340 likes | 683 Views
SLOVENSKÉ ÚSTAVNÉ PRÁVO. Deklarácia SNR 1. septembra 1944 Nar. SNR č. 1/1944 Sb. nar. SNR o VYKONÁVANÍ ZÁKONODARNEJ, VLÁDNEJ a VÝKONNEJ MOCI NA SLOVENSKU Pôsobnosť SNR - pôvodná, všeobecná, výlučná, neobmedzená. - demokratická antifašistická SLOVENSKÁ ŠTÁTNOSŤ
E N D
SLOVENSKÉ ÚSTAVNÉ PRÁVO Deklarácia SNR 1. septembra 1944 Nar. SNR č. 1/1944 Sb. nar. SNR • o VYKONÁVANÍ ZÁKONODARNEJ, VLÁDNEJ a VÝKONNEJ MOCI NA SLOVENSKU Pôsobnosť SNR - pôvodná, všeobecná, výlučná, neobmedzená. - demokratická antifašistická SLOVENSKÁ ŠTÁTNOSŤ v n o v e j Č – S R . vojnový slovenský štát - NULITNÝ predmníchovská ČSR - medzinárodnoprávne - áno ústavnoprávne - sa vytvára, konštituuje. (v ňom „slovenská dem. štátnosť“)
ZAČLENENIE SLOVENSKA DO ČSR Ústavnoprávne aspekty 1. delegácia SNR – v Londýne - emigračná čsl. VLÁDA a PREZIDENT ČSR (okt.-nov.1944) 2. rokovanie o VLÁDE a PROGRAME (Moskva, marec 1945) štyri české politické strany a delegácia SNR SNR – uznesenie z 2. marca 1945. 3. VLÁDA NF a VLÁDNY PROGRAM ( 4. – 5. apríla 1945) KOŠICE Zásady: - nie československý národ, ale uznanie SVOJBYTNOSTI slovenského národa, - princíp ROVNÝ s ROVNÝM ; - uznanie SNR a jej nar. č. 1/1944 Sb. nar. SNR ; - záruka ústavného zakotvenia – v novej ÚSTAVE ČSR ; prakticky - rozdelenie pôsobnosti medzi SNR a ústrednou vládou ČSR NERIEŠILA sa - FORMA ŠTÁTNEHO ZRIADENIA
SNR - za PRINCÍP ROVNÝ s ROVNÝM 1. nar. SNR č. 30/1945 Sb. nar. SNR (21. 4. 1945) O ZÁKONODARNEJ MOCI na SLOVENSKU. • vykonáva SNR ; okrem • vo veciach CELOŠTÁTNEJ POVAHY – vykonáva prezident ČSR po dohode so SNR pôsobnosť SNR: pôvodná, všeobecná, výlučná obmedzená – SNR - DELEGOVALA časť pôsobnosti na prezidenta - bez špecifikácie. akoby DVA ŠTÁTY – dualizmus, KONFEDERÁCIA
SNR - za PRINCÍP ROVNÝ s ROVNÝM 2. UZNESENIE SNR z 26. mája 1945 - jednotný štát - dva rovnoprávne a rovnocenné národy; - jediná hlava štátu; čs. SNEM a čs. VLÁDU – slovenský SNEM a slov. VLÁDU – český SNEM a českú VLÁDU t.j. SYMETRICKÉ inštitucionálne USPORIADANIE. výpočet vecí – patriacich – do CELOŠTÁTNYCH záležitostí
TRI PRAŽSKÉ DOHODY PRVÁ pražská dohoda - (2. jún 1945) (Dohoda čs. vlády a P- SNR O POSTAVENÍ A PRÁVOMOCI SNO (slovenských národných Orgánov) - vymedzenie tzv. SPOLOČNÝCH VECÍ v zákonodarstve ČSR; - (20 bodov – demonštratívny výpočet) – pôsobnosť ČSR - výkonávanie v spol. veciach – patrí vláde – prostredníctvom Zboru povereníkov ; ODMIETNUTIE SYMETRIE - potvrdenie ASYMETRICKÉHO USPORIADANIA. (už nie iba ako možnosti ale úst. pol. REALITY; Úst. zákon č. 65/1946 Zb. O ÚSTAVODARNOM ZHROMAŽDENÍ (11. 4. 1946)
DRUHÁ pražská dohoda (11. 4. 1946) medzi VLÁDOU ČSR a SNR PÔSOBNOSŤ PREZIDENTA ČSR - na SLOVENSKU - v PERSONÁLNYCH veciach (menovanie VŠ profesorov, sudcov, úradníkov - UDEĽUJE MILOSŤ i na Slovensku - udeľuje RADY a VYZNAMENANIA cudzozemcom Odstraňovanie nezrovnalostí v právnych normách
TRETIA PRAŽSKÁ DOHODA (11. 6. 1946) český Národný front a slovenský Národný front A. Úprava moci ZÁKONODARNEJ - spoločné veci (podľa I. dohody) - patria Národnému zhromaždeniu ; NARIADENIA SNR : už návrhy nariadení – predbežné schválenie vládou ČSR - ak vláda NIE – neprerokuje ani vecné zmeny schváleného návrhu B. Úprava moci VÝKONNEJ ZBOR POVERENÍKOV - zodpovedný vláde ČSR ; POVERENÍCI - ministrovi VLÁDA môže ZASTAVIŤ - VÝKON UZNESENIA Zboru povereníkov C. Vláda zriadi ODBORNÚ UNIFIKAČNÚ KOMISIU PRÁVNIKOV .
JESENNÁ KRÍZA (1947) na SLOVENSKU - „MALÝ FEBRUÁR“. 1. „PROTIŠTÁTNE SPRISAHANIE „ (14. 9.1947) Zatýkanie (707 ľudí), výsluchy - za „slovenský štát“ Zahraničie: Slovenský akčný výbor, Slov. liga v Amerike a Kanadská slovenská liga Dr. Ferdinand ĎURČANSKÝ - Paríž, mierová konferencia Vnútropoliticky - DS + novoľudáci : J.URSÍNY, (podpr. vlády) za protištátnu činnosť J. Kempný, M. Bugár – generálni tajomníci DS;
2. KRÍZA v ZP a REKONŠTRUKCIA ZBORU POVERENÍKOV (od 30. 10.- 19.11) Výklad a uplatnenie III. Pr. dohody: ZP – je zodpovedný VLÁDE: - a) MENOVANIE - síce patrí P – SNR, aj Odvolanie ale PO PREDCHÁDZAJÚCOM SCHVÁLENÍ - VLÁDY ČSR b) P – SNR – povinné ODVOLAŤ - povereníka, ak STRATÍ - DÔVERU VLÁDY.
SLOVENSKO – po III. pražskej dohode AUTONÓMIA POLITICKÁ – s PREDBEŽNOU KONTROLOU a SÚHLASOM EXEKUTÍVA - Zbor Povereníkov SUBORDINOVANÝ VLÁDE Povereníci - Ministrom Peronálne i VECNE ZÁVER : pôvodný princíp – ROVNÝ s ROVNÝM (s tendenciou k SÚŠTÁTIU) UNITÁRNY ŠTÁT - s redukovanou AUTONÓMIOU (politickou); CENTRALIZOVANOU.
ÚSTAVODARNÉ NÁRODNÉ ZHROMAŽDENIE (1946 - 1948 ) NÁVRH ÚSTAVY Podľa PROGRAMU VLÁDY 1. NÁRODNÉ VÝBORY - 2. ZNÁRODNENIE, POZEMKOVÁ REFORMA - 3. VZŤAHY ČECHOV a SLOVÁKOV - princíp ROVNÝ s ROVNÝM ; 4. ROVNOPRÁVNOSŤ ŽIEN a MUŽOV .
FEBRUÁR 1948 - PREVRAT - ŠTÁTNY i SYSTÉMU 1. VLÁDNA KRÍZA - vyriešená v súlade s ústavou 2. POLITICKÁ KRÍZA - riešená aj mimo – ústavnými prostriedkami manifestácie, generálny štrajk , OBRODENÉ pol. strany a NF Ľudové MILÍCIE ; - AKČNÉ VÝBORY ; (ex post legalizované) 3. KRÍZA SYSTÉMU - zmiešaného systému, Demokracia - hospodárska a sociálna aj POLITICKÁ (tá nemožná) 4. dovŕšenie BIPOLARIZÁCIE SVETA - Marshallov plán ; Trumanova doktrína NATO KOMINFORMA
Ú S T A V A 9. MÁJA (1948) Príprava – ÚSTAVODARNÉ Národné Zhromaždenie – 2 roky ; DVE VRSTVY v ustanoveniach: a) VŠEOBECNEDEMOKRATICKÉ - rôznosť modelov socializmu - socializmus v čsl. farbách, bez „diktatúry proletariátu“, bez „kolchozov“ ; b) TRIEDNE – socialistické ;
Ústava 9. mája I. VYHLÁSENIE : - Dohoda a sľub dvoch národov Zmysel dejín Čechov a Slovákov – vyústenie – Kresťanstvo (ex oriente lux), sociálna spravodlivosť, ľudovláda Dvakrát zrada - a) 1620 a b) 1920 a 1938 Ústavno - politický CIEĽ : - SOCIALIZMUS (cez ĽUDOVÚ DEMOKRACIU) II. ZÁKLADNÉ ČLÁNKY A. a) princíp suverenity ľudu - (dva národy, - nie „pracujúci ľud“) Štát – Čechov a Slovákov b) ľudová demokracia - c) ľud si cez zástupcov ZÁKONY DÁVA, aj ichVYKONÁVA (nie IBA raz za čas VOĽBY) ; d) HOSPODÁRSTVO - pokračujúce ZNÁRODŇOVANIE (deprivatizácia) ; ŠTÁTNE RIADENÁ ; Druhy a formy VLASTNÍCTVA – nerovnoprávne.
B) PODSTATA ŠTÁTU . Podľa ZÁUJMU – (presadzovaného); - DIKTATÚRA - (triedy, STRANY; POLITBYRA KSČ a VKS (b)) C) FORMA ŠTÁTU - ĽUDOVO – DEMOKRATICKÁ REPUBLIKA a) Parlamentná forma b) JEDNOTA MOCI (nie tri moci) Zastupiteľské zbory (volené, kontrolované, zodpovedné) Od nich odvodená právomoc všetkých – Prezident , vláda ; Miestne zastupiteľské orgány : NÁRODNÉ VÝBORY (krajské, okresné, miestne) aj SÚDNICTVO NIČ O KOMUNISTICKEJ STRANE -
D) FORMA ŠTÁTNEHO ZRIADENIA UNITÁRNY ŠTÁT (demokratické riešenie NÁRODNOSTNEJ OTÁZKY) ANI - Federácia ; ANI - Autonómia . Samostatná úprava: SLOVENSKÉ NÁRODNÉ ORGÁNY . (aj legislatíva) Ustanovenie: ÚZEMIE ČSR JE JEDNOTNÉ A NEDELITEĽNÉ. aj štátne občianstvo.
ŠTÁTNY REŽIM DIKTATÚRA - (trieda, strana, VODCA – apoteóza) DEMOKRACIA - (PRE KOHO Moc ? ? ) Rozličný stupeň kombinácie – s domináciou DIKTATÚRY Napríklad: Povinnosť DODRŽIAVAŤ ZÁKONY a ZÁSADY ĽD ZRIADENIA. FUNKCIE ŠTÁTU: • TRIEDNO – POTLAČOVATEĽSKA; • VEREJNÝ PORIADOK (ochrana) ; • HOSPODÁRSKO – ORGANIZÁTORSKÁ ; • KONTROLA MIERY PRÁCE a ODMENY ; • KULTÚRNO – VÝCHOVNÁ . ZÁVER: NIE - štát - NEGATÍVNY, - ani POZITÍVNY, ale ETATIZMUS – (univerzálny, paternalistický atď.)
ZÁKLADNÉ PRÁVA A POVINNOSTI OBČANOV upravené v kapitole PRVEJ; ÚPLNÝ KATALÓG - • OSOBNÉ PRÁVA a) rovnosť ; ROVNOPRÁVNOSŤ MUŽOV a ŽIEN. b) osobná sloboda c) domová sloboda d) listové tajomstvo a tajomstvo dopravovaných správ • sloboda pobytu ; • majetková sloboda; • Sloboda svedomia a vyznania;
B) POLITICKÉ PRÁVA – • sloboda prejavu • sloboda prejavu • sloboda tlače • petičné právo • sloboda zhromažďovacia (- nia) • sloboda spolčovacia C) SOCIÁLNE PRÁVA • ochrana rodiny a mládeže • právo na vzdelanie • právo na prácu • právo na spravodlivú odmenu za vykonanú prácu • právo na odpočinok • právo na ochranu zdravia
ZÁKLADNÉ POVINNOSTI OBČANA k štátu a ku spoločnosti • VERNOSŤ ČSR, zachovávať ústavu a zákony; dbať na záujmy štátu. • zveľaďovať, a chrániť NÁRODNÝ MAJETOK; • Vykonávať VEREJNÉ FUNKCIE – svedomite a poctive; • Povinnosť PRACOVAŤ podľa svojich schopností; • Platiť ZÁKONOM určené Dane. • Obrana štátu a jeho ĽUDOVO DEMOKRATICKÉHO ZRIADENIA – vrcholná povinnosť každého občana.
OBMEDZENIA ZÁKLADNÝH PRÁV POZASTANENIE ÚČINNOSTI I. Formulácia ustanovení. - OHROZENIE samostatnosti, celistvosti a jednoty štátu, ústavy Republikánskej štátnej formy a ĽUDOVODEMOKRATICKÉHO ZRIADNIE - PREJAVY a ČINNOSTI SMERUJÚCE ( k tomu)––-(§ 37 ) II. ZA VOJNY, VÝNIMOČNÉHO STAVU ( odkaz – na zákon) Zákon určí, akým OBMEDZENIAM PODLIEHAJÚ práva a slobody za VOJNY, alebo ak dôjde k UDALOSTIAM OHROZUJÚCIM ZVÝŠENOU MIEROU • samostatnosť, • celistvosť a jednota štátu, • republikánsku štátnu formu a • ľudovodemokratické zriadenie, • alebo verejný kľud a poriadok. (§ 38).
OBMEDZENIE, POZASTAVENIE (SUSPENDOVANIE) Resp. LIKVIDÁCIA ústavne zaručených OSOBNÝCH PRÁV a SLOBÔD. 1. zákon č. 231/1948 Zb. - na ochranu ľudovo – demokratickej republiky (ÚPLNE REPRESÍVNE poňatie skutkových podstát) 2. zákon č. 232/1948 Zb. - o ŠTÁTNOM SÚDE (tresty dlhšie ako 10 rokov + trest smrti) 3. zákon č. 247/1948 Zb. - o TÁBOROCH NÚTENÝCH PRÁC ; (3.-členné komisie - politicky NESPOĽAHLIVÉ osoby) 4. zákon č. 319/ 1948 Zb. - o ZĽUDOVENÍ SÚDNICTVA
6. zákon č. 52/1949 Zb. - o HLÁSENÍ POBYTU a POVOLENÍ POBYTU cudzincov - zrušená sloboda pobytu a pohytu. 7. zákon č. 53/1949 Zb. o CESTOVNÝCH PASOCH (nebol nárok na pas). 8. zákon č. 94/1949 Zb. – o VYDÁVANÍ a ROZŠIROVANÍ KNÍH, hudobnín a NEPERIODICKEJ TLAČE, - zrušená sloboda slova, zavedená CENZÚRA TLAČE. 9. zákon č. 68/1951 Zb. O DOBROVOĽNÝCH ORGANIZÁCIÁCH a ZHROMAŽĎOVANÍ Zrušená sloboda zhromažďovania a združovania.
ÚSTAVA ČSSR z roku 1960 1. ZMENA NÁZVU ŠTÁTU - + „S“ - „socialistická“ republika 2. ZMENA ŠTÁTNEHO ZNAKU - „dvojchvostý LEV - 5 cípa hviezda“ + KRIVÁŇ - s VATROU „ 3. VYBUDOVANIE SOCIALIZMU (základov) Dovŕšenie „prechodu od kapitalizmu k socializmu“ 4. PRECHOD - od DIKTATÚRY PROLETARIÁTU k VŠEĽUDOVÉMU ŠTÁTU .
POJEM „ZÁKLADY SOCIALIZMU“ I. TRIEDNA PODSTATA A. NEANTAGONISTICKÁ TRIEDNA ŠTRUKTÚRA ( Robotnícka trieda, Trieda družstevných roľníkov, Inteligencia (sociálna vrstva + socialistická) Nie je tu TRIEDA BURŽOVÁZIE, a maloburžoázie. Cieľ – BEZTRIEDNA SPOLOČNOSŤ B. Československo ako ŠTÁT - už SOCIALISTICKÝ (súčasť svetovej socialistickej sústavy) Už NIE ĽUDOVO-DEMOKRATICKÝ
POLITICKÝ SYSTÉM 1. VEDÚCA ÚLOHA KSČ - (článok 4. ústavy, Avantgarda, Hegemón,Dominant NOMENKLATÚRA – ŠTÁTOSTRANA 2. NÁRODNÝ FRONT - (celá spoločnosť, - INŠTITUCIONÁLNE a) spoločenské organizácie - ODBORY, MLÁDEŽ, ženy, záujmové aj b) politické strany – nekomunistické – NIE Antikomunistické VÝZNAM. TRANSMISIA - páky a prevody (sociálne záujmy – cez spol. org. – NF – do PARLAMENTU KSČ - funkcia: - poznávacia, - programátorská, - personálna, atď. - organizátorská - mobilizačná
EKONOMICKÝ ZÁKLAD – SOCIALIZMU = socialistické „výrobné vzťahy“ Socialistická hospodárska sústava VYLUČUJE VYKORISŤOVANIE ČLOVEKA ČLOVEKOM t.j. NIE - KAPITALISTICKÉ SÚKROMNÉ VLASTNÍCTVO 1. VLASTNÍCTVO - DRUHY a FORMY - ETATIZÁCIA ; 2. PLÁNOVITÉ RIADENIE celého NH (ekonomiky) - PRÍKAZOVÁ ekon.; 3. PRÁCA V PROSPECH CELKU (každý podľa svojich schopností, každému podľa práce);
DRUHY a FORMY VLASTNÍCTVA – Ústava ČSSR I. SOCIALISTICKÉ (spoločenské, všeľudové) PRIORITNÉ a PRIVILEGOVANÉ 1. štátne predmetom št. vl. mohlo byť – všetko Národný majetok – IBA v št. vlastníctve 2. Družstevné (skupinové) II. INDIVIDUÁLNE vlastníctvo 1. OSOBNÉ (spotrebné predmety – uspok.osobných potrieb 2. DROBNÉ SÚKROMNÉ VLASTNÍCTVO • pripustené, trpené, • subsidiárne, • subordinované. NIE : SÚKROMNÉ VLASTNÍCTVO
ZÁKLADNÉ PRÁVA A POVINNOSTI OBČANOV - ústava ČSSR KONCEPCIA 1. Kolektivistická Jednota celospoloč. Záujmu a práv a záujmu JEDNOTLIVCA 2. TRIEDNE CHÁPANIE – oblasť politických práv (sloboda zhromažďovania, združovania, slova, tlače, prejavu) Podmienené KLAUZULOU: - v SÚLADE SO ZÁUJMAMI PRACUJÚCICH Jednota – PRÁV a POVINNOSTÍ Determinant: - OBSAHU aj ROZSAHU.
TRI DRUHY ZÁKLADNÝCH PRÁV – Ústava ČSSR 1. SOCIÁLNO – EKONOMICKÉ (právne aj materiálne garantované) VZDELANIE, VÝCHOVA – v súlade s vedeckým svetonázorom t.j. marxizmom – leninizmom. 2. POLITICKÉ PRÁVA Áno – s výhradou, v súlade so záujmami pracujúcich 3. OSOBNÉ PRÁVA - (nedotknuteľnosť: osoby, obydlia, listové tajomstvo) (triedne potláčanie – nie systém, individuálne, príp. disent)
KONCEPCIA SOCIALIZMU s ĽUDSKOU TVÁROU NIE - centralistické direktívne rozhodovanie ; - monopol KSČ ; - výsadné postavenie BEZPEČNOSTNÉHO APARÁTU (ŠtB) ; - PROKURATÚRA nad Súdmi. - Boj o MOC v ŠTÁTE . ÁNO I. SOCIALISTICKÁ DEMOKRACIA NÁRODNÝ FRONT - PARTNERSKÉ CHÁPANIE SPORY o politiku štátu – • riešené v rámci SOCIALISTICKEJ KONCEPCIE • cestou POLITICKEJ DOHODY a zjednocovania všetkých ZLOŽIEK NF ;
II. ZÁKLADNÉ PRÁVA SLOBODA PREJAVU (menšinové názory) Sloboda POHYBU ; Osobné PRÁVA OSOBNÉ a POLITICKÉ PRÁVA – široké poňatie - Garancie (ústavné a inštitucionálne) REHABILITÁCIA nevinne odsúdených III. ŠTÁTNE ORGÁNY Základ moci – volené orgány Zastupiteľská demokracia + prvky priamej Národné zhromaždenie Národné výbory DEĽBA a KONTROLA MOCI . - záruka proti ľubovôli. SÚDY - nezávislé, viazané zákonom PROKURATÚRA – nenadradená nad súdmi. ADVOKÁCIA -
EKONOMIKA NIE - súkromno – kapitalistická, čisto trhová - etatická, príkazová ÁNO - ŠTÁTNE VLASTNÍCTVO - rozhodujúce, ale štátne podniky – PODNIKATEĽSKÉ SUBJEKTY ZMIEŠANÉ EKONOMIKY - z hľadiska VLASTNÍCTVA ŠTÁTNY PLÁN + TRH
VÝSLEDNÝ STAV ANI - SVETOVÁ (socialistická) REVOLÚCIA ; ANI - Mierová KOEXISTENCIA ( a ekon. Víťazstvo) ANI - KONVERGENCIA ; ANI - POSTUPNÉ ZÍSKAVANIE ŠTÁTOV Vo všetkom POKROKY, NIE VŠAK ROZHODUJÚCE KAPITALIZMUS - od – a) liberálneho, b) postliberálnemu – právny a sociálny štát a) EKONOMIKA - produktivita, TECHNOLÓGIA (od industrializácie, k elektronizácii , atď. b) ĽUDSKÉ PRÁVA – univerzálne, NIE TRIEDNY CENZUS b) ZBROJENIA - Hviezdne vojny ( uzbrojenie) VÝSLEDOK: ZRÚTENIE REÁLNEHO SOCIALIZMU Reštaurácia kapitalizmu ALE - SOCIÁLNO – LIBERÁLNY TYP ČO ĎALEJ ? NÁVRAT do - HISTORICKEJ DIAGONÁLY VÝVOJA Možné – IBA EVOLUČNÉ CELOSVETOVÉ PREMENY