1 / 29

Veřejná správa v SRN

Veřejná správa v SRN. Prezentace podléhá autorským právům a její používání k jiným než studijním účelům je zakázáno!. Politický systém SRN. SRN je dle článku 20 GG : demokratický a sociální spolkový stát ( Die Bundesrepublik Deutschland ist ein demokratischer und sozialer Bundesstaat .)

taline
Download Presentation

Veřejná správa v SRN

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Veřejná správa v SRN Prezentace podléhá autorským právům a její používání k jiným než studijním účelům je zakázáno!

  2. Politický systém SRN SRN je dle článku 20 GG: demokratický a sociální spolkový stát (Die Bundesrepublik Deutschland ist ein demokratischer und sozialer Bundesstaat.) 16 spolkových zemí (Bundesländer): 13 = teritoriální státy (Flächenländer), 3 = tzv. samostatná města se zvláštním statutem (tzv. Stadtstaat). Všech 16 spolkových zemí společně se Spolkem (Bund) tvoří celiství stát (Gesamtstaat).

  3. Organizace VS v SRN 1. VS je součástí moci výkonné a spadá do gesce Spolkového ministra vnitra (Bundesministerium des Innern). 2. VS v dnešní sjednocené SRN vychází z organizace VS NSR. 3. Vývoj VS v NSR a NDR byl diametrálně odlišný! 4. Po znovusjednoceníNěmecka přešly právní normativy a správní pravidla i na „nové“ spolkové země (v roce 1952 zrušeny a nahrazeny kraji).

  4. Základní úrovně VS v SRN Veřejná správa se v Německu organizuje do 3 základních úrovní: • spolkové • zemské • obecní

  5. Meziúrovně na zemské úrovni • vládní oblasti (Regierungbezirke) – pouze v některých spolkových zemích, • okresy(Land) – Kreise. ( + krajská úroveň pouze pro Bavorsko). Systém VS v německém podání je reprezentován (většinou) pěti úrovněmi správy.

  6. Organizace VS v Německu .

  7. Zemská úroveň teritoriálních států Organizace VS může být (je) v každé zemi odlišná → tzv. Ländersache!!!!!!

  8. Vládní oblasti (kraje) = Regierungsbezirk (e), = dekoncentrované orgány střední úrovně zemské státní správy (Mittelinstanz) - jsou přímo podřízeny zemským ministerstvům, - tzv. slučovací úřady (Bündelungsbehörde).

  9. Vládní oblasti na příkladu Bavorska

  10. Vládní oblasti • zřizované pouze ve větších teritoriálních státech, • 5 spolkových zemí v SRN: • Bádensko-Virtembersko (4) • Bavorsko (7) • Hesensko (3) • Sasko (3 Krajská ředitelství) • Severní Porýní-Vestfálsko (5)

  11. Funkce vládních oblastí: = Bündelungsbehörde(bündeln) • odborný dohled nad jednotkami státní správy, které jim jsou z hlediska správní hierarchie podřízeny, • kontrolazákonností jejich počínání (kontrolní orgán), • orgánporadní.

  12. Správní úřad vládní oblasti Názvosloví Ländersache: např. v Bádensko-Virtembersku či Hesensku: Vládní prezídium (Regierungspräsidium). • Bavorsko: Vláda (Regierung), • V Severním Porýní-Vestfálsku (a dříve v Dolním Sasku): Krajská vláda (Bezirksregierung), • Sasko: Zemské ředitelství (Landesdirektiona Präsidentder Landesdirektion), !!! Duryňsko a od roku 2004 také Sasko-Anhaltsko disponují jedním Zemským správním úřadem (Landesverwaltungsamt), který zajišťuje úkoly orgánu střední úrovně zemské správy. Porýní-Falc zřídilo tzv. ředitelství (Direktionen)!!!!!

  13. Die Stellung der mittleren Landesbehörden im Staatsaufbau - NrW

  14. Vedoucí správního úřadu • vládní prezident (Regierungspräsident) x (Präsident der Landesdirektion), • státní úředník, • do funkce jmenován ministerským prezidentem.

  15. Okresy • mezistupeňmezi nejnižší a nejvyšší úrovní správy (mezi obcemi a zemí), • Landkreis(např. Bavorsko, Sasko-Anhaltsko, Sasko, Bádensko-Virtembersko) xKreis(např. v Severním Porýní-Vestfálsku či Šlesvicko-Holštýnsku).

  16. Okresy → → tzv. zemská okresní uspořádání či okresní pořádky (Landkreisordnungen, v některých spolkových zemích analogicky Kreisordnungen) »»» Kommunalrecht

  17. Orgány okresu: • Okresní rada (Landrat) • Okresní sněm (Kreistag) ( x BayerischerLandkreistag) Okresní úřad (Landratsamt)

  18. Funkce okresů Dvě základní funkce: 1. dozorčí a kontrolní orgán obcí, 2. zabezpečují výkon těch záležitostí, jež jsou mimo finanční možnosti obcí.

  19. Mapa okresů v SRN

  20. Komunální politika a obce v SRN SRN = smíšený model veřejné správy: obce, jako nejnižší územně administrativní jednotky vykonávají jak samosprávu (tj. samostatná působnost), tak v jistém smyslu státní správu (tj. přenesená působnost). • eingeneWirkungskreis(Selbstverwaltung), • übertrageneWirkungskreis (Staatsverwaltung).

  21. Základní práva garantována GG „Obcím musí být zaručeno právo upravovat všechny záležitosti místního společenství v rámci zákonů a s vlastní odpovědností. Také svazy obcí (Gemeindeverbände) mají v rámci svého zákonného okruhu působnosti podle ustanovení zákona právo na samosprávu“ (čl. 28 odst. 2 GG).

  22. Organizace místní správy: → → tzv. komunální ústavy (Kommunalverfassung): obecní pořádky či obecní uspořádání (Gemeindeordnungen). V některých zemích jsou do této kategorie zahrnuty i Okresní pořádky (Landkreisordnung).

  23. Typy obecního (obecních) uspořádání: • naprosto unikátní situace, • historická tradice formování, • rozlišujeme 4 typy, • v současné době se používají pouze 2: tzv. jihoněmecké radní uspořádání a magistrátní obecní zřízení.

  24. Struktura a organizace obce • odlišná dle komunálního typu!!!! • obecní rada (Gemeinderat) • starosta (Bürgermeister)

  25. VS v Bavorsku země (Land) okres (Landkreis) obec (Gemeinde) + kraje (Bezirke) a vládní oblasti (Regierungbezirke). V Bavorsku jako v jediné spolkové zemi tvoří kraje třetí úroveň samosprávy. .

  26. Vládní oblasti a kraje v Bavorsku

  27. Organizace a struktura kraje • krajský sněm (Bezirkstag) • krajský výbor (Bezirksausschuß), • krajský prezident (Bezirkstagspräsident) a jeho zástupci. Krajský prezident a jeho zástupce jsou voleni z řad členů krajského sněmu (= nepřímo).

  28. Okresy71 v Bavorskuviz referát

  29. Obce v Bavorsku – Jihoněmecké radní uspořádání Právní postavení obcí v Bavorsku je upraveno (kromě GG) zejména v: • obecním pořádkem (Gemeindeordnung – GO), • komunálním volebním pořádkem (Kommunalwahlordnungfür den FreistaatBayern – KWO) a komunálním volebním zákonem (Kommunalwahlgesetz – KWG), • právním normativem upravující sdružování obcí do tzv. správních společenství (Verwaltungsgemeinschaftsordnung- VGemO).

More Related