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ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE. Como Adquirir y/o Construir en la Playa en México Lic. José de Jesús Silva y Záyago. PLAYAS ESTEROS CAUCES LAGOS LAGUNAS ZONAS MARÍTIMAS TERRENOS GANADOS AL MAR RIBERAS PLUVIALES. Zona Federal Marítimo Terrestre.
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ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Como Adquirir y/o Construir en la Playa en México Lic. José de Jesús Silva y Záyago
PLAYAS • ESTEROS • CAUCES • LAGOS • LAGUNAS • ZONAS MARÍTIMAS • TERRENOS GANADOS AL MAR • RIBERAS PLUVIALES Zona Federal Marítimo Terrestre • USO • APROVECHAMIENTO • EXPLOTACIÓN • PARTICULARES • SOCIEDADES MEXICANAS
Zona Federal Marítimo Terrestre • Bien uso común • Dominio publico de la federación • Inalienable • Imprescriptible • No sujeto a “acción de posesión”
ZOFEMAT Si la costa cuenta con playas • Faja 20 mts. de ancho de tierra • firme y contigua a dichas playas ZOFEMAT estará constituida por:
ZOFEMAT RIBERAS DE LOS RÍOS Desde la desembocadura de éstos en el mar, hasta cien metros río arriba En el caso de las riberas de los ríos, desde la desembocadura de estos en el mar, hasta cien metros rió arriba
PLAYAS MARÍTIMAS • LIMITES DE MAYOR REFLUJO • LIMITES DE MAYOR FLUJO ANUALES • CUBRE Y • DESCUBRE • PARTES DE TIERRA (FLUJO) (REFLUJO)
ESTADOS DONDE EXISTE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE SONORA BAJA CALIFORNIA SINALOA BAJA CALIFORNIA SUR VERACRUZ TAMAULIPAS YUCATÁN CAMPECHE NAYARIT TABASCO JALISCO COLIMA QUINTANA ROO MICHOACÁN GUERRERO CHIAPAS OAXACA
ZOFEMAT se determinará únicamente en áreas que en un plano horizontal presenten un ángulo de inclinación de 30 grados o menos. Tratándose de costas que carezcan de playas y presenten formaciones rocosas o acantilados, se determinará la ZONA dentro de una faja de 20 metros contigua al litoral marino, únicamente cuando la inclinación en dicha faja sea de 30 grados o menor en forma continua.
CAYOS, ARRECIFES y ACANTILADOS • CAYOS • ARRECIFES Y • ACANTILADOS LA SUPERFICIE TOTAL DE: CONSTITUIRÁ LA ZONA 20mts. SILVA & ASSOCIATES
LAGOS, LAGUNAS, ESTEROS O MARISMAS • Que se comuniquen directa o indirectamente con el mar • La faja se contará a partir del punto a donde llegue el mayor embalse anual o límite de la pleamar.
TERRENOS GANADOS AL MAR Zona Federal Original 20 Mts. Zona Federal Actual 20 Mts. Es la superficie de tierra que queda entre el limite de la nueva zona y el limite de la zona anterior, que se origina por causas naturales o artificiales
EJEMPLO DE TERRENOS GANADOS AL MAR 2008 1998
ZONA FLUVIAL Esta constituido por las riberas de los ríos, desde la desembocadura de éstos en el mar, hasta cien metros río arriba.
CONCESIÓN • USO • APROVECHAMIENTO • EXPLOTACIÓN • El plazo máximo 50 años, • Prorroga del titulo. ES NECESARIA CUANDO
MARINAS En el caso de marinas o esteros dedicados a la acuacultura, no se delimitará la ZOFEMAT, cuando entre dichas marinas o esteros y el mar medie una ZOFEMAT. Correspondiente a las marinas que no se encuentren en este supuesto, no excederá de tres metros de ancho y se delimitará procurando que no interfiera con el uso o destino de sus instalaciones.
MODIFICACIÓN • CONCESIONES PERMISOS Los concesionarios o permisionarios podrán solicitar a la SEMARNAT, la modificación de las bases y condiciones, conforme a las cuales se otorgó la concesión o permiso.
Cambien los términos del titulo de concesión • La denominación o la razón social de la misma empresa • El monto de inversión • Nuevas obras • Se cambe la superficie • Se cambie el uso que se estableció inicialmente Se solicita cuando:
REQUISITOS PARA OBTENER EL TITULO DE CONCESIÓN Para solicitar la concesión, es necesario presentar el formato oficial (SEMARNAT 01-100) debidamente requisitado, junto con la documentación señalada por el RUAMAT. Entre los documentos mas relevantes que son necesarios presentar para la obtención del titulo de concesión, se encuentran: • El plano de levantamiento topográfico del área solicitada, • Un juego de fotografías, en las que se puede apreciar la superficie desde diferentes puntos cardinales
REQUISITOS PARA OBTENER EL TITULO DE CONCESIÓN • Comprobante del pago de derechos por la recepción y estudio de la solicitud del titulo de concesión, y • Constancia de las autoridades municipales, respecto a la congruencia del uso del suelo. En caso de que existieran obras o se plantee desarrollarlas, en el área en la que se pretenda obtener una concesión, también será necesario presentar planos y memorias descriptivas de las obras, así como una resolución favorable en materia de impacto ambiental
SOLICITUD Concesión, destino, desincorporación • Nombre del solicitante congruente con documentos oficiales. • Ubicación correcta del área solicitada • El uso solicitado deberá ser congruente • La superficie solicitada deberá presentarse en metros cuadrados, desglosando el área según su origen juridico. SILVA & ASSOCIATES
Las solicitudes deberán considerar los 20 metros de ancho de la zona federal, a menos que dicha zona se encuentre fraccionada por infraestructura urbana o civil. • En su caso que se indique si existen obras dentro de la superficie solicitada y si fueron construidas por el solicitante o por terceros. • En el caso de permisos transitorios, mencionar la vigencia del permiso de inicio a fin, sin exceder un año y solicitar con 30 días de anticipación. SILVA & ASSOCIATES
PERMISOS • Obras provisionales que no implican alteraciones importantes en el ambiente, • Que no requieren de cimentación y • Que fácilmente pueden ser desmontadas o removidas, así como para periodos cortos. SILVA & ASSOCIATES
PERMISOS Se solicita cuando se desean realizar obras que requieren de una construcción con cimentación firme. Por lo general, este permiso se otorga para la realización de trabajos preliminares o en construcciones que no existe interés por la concesión. Es necesario obtener una autorización previa en materia de impacto ambiental por cualquier obra y actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico en el área. SILVA & ASSOCIATES
PRIORIDADES • Dependencias • ó • Entidades publicas • Federal • Estatal • Municipal Que cubran los requisitos previstos en la ley, tendrán preferencia frente a los particulares Cuando las áreas requeridas para fines públicos se encuentren concesionadas o permisionadas, la Secretaria de estimar procedentes las causas que aduzcan los solicitantes, podrá expedir la declaratoria de “rescate” o revocar el permiso. SILVA & ASSOCIATES
ORDEN DE PRELACIÓN Que deberá observarse en el otorgamiento de las concesiones o los permisos correspondientes, cuando dos o mas particulares, en igualdad de circunstancias, se encuentren interesados en usar o explotar la ZOFEMAT. I.- Últimos propietarios de los terrenos que como consecuencia de los movimientos marítimos hayan pasado a formar parte de la zona federal marítimo terrestre. SILVA & ASSOCIATES
ORDEN DE PRELACIÓN II.- Solicitantes de prorroga de concesión, siempre y cuando hayan cumplido con las disposiciones de la Ley, del reglamento y de la concesión. III.- Solicitantes cuya inversión sea importante o coadyuve al desarrollo urbano y socioeconómico del lugar y sea compatible con los programas maestros de control y aprovechamiento de la ZOFEMAT. IV.- Ejidos o comunidades colindantes; SILVA & ASSOCIATES
V.- Propietarios o legítimos poseedores de los terrenos colindantes VI.- Cooperativas de pescadores; VII.- Concesionarios o permisionarios por parte de autoridad competente, para explotar materiales que se encuentren dentro de la zona federal marítimo terrestre; y VIII.- Los demás solicitantes SILVA & ASSOCIATES
ZOna FEderal MAritima Terrestre • Dependencias • ó • Entidades publicas • Federal • Estatal • Municipal Que para el cumplimiento de los fines públicos a su cargo requieran de esta SILVA & ASSOCIATES
PARA CONSTRUIR OBRAS Requisitos: • Indicar la superficie de terreno que se pretende en concesión o permiso; el uso que se le dará, nombres de los propietarios o arrendatarios de los terrenos colindantes a que se trate • Plano de localización • Planos de construcción SILVA & ASSOCIATES
PARA CONSTRUIR OBRAS • Memorias descriptivas de las obras • Fotografías. • La garantía de trámite cuyo monto fijará la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de acuerdo al monto de las inversiones a realizar. SILVA & ASSOCIATES
CESIÓN DE DERECHOS El titular de la concesión de la ZONA, tiene el derecho de ceder los derechos y obligaciones derivados de la concesión, previa autorización de SEMARNAT. Estas cesiones proceden cuando el nuevo concesionario, reúne los siguientes requisitos: • Que el cedente esté al corriente del pago de los derechos; • Que el cedente haya cumplido con las obligaciones señaladas en la concesión; SILVA & ASSOCIATES
CESIÓN DE DERECHOS • Que el cesionario reúna los mismos requisitos que se tuvieron en cuenta para el otorgamiento de la concesión • Que la ZOFEMAT, terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito de aguas marítimas que estuvieren concesionados, no estén sujetos a resolución administrativa o judicial; y • Que la continuidad del uso, aprovechamiento o explotación para el que fue concesionada el área, sea congruente con las determinaciones del programa maestro de control y aprovechamiento de la zona federal SILVA & ASSOCIATES
OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS • Ejecutar únicamente el uso, aprovechamiento o explotación; • Iniciar las obras que se aprueben, dentro de los plazos previstos en la concesión. • Cubrir los gastos de deslinde y amojonamiento, • Mantener en óptimas condiciones de higiene el área, • Cumplir con los ordenamientos legales y administrativos de carácter federal, estatal o municipal; SILVA & ASSOCIATES
OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS • Coadyuvar con la Secretaría en la práctica de las inspecciones que ordene, • Realizar únicamente las obras aprobadas; • Desocupar y entregar dentro del plazo, las áreas en los casos de extinción de las concesiones; y SILVA & ASSOCIATES
CAUSAS DE EXTINCIÓN • Vencimiento del plazo por el que se haya otorgado; • Renuncia del concesionario ratificada ante la autoridad; • Desaparición de su finalidad o del bien objeto de la concesión; • Nulidad, revocación y caducidad; SILVA & ASSOCIATES
CAUSAS DE EXTINCIÓN • Declaratoria de “rescate”; • Cuando se afecte la seguridad nacional, o • Cualquiera otra que a juicio de la dependencia concesionante haga imposible o inconveniente su continuación. SILVA & ASSOCIATES
DE CUIDADO • Las manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA), • Con los ecosistemas de difícil regeneración o prioritarios, • Con la presencia de especies incluidas en CITES • Usos de suelo acordes con los tipos de vegetación o ecosistemas • Con el dragado en áreas prioritarias y cerca de arrecifes, SILVA & ASSOCIATES
DE ESPECIAL CUIDADO • Aprovechamiento de esteros y manglares con importancia económica y ambiental, en diversas actividades (marinas y acuacultura, etc.) SILVA & ASSOCIATES
PADRÓN DE OCUPANTES Consiste en la identificación de los ocupantes de la ZONA, que permita la actualización y desarrollo del patrimonio inmobiliario de las playas, para lograr una administración ordenada y apoyar la toma de decisiones para la protección y conservación de los recursos costeros SILVA & ASSOCIATES