oblasti lidských zdrojů adaptace a modernizace systémů vzdělávání, odborné přípravy a zaměstnanosti spojené s ekonomickými a sociálními změnami systémy celoživotního vzdělávání a odborné přípravy aktivní politiky zaměstnanosti podporou rovných příležitostí pro cíl je určeno 12,3% prostředků fondů (24 mld. Euro) Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

16. Rozdělení finančních prostředků SF 69,7 % na Cíl 1 11,5 % na Cíl 2 12,3 % na Cíl 3 5,35 % na Iniciativy Společenství 0,4 % na inovační opatření 0,25 % na technickou pomoc 0,5 % na akce FIFG mimo oblasti zařazené do Cíle 1 Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

17. Cíle pro období 2007 - 2013 Konvergence (podpora růstu a vytváření pracovních míst v nejméně rozvinutých ČS a regionech) Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost (pomoc regionům a lidem předvídat a reagovat na změny) Územní spolupráce (podpora vyvážené integrace evropského území) Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

18. Nová struktura: 3 cíle -3 fondy Konvergence – EFRR, ESF,FS regiony (regionální HDPna osobu <75% průměru) regionyse statistickým dopadem: v „končící fázi“ FS (HND na osobu <90% průměru) Regionální konkurenceschopnost azaměstnanost –EFRR,ESF regiony v „úvodní fázi“ všechny ostatní oblasti Unie Evropská územní spolupráce– EFRR Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

19. Nové prvky Programyfinancované jedním fondem (ESF/EFRR) avšak EFRR s FS; OPby měl zahrnovat pouzejeden Cíl s výjimkou:Programů s více cíly Priorita– podpora pouze z jednoho fondu a jednoho Cíle Doporučení:prioritní osa OP by měla odpovídat pouze jednéprioritě tak, jak je definována v Nařízení k danému fondu); - Operace – podpora z fondu v rámci pouze jednoho OP Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

20. Strategická návaznost Lisabonský proces: Výroční zprávy o implementaci NRP (od roku 2007 – sekce o politice soudržnosti) Výroční zpráva o pokroku Komise pro jarní zasedaní Rady (od roku 2008 sekce o politice soudržnosti) Politika soudržnosti: - Strategické zprávy členských států (2009 a 2012) Strategická zpráva Komise (2010 a 2013) Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

21. Programovací období 2007-13 Tři cíle: Konvergence: podpora růstu a tvorby pracovních míst v méně rozvinutých členských zemích a regionech Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost: příprava a podpora změn Evropská územní spolupráce: podpora harmonického a vyváženého rozvoje území Evropské unie (přeshraniční, nadnárodní a meziregionální spolupráce) 3 cíle – 3 nástroje, resp. 3 fondy (ERDF, ESF, CF) Největší objem prostředků pro cíl konvergence Zakomponování iniciativ Společenství realizovaných v období 2000-2006 do rámce stanovených tří cílů Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

22. Konvergence: Podpora růstu a tvorby pracovních míst v méně rozvinutých členských zemích a regionech Ukazatel: HDP/obyv. v PPS  75 %  EU-15 (eliminace statistického efektu - regiony současných členských zemí by dostávaly podporu do r. 2013). Podpora: ERDF, ESF, Kohezní fond ERDF: Modernizace a diverzifikace ekonomických struktur členských zemí a regionů, důraz na inovace a podnikání Infrastruktura – dopravní, telekomunikační a energetické sítě , zásobování vodou a environmentální infrastruktura Ochrana životního prostředí – cílem je, aby členské země naplnily legislativu EU (eko-obory, odstranění starých zátěží, prevence přírodních a technologických ohrožení, investice vztahující se k Natuře 2000,využití obnovitelných zdrojů energie, preference „čistších“ druhů dopravy) Zlepšení institucionálních kapacit národních a regionálních orgánů pro řízení pomoci ze SF a CF Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

23. Konvergence: Podpora růstu a tvorby pracovních míst v méně rozvinutých členských zemích a regionech ESF: Kvalita a odpovědnost institucí na trhu práce, vzdělávací a rekvalifikační systémy, sociální péče a služby Zvýšení investic do lidského kapitálu – vzdělávání, rozvoj dovedností, přístup na trh práce pro všechny Adaptace veřejné správy na změny Kohezní fond (CF): Ukazatel: HNP/obyv. v PPS  90 %  EU, kontrola způsobilosti pro CF v polovině programovacího období (na základě údajů za nejbližší tři roky dosažitelných v době kontroly) Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

24. Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost: příprava a podpora změn Finanční pomoc z EU by měla být katalyzátorem pro mobilizaci národních a regionálních politik a zdrojů v souladu s prioritami Lisabonské agendy. Kohezní intervence jako základní prvek politické, ekonomické a sociální integrace EU a podpory zapojení veřejných a soukromých subjektů. 2 přístupy politiky soudržnosti mimo zaostávající členské země a regiony (cíl konvergence): 1) prostřednictvím regionálních programů – pomoc ekonomickým změnám v průmyslových, městských a venkovských regionů Podpora : ERDF 2) prostřednictvím národních programů – pomoc lidem adaptovat se na ekonomické změny v souladu s Evropskou strategií zaměstnanosti – podpora politik zaměřených na plnou zaměstnanost, kvalitu a produktivitu práce a sociální exkluzi Podpora: ESF Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

25. Evropská teritoriální spolupráce: podpora harmonického a vyváženého rozvoje území EU Využití zkušeností z iniciativy Společenství Interreg Podpora přeshraniční, nadnárodní a meziregionální spolupráce Financováno z ERDF Cíl přeshraničníspolupráce: podporovat přijetí společných řešení stejných problémů orgány v sousedních regionech (rozvoj městských, venkovských a pobřežních regionů, roz¨voj ekonomických vztahů a sítí MSP) Integrované programy řízené samostatným orgánem, které by vycházely a navazovaly na Lisabonskou a Götteborgskou agendu. Území: regiony NUTS 3 podél vnějších a vnitřních hranic (jak kontinentální tak zámořské) Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

26. Evropská teritoriální spolupráce: podpora harmonického a vyváženého rozvoje území EU Nadnárodní spolupráce Využití zkušeností z Iniciativy Společenství Interreg IIIB V současnosti - 13 nadnárodních zón spolupráce Určení zón, jež jsou koherentní a existují v nich společné zájmy a příležitosti k jejich rozvoji. Priority pro rozvoj: Výzkum a vývoj Informační společnost Životní prostředí Prevence rizik a integrované hospodaření s vodou Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

27. Evropská teritoriální spolupráce: podpora harmonického a vyváženého rozvoje území EU Meziregionální spolupráce Zakomponování akcí meziregionální spolupráce do regionálních programů, tzn. I vyčlenit určité prostředky pro výměnu zkušenost, spolupráci a vytváření vztahů s regiony v jiných členských zemích Také Komise bude hledat možnosti, jak si budou regiony vyměňovat zkušenosti, a to pomocí organizování sítí regionů a měst Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

28. Politika EU pro rozvoj venkova již není součástí strukturálních fondů, ale obě politiky budou spolupracovat v rámci podpory hospodářské diverzifikace venkovských oblastí. Tuto novou politiku rozvoje venkova bude financovat jediný fond, a to Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV). Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

29. Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD) Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Cíle politiky: 1. Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví podporou restrukturalizace, rozvoje a inovací 2. Zlepšení životního prostředí a krajiny podporou hospodaření v území 3. Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech a podpora diverzifikace hospodářských činností Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

30. Děkuji za pozornost Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102