220 likes | 418 Views
2009. mjus 06.. Bejelentsi ktelezettsgek trvnyi s rendeleti szablyozsa. az ptsgyi hatsg ltal engedlyezett ptmnyek megvalstsa sorn". Vonatkoz hatlyos jogszablyok:. 1997. vi LXXVIII. trvny (tv.)az ptett krnyezet alaktsrl s vdelmrolhatlyos: 1998. janur 1-
E N D
1. Törökné Melis Ágnes építésfelügyelo
Észak-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Építésfelügyelo
Nyíregyháza, Hosök tere 5.
E-mail: torokne.melis.agnes@szabolcs.earkh.hu
Telefon: 42/594-204
2. 2009. május 06. Bejelentési kötelezettségek törvényi és rendeleti szabályozása az építésügyi hatóság által engedélyezett építmények megvalósítása során
3. Vonatkozó hatályos jogszabályok: 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.)
az épített környezet alakításáról és védelmérol
hatályos: 1998. január 1-tol
290/2007. (X. 31.) Korm. rendelet (Ékt.)
az építoipari kivitelezési tevékenységrol, az építési naplóról és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról
hatályos: 2008. január 1-tol
291/2007. (X. 31.) Korm. rendelet (Épf.)
az építésfelügyeleti tevékenységrol
hatályos: 2008. január 1-tol
238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet (Épfbír.)
az építésfelügyeleti bírságról
hatályos: 2005. december 9-tol
4. 245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet (Épbír.)
az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól
Hatályos: 2007. január 19-tol
255/2007. (X. 4.) Korm. rendelet
az építésügy körébe tartozó egyes hatósági nyilvántartásokról
Hatályos: 2008. január 1-tol
1999. évi LXIX. törvény
a szabálysértésekrol
Hatályos: 2000. március 1-tol
218/1999. (XII. 28.) Korm. rendelet
az egyes szabálysértésekrol
Hatályos: 2000. március 1-tol
5. Dióhéjban a bejelentések idobeni változásáról 1964. évi III. törvény majd az 1997. évi LXXVIII törvény
1987. - 1998. január 01. - 2007. dec. 31. között az engedélyezo építésügyi hatóság felé
A felelos muszaki vezetore, a kiviteli terv meglétére vonatkozó bejelentést kellett tenni az építési munka megkezdése elott 8 nappal. Az építmény kituzésének bejelentésére vonatkozó kötelezettség eloírását az engedélyes határozat tartalmazta.(12/1986.(XII.30.) ÉVM rend., 46/1997.(XII.27.) KTM rend.)
2005. július 15-tol az engedélyezo építésügyi hatóság felé
A nettó 10 mFt kivitelezési értéket meghaladó, a Kbt. hatálya alá tartozó kivitelezési tevékenység megkezdését a kivitelezés tervezett megkezdése elott legalább 8 munkanappal be kellett jelenteni az elsofokú építésügyi hatósághoz, a kivitelezési értéket az APEH-nak.(135/2005.(VII.14.) Korm. rend) Építésügyi hatóság építésfelügyelet, Országos Munkabizt. és Munkaügyi Fofelügyeloség, APEH
2006. május 1. Étv. mód. 39. § (1) d) kivitelezés megkezdését ép.felügyeleti hatóságnak
(jogszabályban meghatározott esetekben és módon) 2006.évi L tv. 22. § (1) bek.,
de 2007. január 19-ig továbbra is az engedélyezo építésügyi hatóság felé
A nettó 10 mFt kivitelezési értéket meghaladó, a Kbt. hatálya alá tartozó építmények építoipari kivitelezési tevékenységének tervezett megkezdésének idopontjára és adataira vonatkozó bejelentést az építésügyi hatósághoz. (135/2005. Korm. rendelet)
2007. január 19. és 2007. december 31. között kettos bejelentési kötelezettség
30 millió forint számított építményérték feletti, valamint a Kbt. hatálya alá tartozó építmények építoipari kivitelezési tevékenységének tervezett megkezdésének idopontjára és adataira vonatkozó bejelentést az építésfelügyeleti hatósághoz. (135/2005. Korm. rendelet)
Építésfelügyeleti hatóság elsofokú ép.ügyi hatóság, Országos Munkabizt. és Munkaügyi Fofelügyeloség, APEH
A felelos muszaki vezetore és a kiviteli terv meglétére vonatkozó bejelentést, az építmény kituzését továbbra is az elsofokú építésügyi hatósághoz kellett bejelenteni.
(46/1997.(XII.27.) KTM rendelet 19. §, 20. §)
2008. január 1 tol elozetes és utólagos bejelentések jogintézménye (Ékt.)
6. Az Étv. hatálya kiterjed az épített környezet alakítása és védelme körébe tartozóan az építmények kivitelezésére.(Étv. 1. § (1) bek. e) pont) A III. fejezet AZ ÉPÍTÉSI FOLYAMAT SZABÁLYOZÁSA Az építés alcím 39. § (1) bekezdés d) pontja 2006. május 1-tol eloírja, hogy:
Az építésügyi hatósági (létesítési) engedélyhez kötött építmények építoipari kivitelezési tevékenysége akkor folytatható, ha az építoipari kivitelezési munkák tervezett megkezdését - jogszabályban meghatározott esetekben és módon - az építésfelügyeleti hatóságnak a kivitelezés tervezett megkezdése elott 15 nappal az építteto bejelentette, és az építésfelügyeleti hatóság a kivitelezési tevékenység megkezdését, végzését a bejelentéstol számított 15 napon belül nem tiltotta meg.
7. Az Étv. 39. § (5) bekezdése szerint: A kivitelezés megkezdésének bejelentéséhez az építtetonek - külön jogszabályban meghatározottak szerint - mellékelnie kell:
a) a következo személyek - az 58. § (4) bekezdésében meghatározott személyes adatok körébe tartozó - adatait:
aa) vállalkozó kivitelezo (több vállalkozó kivitelezo esetén a kezdéskor ismert összes kivitelezo),
ab) felelos muszaki vezeto (több felelos muszaki vezeto esetén a kezdéskor ismert összes felelos muszaki vezeto),
ac) építési muszaki ellenor, ha jogszabály építési muszaki ellenor alkalmazását eloírja, vagy építési muszaki ellenor alkalmazására kerül sor,
b) az építmény rendeltetésére vonatkozó adatokat,
c) a kiviteli tervdokumentációról szóló tervezoi, illetve tervellenori nyilatkozatot,
d) az egyéb, jogszabályban meghatározott adatokat és dokumentumokat.
8. A bejelentés eseteit és módját a 290/2007. (X.31.) Korm. rendelet (Ékt.) szabályozza VI. fejezete AZ ÉPÍTOIPARI KIVITELEZÉSI TEVÉKENYSÉG MEGKEZDÉSÉNEK ÉS AZ ADATOK VÁLTOZÁSÁNAK BEJELENTÉSE cím alatt A BEJELENTÉSEK FAJTÁI:
ELOZETES BEJELENTÉS (Ékt. 23. §)
UTÓLAGOS BEJELENTÉS (Ékt. 24. §)
9. ELOZETES BEJELENTÉSÉkt. 23. § (1) bekezdés Az Étv. 39. §-a (1) bekezdésének d) pontja és (5) bekezdése szerint az építoipari kivitelezési tevékenység tervezett megkezdésére, adataira és az adatok változására irányuló bejelentését az építteto
a) az építésügyi hatósági (létesítési) engedélyhez kötött és az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól szóló jogszabály (Épbír.) szerint számított, 30 millió forint számított építmény-értéket meghaladó,
b) a Kbt. hatálya alá tartozó, valamint
c) a továbbépítésre vonatkozóan az a)-b) pont szerinti értéket eléro, fennmaradási és továbbépítési engedély birtokában elvégzendo
építési tevékenység esetén nyújtja be a 4. melléklet szerinti tartalommal az építésfelügyeleti hatósághoz.
10. Ékt. 4. melléklet tartalma Bejelentés jogcíme
(építési tevékenység megkezdésének bejelentése, adatváltozás)
2. Építési engedély adatai
(engedélyezo hatóság neve, címe; építési engedély száma; építési engedély jogerore emelkedése)
3. Építteto adatai
(neve, elnevezése; címe)
4. Építési helyszín adatai
(címe, helyrajzi száma, az ingatlan védettségére vonatkozó adatok (muemlék, muemléki terület, védett régészeti lelohely)
5. Kivitelezés kezdésének tervezett idopontja
(csak az elso bejelentésnél)
6. Kivitelezo (vállalkozó) adatai: tevékenysége kezdete (dátum) ? vége (dátum) ?
(neve, elnevezése, címe, vállalkozói engedély vagy cégbírósági bejegyzés száma, adóazonosító száma)
11.
7. Felelos muszaki vezeto adatai:
tevékenysége kezdete (dátum) ? vége (dátum) ?
(neve, elnevezése, címe, névjegyzéki száma)
8. Építési muszaki ellenor adatai:
tevékenysége kezdete (dátum) ? vége (dátum) ?
(neve, elnevezése, címe, névjegyzéki száma)
9. Kivitelezési dokumentáció készítojének adatai:
tevékenysége kezdete (dátum) ? vége (dátum) ?
(neve, elnevezése, címe, névjegyzéki száma)
10. Tervellenor adatai:
tevékenysége kezdete (dátum) ? vége (dátum) ?
(neve, elnevezése, címe, névjegyzéki száma)
11. Nyilatkozatok
(az Étv. 39. § (5) bekezdésében foglalt dokumentumok építési munkaterületen való rendelkezésre állásáról, valamint, hogy az adatbejelentésben közölt adatok a valóságnak megfeleloek) Dátum és aláírás
12. ELOZETES BEJELENTÉSÉkt. 23. § (2) bekezdés A 4. melléklet szerinti adatoknak az építésfelügyeleti hatósághoz történo bejelentésével egyidejuleg az építteto az építés helye szerint illetékes APEH-nak bejelenti
az építési tevékenységre vonatkozó teljes kivitelezési értéket (szerzodéses érték),
az építés helyszínének címét és helyrajzi számát.
Bejelentését a 09A09 számú APEH nyomtatványon teheti meg az építteto.
Ha a bejelentés késedelmesen, hibásan, valótlan adattartalommal vagy hiányosan történik, az APEH a magánszemélyt 200 eFt-ig, cégeket 500 eFt-ig terjedo mulasztási bírsággal sújthatja. (2003. évi XCII. tv. 172. §)
13. Az építoipari kivitelezési tevékenység megkezdésére irányuló bejelentés tudomásulvételeaz építésfelügyeleti hatóság részérol (Épf. 7. §) Az építoipari kivitelezési tevékenység megkezdése bejelentésének elbírálása során az eljárás megindítására vonatkozó értesítés mellozheto.
A jogszeru bejelentés esetén az építésfelügyeleti hatóság a Ket. 71. §-ának (4) bekezdése szerint jár el.
(Szerzett jog rávezetése a bejelentésre záradékolás , kérelemre ügyfél példányára is, nyilvántartásba vétel, adatkezelés)
(3) Az építésfelügyeleti hatóság az építoipari kivitelezési tevékenység megkezdését határozattal megtiltja, ha
a bejelentés nem elégíti ki az Ékt.-ban eloírtakat, vagy
b) a kivitelezés megkezdésére, végzésére vonatkozó eloírások nem teljesülnek.
(4) Az építésfelügyeleti hatóság minden hónap 5. napjáig adatokat szolgáltat
az építésügyi hatóságnak,
b) az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Fofelügyeloség építkezés helye szerint illetékes területi felügyeloségének,
c) az Adó- és Pénzügyi Ellenorzési Hivatalnak.
14. UTÓLAGOS BEJELENTÉSÉkt. 24. § Építtetonek az Ékt 23. § (elozetes bejelentés) hatálya alá nem tartozó esetben
a tervezett építoipari kivitelezési tevékenység megkezdését és
az építési napló megnyitásának napját
a kivitelezés megkezdését követo 5 munkanapon belül 6. melléklet szerinti tartalommal be kell jelentenie az építésügyi hatóságnak.
15. Ékt. 6. melléklet tartalma ÉPÍTÉSI TEVÉKENYSÉG MEGKEZDÉSÉNEK BEJELENTÉSE
Iktatószám: ..........................
Adatok:
1. Az építési tevékenységgel érintett ingatlan címe, helyrajzi száma: .........................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
2. Az építteto (bejelento) neve, címe: ..........................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
3. A bejelentés tárgyára vonatkozó jogeros és végrehajtható építésügyi hatósági engedély (bejelentés) megnevezése, száma, kelte: .................................................................................
...................................................................................................................................................
Kérelem:
Alulírott ....................................................................................................................... (név, cím) bejelentem, hogy az 1. pontban megjelölt ingatlanon tervezett új építmény, építményrész, meglévo építmény bovítése, átalakítása, korszerusítése, felújítása, helyreállítása, elmozdítása, fennmaradása és továbbépítése, egyéb építési tevékenység végzése
a) az építésügyi hatósági (létesítési) engedélyhez kötött és az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól szóló jogszabály szerint számított, 30 millió forint számított építmény-értéket nem haladja meg, nem tartozik a közbeszerzésekrol szóló 2003. évi CXXIX. törvény hatálya alá, valamint a továbbépítésre vonatkozóan a 30 millió forint számított építmény-értéket nem éri el (a kívánt rész aláhúzandó!),
b) építoipari kivitelezési tevékenységét ...............................-án a vállalkozó kivitelezo megkezdte, az építési naplót megnyitotta.
Kelt: .................................., .................. év..................................... hó ........ nap
........................................................ aláírás (bejelento, építteto)
16. A bejelentés elmulasztásának jogkövetkezményei Elozetes bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén az építtetovel szemben százezer forint építésfelügyeleti bírság kiszabásának van helye.
(Épfbír. 2. § (1) bek. b) pont; 1. melléklet II. rész 1. pont)
Az építésfelügyeleti bírságot az építésfelügyeleti hatóság a mulasztásról való tudomásszerzésétol számított egy éven, de legkésobb a cselekmény elkövetésétol számított öt éven belül szabhatja ki.
(Étv. 46/A. § (2) bek.)
A jogerosen és végrehajthatóan kiszabott építésfelügyeleti bírság adók módjára behajtandó köztartozás, amelyet az építési céleloirányzat javára, a hatóság megkeresésére az állami adóhatóság hajt be.
(Étv. 53/A. § (5) bek.)
17. Utólagos bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén az építteto szabálysértési eljárás keretében ötvenezer forintig terjedo pénzbírsággal sújtható.
A szabálysértési eljárás az elsofokú építésügyi hatóság feljelentésére indulhat.
Szabálysértési hatóságként az eljárás alá vont személy lakóhelye szerinti jegyzo jár el.
(A szabálysértésekrol szóló 1999. évi LXIX. törvény, valamint az egyes szabálysértésekrol szóló 218/1999. (XII.28.) Korm. rendelet 31. § (1) bekezdés a) pontja alapján)
18. A bejelentés elmulasztásáról való tudomásszerzés Építésfelügyeleti hatóság
Építésfelügyeleti ellenorzés során
Az építésfelügyeleti ellenorzés célja különösen annak a megállapítása, hogy az építteto - a jogszabályban meghatározott esetekben és módon - bejelentette-e az építoipari kivitelezési tevékenység megkezdését, illetve az építoipari kivitelezési tevékenység végzését az erre hatáskörrel rendelkezo hatóság nem tiltotta-e meg.
(Étv. 46. § (5) bek. f) pont.)
Használatbavételi engedélyezési eljárás megindításáról szóló elsofokú építésügyi hatósági értesítésbol
Az építésügyi hatóság az Étv. 46. § (6) bekezdésében meghatározott esetekben a használatbavételi engedélyezési eljárás megindításáról értesíti az építésfelügyeleti hatóságot.
(37/2007. (XII.13.) ÖTM rendelet 3. § (8) bek.)
19. Elsofokú építésügyi hatóság Építésügyi hatósági ellenorzés során
Az építésügyi hatóság köteles az engedélyhez kötött építési munka végzését a helyszínen ellenorizni. (Étv. 45. § (1) bekezdés)
Használatbavételi engedélyezési eljárás során
Tényállás tisztázása keretén belül, a rendelkezésére álló iratok alapján.
Építésfelügyeleti ellenorzést követo intézkedés alapján
Az építésfelügyeleti hatóság megkeresésére.
20. A bejelentéssel kapcsolatban felmerült gyakori kérdések I. Ki számítja ki az építmény Épbír. szerinti számított építményértékét, azt hol kell dokumentálni?
Az építmény felelos építész tervezoje. Az építmény Épbír. szerinti számított építményértékét az építési engedélyezési építészeti-muszaki dokumentáció muszaki leírásában kell dokumentálni.
(37/2007. (XII.13.) ÖTM rendelet 5. melléklet I. cím 8. a.) pont)
Az építteto honnan tudja meg, hogy milyen bejelentési kötelezettsége van az építésügyi hatóság engedély (bejelentés) köteles építmény megvalósítása során?
Az építmény építési munkáinak elvégzésére engedélyt adó építésügyi hatósági határozatból. A határozatnak ugyanis kötelezo tartalmi eleme a bejelentési kötelezettségrol való tájékoztatás.
37/2007. (XII.13.) ÖTM rendelet 21. § (2) bekezdése alapján: Az építésügyi hatósági engedélyben (bejelentés tudomásul vételében) tájékoztatni kell az építtetot arról, hogy a tervezett építoipari kivitelezési tevékenység megkezdésével kapcsolatban - a külön jogszabályban meghatározott esetekben és módon, az ott meghatározott határidoben - bejelentési kötelezettség terheli.
21. A bejelentéssel kapcsolatban felmerült gyakori kérdések II. Építteto nyilatkozik-e a vállalkozó kivitelezonek arról, hogy a bejelentési kötelezettségének eleget tett, ha igen milyen formában?
Az elozetes bejelentési kötelezettség teljesítésérol az építteto az építési naplóban nyilatkozik, eseti bejegyzés megtételével.
(Ékt. 20. § (1) bek. a) pont, 21. § (8) bek., 2. melléklet 2. Eseti bejegyzések cím b) pont.)
A vállalkozó, illetve az alvállalkozó kivitelezo jogszeruen végez-e építoipari kivitelezési tevékenységet abban az esetben, ha az építteto az építési naplóban nem tett nyilatkozatot az elozetes bejelentés megtörténtére és eredményére vonatkozóan?
Az elozetes bejelentésre vonatkozó építtetoi nyilatkozat hiányában a kivitelezo/k/ által végzett építoipari kivitelezési tevékenység jogszabálysértonek minosül.
Az Ékt. 11. § (1) bekezdés e) pontja szerint A vállalkozó és az alvállalkozó kivitelezo csak olyan építoipari kivitelezési tevékenységet végezhet amelynek megkezdéséhez az e rendeletben eloírt bejelentési kötelezettségének az építteto határidoben eleget tett, és az építésfelügyeleti hatóság az építoipari kivitelezési tevékenység végzését nem tiltotta meg.
22. A bejelentéssel kapcsolatban felmerült gyakori kérdések III. Amennyiben az építésfelügyeleti hatóság az elozetes bejelentés kapcsán megtiltja az építoipari kivitelezési tevékenységet, mit tehet az építteto?
fellebbezést nyújt be
A tiltás határozati formában, fellebbezési lehetoség biztosításával történik. Amennyiben az építteto megalapozatlannak, sérelmesnek, illetve jogszabálysértonek találja a határozatot fellebbezési jogával élhet. A fellebbezésrol a másodfokú építésfelügyeleti hatóság dönt.
ismételten elozetes bejelentést tesz
A tiltó határozatban foglaltak megalapozottsága esetén az építteto amennyiben jogszeru építoipari kivitelezési tevékenységet kíván megvalósítani a tiltásra ismételten okot nem adó elozetes bejelentést tesz.
A tiltást követoen, ugyanis építteto elozetes bejelentési kötelezettsége változatlanul fenn áll.
23. A JÖVOROL ?? - építésfelügyelok létszáma ??
- bejelentések elektronikus úton történo benyújtása
kivitelezés megkezdésére vonatkozó bejelentés minden esetben az építésfelügyeleti hatósághoz
Fontos:
A jogszabályok maradéktalan betartása és a jogszabályváltozások figyelemmel követése.