90 likes | 202 Views
Valtionosuustyöryhmä. Asetettu toimikaudelle 1.6.2007 - 28.2.2009 Työn lähtökohdat: Puitelain linjaukset Hallitusohjelman kirjaukset Valtiontalouden kehyspäätöksessä sovitut asiat Uudistus voimaan 1.1.2010. TEHTÄVÄT 1/4.
E N D
Valtionosuustyöryhmä • Asetettu toimikaudelle 1.6.2007 - 28.2.2009 • Työn lähtökohdat: • Puitelain linjaukset • Hallitusohjelman kirjaukset • Valtiontalouden kehyspäätöksessä sovitut asiat • Uudistus voimaan 1.1.2010 Kuntaosasto / MJN
TEHTÄVÄT 1/4 • Esitykset hallinnonalakohtaisten valtionosuuksien yhdistämisestä puitelain edellyttämin poikkeuksin • sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuudet • perus- ja esiopetus sekä kirjasto, kulttuuritoiminta ja taiteen perusopetus • yleinen valtionosuus • valtionosuuksien tasaus Ylläpitäjäjärjestelmä säilytetään lukion, ammatil- lisen koulutuksen ja ammattikorkeakoulujen osalta Kuntaosasto / MJN
TEHTÄVÄT 2/4 • Valtionosuusjärjestelmän yksinkertaistaminen; selkeyden ja läpinäkyvyyden lisääminen • Otettava huomioon kuntien erilaiset olosuhde- ja palvelutarvetekijät ja palvelujen saatavuuden yhdenvertaisuus • Valtionosuuksien tasaus, mm. selvitetään mahdollisuus poistaa tasausjärjestelmän viive Kuntaosasto / MJN
TEHTÄVÄT 3/4 • Tarvittavat esitykset miten mahdolliset uudet muutokset kuntien veropohjassa kompensoidaan kunnille täysimääräisesti • Esitykset valtionosuusjärjestelmän kannustavuuden lisäämiseksi Kuntaosasto / MJN
TEHTÄVÄT 4/4 • Esitykset poikkeuksellisen harvan asutuksen ja saaristoisuuden aiheuttamien ongelmien ratkaisemiseksi valtionosuusjärjestelmässä • Esitykset valtionosuusjärjestelmässä olevien kuntaliitosten ja yhteistyön esteiden poistamiseksi • Kiireellisesti (voimaan 1.1.2008) esitys nykyisten pienten lukioiden korkeamman valtionosuuden säilymisestä vaikka ne hallinnollisesti yhdistettäisiin Kuntaosasto / MJN
Työryhmän työstä: • Selvitetty v. 2008 verotulojen menetysten kompensaatiota budjettiriiheen mennessä (STM:n vos-% korotus) • OPM valmistellut lukioasetuksen muutosta verkostolukioiden mahdollistamiseksi ilman vos-menetyksiä, astuu voimaan 1.1.2008 • Uudistusta koskeva tutkimussopimus allekirjoitettiin joulukuussa 2007, tutkimus lopullisesti valmis marraskuussa 2008 ja väliraportit aikaisemmin Kuntaosasto / MJN
Työryhmän työstä: • Alaryhmät: • selvitys- ja tutkimustoiminta • verotulon kompensaatio • valtionosuuksien yhdistäminen • valtionosuuksien tasaus, harva asutus ja saaristoisuus • laskentaryhmä • Työ aikataulutettu siten, että HE voitaisiin antaa toukokuun 2009 loppuun mennessä Kuntaosasto / MJN
Työryhmän työstä: • VATT: raporttiluonnos ja alustavat esitykset 8.8.08 • alustava esitys yhden putken malliksi -> kuuteen osamalliin perustuva valtionosuusmalli 1. lasten päivähoito 2. esi- ja perusopetus 3. kulttuuritoimi 4. terveydenhuolto 5. vanhustenhuolto 6. sosiaalihuolto Kuntaosasto / MJN
Valtionosuusperusteista: perushinta + porrastus: • lasten päivähoito: ikäluokan määrä/työvoima ? • esi- ja perusopetus: ikäluokkaosuus/ asutuksen rakenne, kielisuhteet ? • kulttuuri: kielisuhteet/ asutuksen rakenne ? • terveydenhuolto: sairaustyypit ? • Vanhustenhuolto: sairaustyypit/ asutuksen rakenne? • Sosiaalihuolto: vammaisuus/ lastensuojelu/erityiskriteerit, asutuksen rakenne ? Kuntaosasto / MJN