Tranzi ția către noul model de fin an ţare Aplicant interim - CNC al RM

1. Tranziția către noul model de finanţare Aplicant interim - CNC al RM Retrospectivă. Cerinţe. Procedura de elaborare Svetlana Lisnic, Iulie 2013

2. Informații cheie • În 2013, Fondul Global a lansat noul model de finanțare (NFM) și pilotarea acestuia cu o grupă selectată de aplicanți (Moldova a fost invitată în calitate de aplicant interim la 6 martie 2013 şi a raspuns poyitiv prin scrisoarea oficială a Preşedintelui CNC) • Pilotarea noului model se realizează cu aplicanţii (ţările) invitate de către Fondul Global • Către acest moment, Fondul Global a reușit evaluarea rapidă a anumitor elemente ale noului model cu statele numite aplicanți timpurii (early aplicants) şi a reușit să înțeleagă punctele slabe ale noului model, şi face revizuiri pentru îmbunătățirea acestuia • Noul model de finanțare propriu-zis începe a fi implementat tîrziu în 2013, după conferinţa de colectare a resurselor din noiembrie 2013

3. Esența NMF, inclusiv tranziție (1) • Noul model va schimba modul în care Fondul Global evaluează, aprobă, disbursează și monitorizează granturile pentru: • a creşte aplicațiile de succes • a îmbunătăți implementarea și în cele din urmă obținerea unui impact mai mare • a consolida angajamentul între solicitanți și Fondul Global și • a oferi implementatorilor mai multă flexibilitate, predictibilitate, și claritate. • Accentul este pus pe țările care: • au potenţial de atingere a unui impact rapid • prezintă riscul întreruperii serviciilor esențiale (cazul RM) • actualmente beneficiază de fonduri mai mici decât au nevoie

4. Esența NMF, inclusiv tranziţie (2) În faza de tranziție către noul model de finanțare au fost identificate 3 categorii de aplicanți: • Aplicanți primari (early aplicants) - eligibili pentru finantare indicată/stabilită + stimulatorie (6 ţări) • Aplicanți interimi (Republica Moldova printre..): reinnoirea sau extinderea granturilor existente sau reproiectari pentru accesarea fondurilor • Aplicanti standard – pregătesc aplicații pentru 2014 -2016 conform cerintelor integrale NFM

5. Caracteristici cheie pentru aplicanții interim (1): • Finanţarea – perioada de trei ani 2014-2016 • Ţările aplică pentru granturi când vor/sunt pregatite şi/sau în dependenţă de ciclurile programelor naţionale • Cererile de finanţare – negociate înainte de aprobarea TRP • Aplicanții interim vor primi finanţarea doar în baza granturilor existente şi vor include doar cîteva din elementele NFM.

6. Caracteristici cheie pentru aplicanții interim (2): • Mecanism de finanțare: - Reînnoire (faza II, anul trecut) - Extindere - Reprogramare Elementele NFM caracteristice pentru aplicanţii interim: • Părți din metodologia de alocare a resurselor • Dialog de ţară (evaluat deja pentru aplicanţii timpurii) şi existenţa recomandărilor cheie pentru asigurarea dialogului • Revizuirea de către TRP (în anumite cazuri)

7. Aspecte tehnice: • Rol mult mai activ al administraţiei de portfoliu • Cadrul temporal definit în mare parte de aplicant, adică de RM • Implicare activăşi permanentă a Secretariatului FG • Previzibilitate înaltă: timp, succese, volum /disponibilitate a granturilor (pt RM plafon maxim 8 mln. USD) • Granturi disbursate în baza abordării diferenţiate (not tied to grant signing )

8. Cerinţe faţă de CNC • Să coordoneze procesul de elaborare a aplicaţiei de finanţare printr-un process transparent si documentat, cu implicarea stakeholderilor şi populaţiilor cheie, inclusiv MARPs (dialog de ţară) • Să asigure ca RP corespund cerinţelor FG (dual-tracking se pastrează) • Să recunoască importanţa supravegherii granturilor, să posede un plan detaliat în care să descrie cum vor fi implicaţi stakeholderii în activităţile de supraveghere programatică • Să prezinte dovada implicării PTH şi MARPs (documentarea tuturor şedintelor, reprezentarea constituenţilor) • Toţi membrii CNC care reprezintă sectorul non-guvernamental să fie aleşi de constituienţi printr-un proces documentat şi transparent • Să asigure managementul adecvat al conflictelor de interese.

9. Draft plan de dezvoltare a propunerii:

10. Direcţii strategice • Prevenirea HIV în rindurile grupurilor cheie (UDI, LSC si MSM) este prima prioritate a PN 2011-2015 (în baza evidenţei şi în contextul epidemiei concentrate) • FG a comunicat interesul de a avea acest component fortificat, astfel încît investiţiile să atingă impactul aşteptat al PN: 60% acoperire în UDI, 60% LSC şi 40% MSM ***TSO (implicarea statului) ***Testarea rapidă prin ONG

11. Implicarea grupurilor cheie: • NMF presupune implicarea PTH si MARPs pe tot parcursul elaborarii aplicaţiei; • Reprezentanţii grupurilor/organizaţiilor care participă la sedinţe-consultări/mese rotunde trebuie să transmită informaţia în teritoriu şi să asigure conexiunea inversă (feedback-ului). Vocea fiecăruia contează!(Surse: Manulalul operaţional al CNC; Ghidurile FG privind NMF; evaluarea rapidă) • Posibilitatea utilizării oricăror mijloace de comunicare: telefon, e-mail, skype, întruniri, social media, etc. Procesul de consultări trebuie să fie cit mai larg şi complex! • Fiecare are responsabilitatea de a se implica: înţelege lucrurile şi oferi răspuns • Procesul de comunicare cu membrii comunităţilor din teritoriu trebuie să fie transparent şi bine documentat.