Lineamientos Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local

1. Lineamientos Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local Resolución CGR del 16 de marzo del 2009

2. Planificación Desarrollo Local El Concepto • Organización de ciudadanía, organizaciones, instituciones, privados. • Uso de recursos locales • Uso de recursos externos • FIN: procura mejorar bienestar de sus habitantes • Planificación continua, dinámica, participativa y flexible • Procesos: Formular, Aprobar, Ejecutar, Controlar y Evaluar • Actividades a Corto (1 año), Mediano (3 a 5 años) y largo (10 años y más). • Organización Municipal (mejoramiento continuo) • Práctica de acciones públicas, organizaciones privadas y los ciudadanos • Ciudadanos y Concejo municipal de distrito son responsables directos de la PDL.

3. Cumplimiento de Objetivos • Objetivos del Desarrollo Local • Determinar la Visión del Cantón y prioridades concertadas. • Mejoras en las condiciones económicas y sociales • Propiciar participación instituciones públicas, organizaciones privadas y los ciudadanos.

4. Municipalidad Asigna Recursos procedimientos, recursos, cronogramas. Designación Funcionarios/as Determinación de mecanismos para la coordinación con Instituciones Públicas, privadas y ciudadanos Desarrollo Local Elaboración de Plan de Desarrollo Local Creación Unidad DL Consulta a la ciudadanía, instituciones, empresa privada y organizaciones Proyectos a Largo Plazo Proyectos a Mediano Plazo Proyectos a Corto Plazo Discusión del Plan interna y externamente Consideraciones a Largo Plazo Consideraciones a Mediano Plazo Consideraciones a Corto Plazo Dar a conocer al Jerarca PROMULGAR el PDL aprobado y conocido por el Jerarca C o n t a r c o n u n P l a n d e D e s a r r o l l o M u n i c i p a l A corto, mediano y largo Plazo Determinar periodicidad Coordinación de avances Diseño de informes de ejecución Mecanismos de control y evaluación Ejecución de los Planes Información siempre oportuna Determinar incidencia en proceso Coordinación con instituciones + otros Determinar mecanismos de ajustes Definición de unidad responsable de coordinar el proceso de control de los PDL, sus cambios, avances y toma de decisiones Cumple el rol de retroalimentar el proceso Socializa resultados Definición de unidad de evaluación Identificar desviaciones para corregir oportunamente

5. Consideraciones • Mediano Plazo • Plan quinquenal de gestión vial (formulado en relación al Plan Ordenamiento territorial). • Plan de Desarrollo Municipal mediano Plazo • Visión DL y Visión de la Municipalidad • Impacto esperado en los social, económico, ambiental, territorial e institucional • Objetivos estratégicos • Proyectos: metas, indicadores, responsables y año de ejecución. • Recursos de diferentes responsables a mediano plazo • Mecanismos de control y evaluación • Largo Plazo • Visión (10 años y más) • Impacto esperado en lo económico, social, ambiental, territorial e institucional • Requerimientos en infraestructura, equipamiento. • Identificación de Recursos de involucrados • Mecanismos de control y evaluación (avance) • Indicadores que midan resultados • Plan ordenamiento territorial • Informes de ejecución

6. Consideraciones • Corto Plazo • Marco estratégico institucional: visión, misión, políticas y estructura organizacional, entre otra información. • Información por programa: vinculación con los planes de DL de mediano y largo plazo, productos, objetivos, metas, indicadores, programación, responsables y asignación presupuestaria, entre otros.

7. Elementos para compartir • Responsabilidad de cumplimiento lineamientos generales • Que otras disposiciones van a regir y se van a relacionar con el diseño de los planes de Desarrollo Local. • Normativa interna • Cómo se designa y quien capacita a la unidad competente

8. Respecto a la coordinación • ¿Qué instrumentos legales verifican el proceso de desarrollo local? • ¿Cuál es TODA la normativa legal y técnica? • ¿Cuál es el periodo (estimado)de “consulta” a la comunidad? • ¿Puede la ciudadanía asumir Auditorías Ciudadanas para observar el seguimiento y evaluación del proceso? (a las ideas surgidas por la comunidad)

9. Acciones • La consulta a la comunidad: • ¿Cómo se debe reconocer las ideas, aportes, proyectos que nacen de la comunidad, empresa privada, organizaciones y alimentan las agendas distritales (que integran el PAO)? • La instalación de los CCCI (mesa de coordinación y red de trabajo) ¿Tienen control y evaluación de las acciones que surjan de la consulta a la comunidad? • ¿Cuál es el camino que deben seguir las municipalidades para crear la Unidad de DL?

10. Conclusiones Resolución CGR del 16 de marzo del 2009

11. Conclusiones de la Resolución • La resolución favorece la dimensión cuantitativa del Desarrollo Local. • CGR fortalece lo institucional y de lo municipal. Se requiere reflexionar en razón del rol comunitario, empresa privada y otras organizaciones. • Se encuentra IMPLÍCITO la presencia de los CCCI • La ciudadanía es OBJETO de consulta, al igual que organizaciones, instituciones y privados. El PDHL logra llegar a considerar la ciudadanía como SUJETOS protagonistas de procesos). • Por la naturaleza de la CGR el acento está puesto en la EVALUACIÓN y CONTROL, por tanto se requiere una relación complementaria con una labor de Seguimiento y Monitoreo que hacemos al trabajo de participación ciudadana.

12. Conclusiones de la Resolución 6, La resolución señala a funcionarios/as diseñando informes de ejecución permanentes, quienes dan los ajustes, informes de evaluación y de cumplimiento según periodos; se realizan al interior del aparato administrativo municipal, por tanto no se prevé la consulta permanente y auditoría ciudadana. 7. CGR asume el Desarrollo Local como identificación de proyectos  a corto, mediano y largo plazo vía consulta a la comunidad, lo cual no necesariamente implica una PARTICIPACIÓN en la TOMA DE DECISIONES, identificación de acciones y priorización de acciones. 8. CGR hay que coordinar cómo contempla la investigación, estudios y aportes que pueden hacer las instituciones, organizaciones sociales y empresariales para mejorar los planes de desarrollo local.

13. Conclusiones de la Resolución 9. Por su naturaleza CGR no tiene competencia para evaluar compromisos del sector No Gubernamental. La experiencia sugiere el Pacto Local y las autorías ciudadanas. (Reflexionar en torno a este tema) 10. No se define un periodo de formulación y de discusión. 11. CGR plantea la creación de indicadores para evaluar y controlar (≠ a una propuesta de indicadores con el objeto de análisis prospectivo de la realidad).