İMAR PLANLARI GÖSTERİMİ ve HİYERARŞİK YAPISI

1. İMAR PLANLARI GÖSTERİMİ ve HİYERARŞİK YAPISI

2. 1/100.000 ÖLÇEKLİ Ç.D.P. ÖRNEĞİ

3. YUKARIDA BİR ÖRNEĞİ GÖRÜLEN PLAN 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANIDIR. • FİİLİ DURUMA GÖRE ÜLKEMİZDEKİ EN ÜST ÖLÇEKLİ FİZİKSEL PLANDIR. • ÇEVRE ve ORMAN BAKANLIĞI KURULUŞU VE GÖREVLERİ HAKKINDAKİ KANUN İLE BU ÖLÇEKTEKİ PLAN YAPMA VE ONAMA YETKİSİ BAKANLIĞA VERİLMİŞTİR. • ÜLKEMİZDE BU ÖLÇEKTE PLAN YAPIM SÜRECİ ÇOK YENİDİR. PLANIN DİLİ, ÜRETMESİ GEREKEN KARARLAR, VB. HALEN TARTIŞILMAKTADIR. • ÇEVRE BAKANLIĞININ UYGULADIĞI YÖNTEM VE PLANLAMA DİLİ ÜLKEMİZDE DAHA ÖNCE BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞINCA ONAMA İŞLEMLERİ YÜRÜTÜLEN 1/25.000 ÇEVRE DÜZENİ PLANLARI İLE BENZERLİKLER GÖSTERMEKTE ANCAK, BU PLANLARLA YAPI ÖLÇEĞİNE KADAR KARARLAR GETİRİLMEKTEDİR. • İLERİKİ SÜREÇTE ÜLKENİN TAMAMININ 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANLARININ TAMAMLANACAĞI ÖNGÖRÜLMEKTEDİR. • BU ÖLÇEKTEKİ PLANLAMA KARARLARININ OLUMLU VEYA OLUMSUZ YÖNLERİ OLMAKLA BERABER SONUÇLARI DENEYİMLENEREK GÖRÜLECEKTİR. • BUNUNLA BİRLİKTE, SÖZ KONUSU PLANLAR İLE 5302 VE 5216 SAYILI YASALAR İLE BAHSİ GEÇEN İL ÇEVRE DÜZENİ PLANLARININ ÜRETTİKLERİ KARARLAR AÇISINDAN SINIFLANDIRILMASI GEREKMEKTEDİR. 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANININ SEKTÖREL ANLAMDA POLİTİKALAR ÜRETEN, ANALİZ-SENTEZ VE RAPORA DAYALI , DAHA ŞEMATİK VE ALT ÖLÇEKLİ PLANLARIN GETİRECEĞİ DETAYDAKİ FİZİKSEL ÖNGÖRÜLERDEN UZAK BİR DİLE DÖNÜŞTÜRÜLMESİ, PLANIN ÖNGÖRÜLERİNİN FİZİKSEL MEKAN ALT ÖLÇEKLTE İL ÇEVRE DÜZENİ PLANI İLE YANSIMASI GEREKTİĞİ DÜŞÜNÜLMEKTEDİR.

4. 1/25.000 ÖLÇEKLİ Ç.D.P. ÖRNEĞİ

5. YUKARIDA ÖRNEĞİ VERİLEN PLAN, 1/25.000 ÖLÇEKLİ İZMİR KENTSEL BÖLGE NAZIM İMAR PLANIDIR. • BU PLANLAMA ÖLÇEĞİNDE DE TARTIŞMALAR YAŞANMAKTADIR. BUGÜNE KADAR NAZIM İMAR PLANLARI 1/5.000 ÖLÇEĞİNDE İKEN 5216 SAYILI YASA SONRASI 1/25.000 NAZIM İMAR PLANI KAVRAMI ORTAYA ÇIKMIŞTIR. • BURADA KANUN KOYUCUNUN 5216 SAYILI YASA SONUCU BÜYÜYEN BÜYÜKŞEHİR SINIRLARININ TAMAMINA 2 YIL İÇERİSİNDE NAZIM İMAR PLANI YAPMA ZORUNLUĞU GETİRMESİ İLE, 1/5000 ÖLÇEĞİNDE BU PLANLARIN VE HALİHAZIR HARİTALARININ ÜRETİLMESİ MALİYETİNİN YÜKSEK OLMASI VE KANUNLA GETİRİLEN ZAMANA YETİŞMEYECEĞİ DÜŞÜNCESİ İLE 1/25.000 NAZIM PLAN KAVRAMI ORTAYA ÇIKMIŞTIR. • ANCAK BİR ÖNCEKİ ÖRNEKTE OLDUĞU GİBİ BU KEZ DE 1/25.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI İLE 1/25.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANLARININ DİLİ KONUSUNDA SIKINTILAR ORTAYA ÇIKMIŞTIR. • ÖRNEĞİN, İZMİR İLİNDE 1/25.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI ve 1/25.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANLARI AYNI BÖLGELERİ KAPSAMAKTA VE PLAN DİLİ AÇISINDAN DA İÇ İÇE GEÇMİŞ BİR YAPI GÖZE ÇARPMAKTADIR.

6. 1/5.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI ÖRNEĞİ

7. 1/5.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANLARI UYUGLAMA PLANLARINA IŞIK TUTAN PLANLARDIR. • PLANLAMA HİYERARŞİSİ İÇERİSİNDE İLKELERİ BELİRLENMİŞ BİR DİLİ GÖSTERİMİ VE GETİRDİĞİ KARARLARI BİLİNMEKTEDİR.

8. 1/1.000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI ÖRNEĞİ

9. 1/1.000 ÖLÇEKLİ PLANLAR, UYGULAMA İMAR PLANLARI OLUP, ARAZİNİN SON HALİNİ ALDIĞI KOORDİNAT DEĞERLERİ İLE KESİNLEŞTİĞİ ÖLÇEKTİR. • BÜTÜN PLANLAR PLANLAMA HİYERARŞİSİ İÇERİSİNDE ÜST ÖLÇEKLİ PLANININ KARARLARI İLE ÇELİŞEMEZLER. • ÖLÇEKLERİ AYNI OLSA DAHİ; ÇEVRE DÜZENİ PLANI – İL ÇEVRE DÜZENİ PLANI – NAZIM İMAR PLANI VE UYGULAMA İMAR PLANI ŞEKLİNDE HİYERARŞİK BİR DİZİLİM MEVCUTTUR. • ANCAK; PLANLAMA HİYERARŞİSİ VE SİSTEMATİĞİ BİR KAOSA DÖNÜŞMÜŞ DURUMDADIR. BİR ÇOK KURUMUN, FARKLI ÖLÇEKTE PLAN ONAMA YETKİSİ BULUNMAKTADIR. • AYRICA, ARDARDA ÇIKAN KANUNLAR NETİCESİNDE; BÜYÜKŞEHİRLERDE 5216 SAYILI KANUN GEREĞİ 2 YIL İÇİNDE NAZIM İMAR PLANLARI YAPILMIŞ, ARKASINDAN ÇIKARILAN ÇEVRE BAKANLIĞI KANUNU İLE 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANLARI YAPILMAYA BAŞLANMIŞ, 5302 İLE KANUN İLE DE, İL ÇEVRE DÜZENİ PLANI YAPIMI YETKİSİ İL ÖZEL İDARESİ VE BELEDİYELERE DEVREDİLMİŞ; BÖYLECE EN ALT ÖLÇEKTEN ÜST ÖLÇEKLERE DOĞRU TERS BİR YAPILANMA İLE PLANLAR ÜRETİLMİŞ VE ÜRETİLMEKTEDİR.

10. PLANLARIN YÜRÜRLÜĞE GİRMESİNE İLİŞKİN MEVZUAT 3194 SAYILI İMAR KANUNU - 8. madde Belediye ve mücavir alan dışında kalan yerlerde yapılacak planlar valilik veya ilgilisince yapılır veya yaptırılır. Valilikçe uygun görüldüğü takdirde onaylanarak yürürlüğe girer. Onay tarihinden itibaren valilikçe tespit edilen ilan yerinde bir ay süre ile ilan edilir. Bir aylık ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir. İtirazlar valiliğe yapılır, valilik itirazları ve planları onbeş gün içerisinde inceleyerek kesin karara bağlar. PLAN YAPIMINA AİT ESASLARA DAİR YÖNETMELİK – 20. madde Belediye ve mücavir alan sınırları içinde; belediye meclislerince aynen veya değiştirilerek onaylanıp yürürlüğe giren imar planları Belediye Başkanınca mühürlenir ve imzalanır. Mühür ve imza süresindeki gecikmeler, imar planının tatbikatını engelleyemez. Belediye ve mücavir alan sınırları dışında; il idare kurullarınca karar verilen imar planları valilikçe uygun görüldüğü takdirde onaylanarak yürürlüğe girer.

11. ÇEVRE DÜZENİ PLANLARINA DAİR YÖNETMELİK - 12. madde (1)Çevre düzeni planları ilgili mevzuatları doğrultusunda yetkili idarelerce onaylanır.  (2) İlgili mevzuatları doğrultusunda onaylanan çevre düzeni planları onama tarihinde yürürlüğe girer. (3) Onaylanan çevre düzeni planları onay tarihinden itibaren yetkili veya ilgili idarece planlama bölgesindeki herkesin görebileceği şekilde ilan yerlerinde asılmak ve nerede nasıl görülebileceği mahalli haberleşme araçları ile duyurulmak sureti ile otuz gün süre ile ilan edilir. Aynı zamanda, çevre düzeni planı, yetkili veya ilgili idarenin internet sayfasında da ayrıca yayımlanır. (6) Planlama alanındaki taşra teşkilatında veya diğer ilgili idarelerde askıya çıkarılan çevre düzeni planları için; askı süresinde yapılan itirazlar, askı tutanakları ile birlikte askı süresini takip eden on gün içinde yetkili idareye gönderilir. Çevre düzeni planlarına yapılan itirazlar, çevre düzeni planlarının yürürlüğünü durdurmaz.