Stater I

1. Stater I • Anerkjennelse av stater • Er anerkjennelse et vilkår for eksistens? • Convention on the rights and duties of states (1933) • Opprørsgrupper • Anerkjennelse av stat vs. anerkjennelse av regjering • Fraskillelse av stat • Selv-bestemmelse • Urfolk • The Israeli wall case (2004) • Statssuksesjon og regjeringssuksesjon • USA i Irak • Traktater – ”clean slate”-prinsippet

2. Stater II • Suverenitet • Hovedtema: Fordeling av myndighet mellom institusjoner • Territoriell suverenitet, UNCLOS og luftrommet • ”Sovereign rights” vs. ”sovereignty” • Personell suverenitet • Ekstraterritoriell anvendelse av lovgivning • Monopolisering av makt • Finnes det ingen ”høyere” myndighet enn staten? • Art. 2.4 og 2.7 i FN-Charteret • ”Globalisering” og internasjonale institusjoner - kooridnasjonsproblemer • Myndighet til å definere innholdet i forpliktelsene • Styrken til andre staters interesser, multinasjonale selskaper

3. Stater III • Statlige institusjoners immunitet • I hvilken utstrekning kan stater saksøkes i andre land? • ”Common heritage of mankind” • Avgrense fra fellesressurser • Dyphavsbunnen, ytre rom, genetiske ressurser? • Staters representasjon • Immunitet og privilegier – funksjonelle størrelser • Case of Belgian arrest warrant (2002)

4. Internasjonale institusjoner I • Internasjonale institusjoner • NGOs vs. IGOs vs. Andre enheter • Vilkår for å bli en IGO • Land som medlemmer • Må ha visse plikter og rettigheter • Må være i stand til å gjøre bruk av pliktene og rettighetene • Må ha rettslig handleevne i folkeretten • Må ha viss autonomi uavhengig av medlemmene – The reparations for injuries case (1949) • Andre institusjoner • Ikke noen klare skiller mellom mellomstatlig og ikke-statlig • Eksempler: Programmer, konferanser, partskonferanser, etc.

5. Internasjonale institusjoner II • FN • Hovedorganer • Generalforsamlingen, Sikkerhetsrådet, ECOSOC, Haagdomstolen, Sekretariatet • Organer, programmer og andre institusjoner • Spesialiserte organer • Andre globale institusjoner av særlig interesse • WTO • Traktatinstitusjoner (ad hoc karakter) • Etablerer deres egne institusjoner, svak koordinering, ulike tradisjoner • Burde det være større koordinering av institusjonene?

6. Internasjonale institusjoner III • Regionale institusjoner • FNs regionale institusjoner vs. andre institusjoner • Menneskerettighetsområdet • Økonomisk samarbeide • Regionale utviklingsbanker • Forsvar og sikkerhet • Bilaterale instrumenter • Økonomisk samarbeide • Konkrete prosjekter og problemer • Ad hoc institusjonelle løsninger

7. Institusjonenes struktur • Plenum • Møtes sjelden (en gang i året /hvert annet år) • Politiske funksjoner / sentrale beslutninger • Utøvende organer • Begrenset deltagelse (geografisk fordeling) • ”Byrå” • Hyppigere møter • Forberede plenumsmøter, kan ha egen myndighet

8. Institusjonenes struktur II • Underordnede organer (”subsidiary”) • Etablert ved traktaten eller ad hoc av plenum • Organer som ikke er fullt ut underordnet plenum • Etablert av traktaten eller plenum • Uavhengig kompetanse mht. • Håndheving • Tvisteløsning • Vitenskapelige og tekniske temaer • Sekretariater (komme tilbake til dette)

9. Lovgivende funksjoner I • Vilkår for utøvelse av lovgivende makt • Enstemmighet – i ferd med å forsvinne • Konsensus – mulighet for å avstå fra å stemme • Veto • Flertallsavgjørelser – enkelt vs. kvalifisert flertall • Vektede stemmer – basert på bidrag til institusjonen, BNP, befolkning • Regler om ”quorum” – ”present and voting” • Reservasjoner • Ratifikasjonsforbehold / aksept fra et visst antall land

10. Lovgivende funksjoner II • Hvordan etablere en viss dynamikk? • Formelle regler vs. praksis • Problemet ved å tvinge stater – behov for å søke konsensus – formannens rolle • Avhengig av det konkrete temaet • Prosessuelle temaer, tekniske temaer, substansielle temaer av liten betydning, interne temaer • Avgjørelser mht. naturen av det aktuelle temaet • Bruken av vedlegg • Avhengig av antallet stater • Jo større institusjonen er, jo større er behovet for fleksibilitet og jo mindre er evnen

11. Lovgivende funksjoner III • Avhengig av normens natur • ”Soft law” vs. ”hard law” • Rettslige effekter av ”soft law” normer • Ex. UNCLOS art. 21.2 og 211.5 • ”Express powers” vs. ”implied powers” • Bindende internt i institusjonen eller eksternt i forhold til statene – sistnevnte må normalt være uttrykkelig fastsatt • Unntak: FN-charterets art. 25, Sikkerhetsrådets kompetanse – Namibia Case (1971) – tolkning av vedtaket hvorvidt det er bindende • Implied powers og institusjonens funksjoner (object and purpose) • I hvilken grad er myndigheten nødvendig for at institusjonen skal kunne oppfylle sine funksjoner?

12. Lovgivende funksjoner IV • Avgjørelsesmyndighet kan være gitt til utøvende organer • FNs sikkerhetsråd • Enkeltsaker eller generelle regler? • Rammekonvensjoner • Forpliktelse til å samarbeide, etablere felles rammeverk • Klima, europeisk luftforurensning, vern mot ozon-nedbrytende stoffer

13. Utøvende funksjoner • Administrering, gjennomføring, håndhevelse • Administrering • Sekretariatet • Sammensetning • Myndighet • Interne og eksterne funksjoner • Lederen av sekretariatet • Tosporet ledelsessystem • Formelle og uformelle roller • Myndighet • Interne og eksterne funksjoner

14. Gjennomføring • Ulike typer forpliktelser • Resultatforpliktelser • Plikt til å iverksette visse tiltak • Forbud mot bruk av visse tiltak • Fordeling av rettigheter • Gjennomføringstiltak som hjelper medlemmene til å gjennomføre vs. tiltak som kontrollerer gjennomføringen • Informasjonsknutepunkt • Utveksling av ideer, vurderinger, anbefalinger • Rapportforpliktelser (rettet mot institusjonen og / eller landene)

15. Dømmende funksjoner • Løsning av konkrete tvister og temaer knyttet til konkret håndheving • Domstoler vs. håndhevingsorganer • Jurisdiksjonsproblemer • Materielt • Prosessuelt • Obligatoriske vs. frivillige • Permanente vs. ad hoc • Anbefalinger vs. bindende dommer

16. Domstoler i folkeretten • Globale, FN • ICJ, ITLOS, ICC, ILO Commissions, Permanent Court of Arbitration • Globale utenfor FN • WTO, ICSID, World Bank Inspection Panel • Regionale / bilaterale • ECJ, EFTA domstolen, NAFTA, EMD, andre regionale menneskerettighetsdomstoler, Iran-US Claims Tribunal, UN Compensation Commission, Jugoslavia og Rwanda domstolene • Håndhevingskomiteer • UN Human Rights Committee, CERD ++

17. Gjennomføring og håndheving • Mottak av informasjon og evnen til å handle på basis av informasjonen • Muligheten for å søke info • Overvåkning • Inspeksjoner (Sikkerhetsrådsres. 687, 1991) • Sanksjoner • Håndhevingsmekanismer (domstoler?) • Sammensatt av landrepresentanter • Sammensatt av uavhengige eksperter • Ad hoc eller permanent • I hvilken grad domstolslignende mht. prosess

18. Ikke-statlige org. (NGOer) • Tre hovedtyper • Ideelle organisasjoner – religiøse • Arbeidsgiverorganisasjoner • Arbeidstakerorganisasjoner • Rettigheter i IGOer • Observatørrett • Talerett • Rett til å legge fram materiale • Forslagsrett • ”Påtalerett”

19. Multinasjonale selskaper (MNE) • Sikre rettsposisjonene til MNE • Handel med varer og tjenester • Immaterielle rettigheter • Investeringer • Harmonisering av offentlig regulering – standardisering • Menneskerettigheter? • Forpliktelser for MNE • Muligheter for å gjøre MNE ansvarlige under folkeretten • Codes of conduct