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“Sostenibilidad, crisis, energía y cambio climático. Hacia una economía baja en carbono. Transformaciones del sector de la construcción Otro Sector es posible Domingo Jiménez Beltrán. “TRANSFORMACIONES PRODUCTIVAS Y TERRITORIO EN UNA SOCIEDAD EN CAMBIO: ESPAÑA Y LA COMUNIDAD DE MADRID”.
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“Sostenibilidad, crisis, energía y cambio climático. Hacia una economía baja en carbono. Transformaciones del sector de la construcción Otro Sector es posible Domingo Jiménez Beltrán “TRANSFORMACIONES PRODUCTIVAS Y TERRITORIO EN UNA SOCIEDAD EN CAMBIO: ESPAÑA Y LA COMUNIDAD DE MADRID”
CLAVES DEL CURSO ASUMIDAS • Una tercera revolución energético-industrial, con cambios en los sistemas productivos y de consumo esta en marcha • Un vector fundamental será la transición hacia una economía baja en materiales (desmaterialización), en energia (desenergizacion ) y en carbono (descarbonizacion), obligadas además por el CC y el fin del petróleo fácil, “peak oil” • La Agenda Internacional pasa por “economías verdes”, mas eficaces (producir lo necesario) y eficientes (con los mínimos recursos y sobre todo no renovables, y menor degradación ambiental), con generación de nuevos empleos, verdes, que compaginen el “trabajo decente” y un mundo sostenible • La Estrategia Europa 2020 (Consejo Europeo 17 Junio 2010) , afirma que, “con adecuadas políticas de fomento de las energías renovables y la promoción de la eficiencia energética, podrían crearse más de un millón de puestos de trabajo en la UE.”
CLAVES DEL CURSO ASUMIDAS • Este obligado y oportuno proceso de cambio no afectará por igual a todos los sectores y en todos los países comunitarios y regiones . • Todos tendrán que innovar en clave de sostenibilidad sobre todo energética, , y todos se beneficiaran de esta innovación • Aunque los costes, beneficios y oportunidades , en particular en empleo ,serán dispares favoreciendo los sectores emergentes y los existentes que lideren el cambio • Según la ITUC, International Trade Union Confederation, hay que asegurar una “transición justa”, para equilibrar los impactos en el empleo de las transformaciones sectoriales.
Ganancias en productividad (OIT) En 40 años los niveles de productividad aumentaron en: Laborales: 300% (Triplicado) Materiales: 100% (Duplicado) Energéticos: 10-20% (Casi sin cambios) 4
OTRAS CLAVES DEL CURSO Lo importante como siempre es “estar al loro”, para trasformar estos desafíos en oportunidades en materia de mejora de la calidad de vida y en particular, desde la perspectiva del mundo sindical, en materia de empleo • El Sector de la Construcción merece una atencion preferente, porque hay que “repensarlo totalmente” en las claves anteriores -como uno de los sectores mas insostenibles, que se beneficio de la enorme especulación (y endeudamiento) del boom económico e inmobiliario hasta el 2008 - ha sido uno de los mas afectados por la crisis financiera global que se agrava en Espña debido a este sector -y su recuperación como “sector sostenible” “de puesta en valor del capital construido” , eficaz y eficiente, es clave para la mejor salida de crisis y para arrumbar el desarrollo español hacia la sostenibildad tambien y sobre tod energética y de empleo
El Cambio es necesario y posible. ¿Se dan las condiciones para el Cambio? ¿Que hacer en cualquier caso? ¡Crear las condiciones minimas de cambio! (El verdadero “problema” segun Jeremy Rifkin –EP 26 Julio 2009) • Construir el Marco Institucional • Manteniendo una capacidad Independiente de Información y evaluacion. (OSE) para hacer continuamente diagnosticos sin condiciones o la cruda realidad española en terminos de sostenibildad (EP 26 Julio 2009 ) en general y energétic en pàrticular • Y optimizar progresivamente el sistema (institucional, empresarial…de mercado..) para que trabaje por la Sostenibilidad
INFORMES DE SOSTENIBILIDAD EN ESPAÑA www.sostenibilidad-es.org Informe de Sostenibilidad 2006 Informe de Sostenibilidad 2005… INFORME SOSTENIBILIDAD 2009
Tambien a nivel nacional sabiamos ya en 2005 lo que iba a pasar y ha pasado. En particular en el sector construcción • Y los aspectos clave para reorientar el desarrollo . Sabemos lo que hay que hacer aunque no estamos organizados para ello • Y como siempre el corto plazo se impuso, y es posible que se siga imponiendo, tambien en el sector d ela construccion
Una visión general simple dentro de la complejidad…de lo que han sido los años del “boom” “ una Economía más prospera aunque no para todos, ni con mucho futuro por el modelo productivo prevalente, que no prima suficientemente la innovación y el conocimiento como valor añadido” “mayor calidad de vida no generalizada y vinculada todavia al mayor uso de recursos, sin franca recuperación de la calidad ambiental y con una contribución creciente a los impactos globales” “hacemos algo más pero no con menos, sino con mucho más”
Evolución 2005- 2007 El Informe 2007 indicaba que • El pujante desarrollo económico habia seguido muy basado en la construcción y el consumo hasta 2007 • aunque se habia avanzado tímidamente hacia un reequilibrio • y hacia un modelo menos intenso en el uso de recursos energéticos y con menos contribución al cambio climático. • Y crecieron las expectativas en materia de innovación competitividad y productividad por el aumento del gasto en I+D y, en general, en la sociedad del conocimiento aunque el cambio se hace esperar. • También se resisten a la mejora los indicadores de cohesión social a pesar de las prioridades asignadas a las políticas sociales.
FUERTE CRECIMIENTO DEL PIB hasta 2007 basado en la Construcción y el Consumo Construcción Un crecimiento demasiado centrado en la construcción y el consumo, con una elevada intensidad de materiales, energía y territorio, como el actual, condiciona otras posibilidades de prosperar hacia una mayor sostenibilidad que integre elementos de mayor valor añadido, innovación, productividad y competitividad
Las 3Ts:TERRITORIO. TRANSPORTE. TURISMO • En el periodo 1987-2000 se urbanizaron unas 2 ha/hora ó 0,5 km2/día Alcanzando unas 3 ha/hora al final del periodo • Y en 2006 a tenor del ritmo de la edificación se debieron alcanzar las 4 ha/hora ó 1 km2/día (pendiente de confirmación de datos del CLC 2005-2006) • que empezó a remitir en 2007-2008 alcanzando dimensiones importantes de desaceleración en los años siguientes
UN SECTOR SOBREDIMENSIONADO E INSOSTENIBLE. Crecientes activos inmovilizados o en bajo uso 1990 17.220.399 viviendas (3 934 187 segunda residencia-1 549 836 vacías) 2001 20 946.554 viviendas (4 820 639 segunda residencia-1 938 746 vacías) 2008 25 129 207 viviendas (6 312 974 segunda residencia-2 370 855 vacías)
UN SECTOR SOBREDIMENSIONADO E INSOSTENIBLE. • El mas afectado por la crisis
UN SECTOR SOBREDIMENSIONADO R INSOSTENIBLE • QUE HA DISTRAIDO RECURSOS FINANCIEROS SIGNIFICATIVOS
Un Sector Insostenible también economicamente¿Una lección aprendida? • Según la Fundación de las Cajas de Ahorro (“La Verdad “11 de Julio 2010.”Ladrillos hechos de deuda”) .Los Sectores de la Construcción e Inmobiliario financiaron su desarrollo durante el “boom” del sector a costa de un endeudamiento creciente (no se utilizaron los enormes beneficios para sanear el patrimonio) -Entre 1997 y 2007 La rentabilidad de las inversiones se duplico en la construcción (9,4 al 20,6 %) y se multiplico por casi cinco en el inmobiliario(3,6 a17,5%) -Mientras se disparó el ratio de endeudamiento , hasta el 3,27 en la construcción y el 2,29 en el inmobiliario, dentro de una facilidad crediticia abusiva que ahora se paga entre todos.
Un Sector Insostenible también economicamente¿Una lección aprendida? Como siempre, se privatizaron los beneficios y se socializan las perdidas. Y todo para crear activos inmovilizados y no productivos en gran parte Y si observamos -los macroproyectos, convenios y planes urbanísticos pendientes -el hecho de que muchas de las “plusvalias “ adscritas a todo ese suelo potencialmente urbanizable han sido descontadas (dificil reconversion por sus costes a suelo productivo…u otro) -el gran numero de infraestructuras , aeropuertos (Albacete, Ciudad Real, Corbera-Murcia hasta una gran parte de los casi 50 existentes) y autopistas (Radiales de Madrid, Alicante-Cartagena, Cartagena –Vera…) cuya rentabilidad depende de que vuelva el boom para cuya prolongación se construyeron -podemos hablar simplemente de “especulación cesante” que solo espera, y en muchos casos exige, que vuelva el boom
Un Sector Insostenible también economicamente¿Una lección aprendida? Como siempre, se privatizaron los beneficios y se socializan las perdidas. Y todo para crear activos inmovilizados y no productivos en gran parte La reconversión del sector es clave, -para desactivar otros procesos insostenibles (“en doble w”) -creando para ello los programas que den por un lado una respuesta rápida, aunque distinta, a los aspectos mas acuciantes, sobre todo en empleo y mantenimiento de las capacidades con futuro, -y sobre todo estableciendo progresivamente las condiciones para el cambio hacia un nuevo sector del capital construido
Desafios y Oportundades • Hay que repensar el sector en el marco de los nuevos escenarios de futuro sobre todo energéticos , y de salida orientada a ellos de la crisis • y pasar del sector actual a otro que no se llamara necesariamente “construcción” , • podría ser el sector de “edificios e infraestructuras”, para integrar la puesta en valor , rehabilitación y modernización del patrimonio construido como actividad prioritaria, sobre la construcción nueva. • y huyendo de asociarlo al incremento continuado de la construcción como elemento “keynesiano” de dinamizacion de la economia • Y trasformándolo en una pieza de la “economia verde” o de la “economia de la permanencia” y lejos de las tentaciones especuladoras que secuestran el futuro del sector y su utilidad social , de la posibilidad de vivienda e infraestructuras adecuadas y sostenibles
Desafios y Oportundades En el que las hipótesis fueran: • Un nueva concepción de la ordenación territorial. Hacia un planteamiento eco sistémico integrado de la funcionalidad y capacidad de acogida del territorio. La planificación territorial integrada como base para la sostenibildad. Escenarios ESPON para Europa 2030 • Una nueva concepción de las ciudades y el medio urbano y de su integración territorial. La regeneración urbana y los planes de desarrollo urbano integral como instrumento. • Y con la rehabilitación de edificios en clave energética y de habitabilidad como accion inmediata, incluyendo el Plan 2010-2050 para rehabilitar en 40 años el parque de edificios y viviendas existentes. • Traducido todo en una hoja de ruta 2010-2050 para la metamorfosis del sector de construcción actual
Las ciudades como sumideros de energia y generadoras de EGEI • La organización de las ciudades consume hasta el 80% de los recursos energéticos • El consumo de las ciudades representa en la UE entre un 25 y un 40% del consumo de energia final
Edificacion: Energia y EGEI en España.Datos muy estimativos • Elevado consumo de energía y EGEI en la fabricación de materiales, • 500 a 700 kg de CO2 equivalente para fabricación de los materiales para construir un metro cuadrado de superficie habitable, • ‘emisividad oculta’ del sector imputables a la demanda de la habitabilidad social. Supone entre el 30 y el 50% de la emisividad imputable a todo el ciclo de vida del edificio • Elevado consumo de energía y EGEI en los edificios. • 16% -20% del consumo de energía final en España en 2004, con una tasa de crecimiento entre 1990 y 2004 superior al 50% . (Unos 4 000 kw.h y 1Tep /año , medio por vivienda en la actualidad. Un 50% para climatizacion e iluminacion. 125 Tw.h en 2005 según MARM) Total:Unas 3 toneladas anuales de CO2 para una vivienda estándar en 1990.Mas de 6 t CO2 en 2008 (Un 25-30% de las EGEI, que fueron 405,7 MtCO2) A lo que habría que sumar los consumos y EGEI de la movilidad urbana (110 MtCO2 EN 2007 del total del transporte. El sector residencial y el transporte suponen aproximadamente un 50% de las EGEI
Redefinir el Sector. Bases • Estancamiento poblacional (Datos INE de finales de 2009 .Solo un millón de residentes hasta 2020 y otro millón adicional hasta 2050. Máximo de población residente en 2045, tras el que se produce un descenso) ¿Qué provocaría un cambio en él constante aumento de la demanda de vivienda? ¿O solo de vivienda principal? • Teniendo en cuenta el parque de viviendas existente • Y las exigencias en cuanto a desenergizacion y descarbonizacion de la economia ¿puede asumirse en puros términos socioeconomicos que el sector de la edificación va a dejar de ser el sector de la nueva construcción? ¿y que tanto la rehabilitación como sobre todo la nueva construcción estará sometida a grandes exigencias en materia energética y de EGEI . Interviniendo además otros parámetros en lo referente a la demanda de segunda residencia
Redefinir el Sector. Bases • Restringir al máximo el crecimiento de la superficie urbanizada. La actuación sobre el suelo urbano ya existente como un elemento clave (,regeneracion, rehabilitacion, sustitución o densificación –en altura o en cambios de uso de suelo- en las zonas ya urbanizadas). El aprovechamiento eficiente del suelo urbanizado, incluyendo la reconsideración de sus usos, como instrumento clave para evitar la extensión del suelo urbanizable, y una exigencia previa a la disposición de nuevo suelo urbanizable • Reservar (o recalificar si no es necesario) el suelo urbanizable existente Mediante mecanismos legales o impositivos que permitan su adecuada gestión y desanimen su puesta en marcha excepto cuando sea preciso para proveer nueva edificación que responda a razonables demandas de habitabilidad que no puedan ser satisfechas con el suelo ya urbanizado. Posible recalcificación y reconversión a no urbanizable, agricola…mediante compensación
Redefinir el Sector De • Sector económico que se dedica a la construcción de edificios y de las infraestructuras u obra publica A • Sector que acoge las actividades destinadas a producir y mantener la habitabilidad y funcionalidad del capital construido necesario para acoger las actividades socioeconómicas
Mala gestión de nuestro capital natural“No hay escasez de recursos, hay mala gestion…”
“El mundo no evolucionará, no superará su situación normal de crisis usando la misma forma de pensar que creó la situación” Albert Einstein ¿Y con los mismos que la crearon?¿Ejemplos? En busca de una nueva lógica: LA LÓGICA DE LA SOSTENIBILIDAD ¿Es otro mundo necesario y posible?
Declaración “Principios rectores para el Desarrollo Sostenible” CONSEJO EUROPEO de 16-17 de Junio 2005 OBJETIVOS CLAVE: -PROTECCIÓN AMBIENTAL ( “…romper el vinculo entre crecimiento económico y degradación ambiental”) -EQUIDAD SOCIAL Y COHESION (“…sociedad democratica, no excluyente,cohesionada, saludable y segura…que crea igualdad de oportunidades y combate la discriminación”) -PROSPERIDAD ECONÓMICA (“…economia prospera, innovadora, rica en conocimiento, competitiva y eco-eficiente, con alto nivel de vida y pleno empleo y de alta calidad”) -CUMPLIR LAS RESPONSABILIDADES INTERNACIONALES (políticas internas y externas consistentes con un desarrollo sostenible global)
Desarrollo Sostenible = Desacoplamiento Hacer mas (+) con menos(-) ‘calidad de vida’ ‘uso de recursos-degradación’ futuro tiempo
Calidad de vida 10 8 Crecimiento económico ¿Suficiente? factor 4 Impacto ambiental. Uso de recursos La ecoinnovación como factor de futuro (eficacia+eficiencia+suficiencia) Diseñar una economía que funciona para todos… Desacoplamiento …dentro de la capacidad del planeta
Otras Tesis • Aunque no hubiera CC había que cambiar el modelo energético y el modelo de desarrollo. • Y la mitigación e incluso adaptación al CC se conseguirá mas eficaz y eficientemente como resultado de un desarrollo mas sostenible • Y recíprocamente el CC y en particular la nueva política energética requerida puede ser el elemento impulsor y dinamizador del necesario cambio de paradigma • Las limitaciones siguen sin ser científicas y tecnológicas. Son políticas.También tras la COP 15” “City action is required now, building on many good practIces, with or without a legally binding global climate agreement“ (Madrid 27th April-Sustainable Cities Conference) “The botton-up approach”
La REVOLUCION ENERGETICA como vector de crecimiento económico • como señala el “Nuevo Contrato Verde” propuesto por Naciones Unidas en septiembre de 2008 (PNUMA, 2008) • las nuevas formas de producción y consumo de energía pueden convertirse en un vector de crecimiento económico y un sector industrial relevante productor de servicios avanzados intensivos en conocimiento • la coyuntura actual ofrece una oportunidad inmejorable para iniciar con determinación la transición hacia un modelo que priorice las energías renovables y la conservación energética • necesitamos una política energética que sea económica y ecológicamente beneficiosa a corto plazo, al tiempo que se crean las condiciones de implantación de un modelo energético sostenible a medio y largo plazo
La REVOLUCION ENERGETICA como vector de crecimiento económico • “El país que sea capaz de desarrollar y comercializar con éxito energías limpias (¿alternativas?) conseguirá el liderazgo en el siglo XXI” (Discurso Presidente Obama ante los Senadores Democratas en Washington-3 de Febrero) (Después de afirmar que EEUU competirá con China y que esa competencia es especialmente importante en el terreno de las Energías Alternativas. EP 4 de Feb 2010)
Sabemos lo suficiente para actuar.... • Tambien en materia de cambio Climático a nivel EU y en el contexto global • El coste de actuar y de no actuar(IPCC,Stern..) • Informe de la Agencia Europea de Medio Ambiente .Ag 2005 “Cambio Climático y Sistemas Energéticos bajos en Carbono” ¡CONTRACCIÓN Y CONVERGENCIA!
¿Y cual puede ser la opción energética de futuro? • .¿Cual es la opción energética de futuro para la sociedad en general ,y para España en particular, que además debe y puede ser parte de la salida de la crisis? • De las tres fuentes de energía que pueden significar una aportación masiva en este tiempo, el carbón, la nuclear y las EFR (eolica, solar de concentración, fotovoltaica, biomasa,…), solo las EFR pueden calificarse como “sostenibles”.
¿Y cual puede ser el escenario apuesta 2050?¿Y la cuenta atrás, 2030,2020…prediciendo el presente? Escenario 2050: • Con reducciones obligadas en EGEI de mas del 80%, la “descarbonización” de los países desarrollados, es obligada,(incluso el G20 parece de acuerdo) • Y el consenso emergente es que para esa fecha todos los sistemas energéticos deben ser sostenibles, incluso las CN, admiten los pronucleares ; allá ellos diría yo, sobre todo a los que por su dependencia están obligados a creérselo y hacérnoslo creer. • O sea que países como España y otros solo tienen una opción estratégica para 2050 “España toda solar” o básicamente solar,
¿Y cual puede ser el escenario apuesta 2050?¿Y la cuenta atrás, 2030,2020…prediciendo el presente? • “España toda Solar” o casi toda solar, en lugar de toda un solar, como marca de futuro para España…. en 2050 • No hay otra opción para un futuro energético sostenible, con multiples dividendos y ventajas en - generación de empleo de calidad, -empuje al I+D+i, a la productividad y competitividad, -reducción de la dependencia y vulnerabilidad energética - mejora de la balanza de pagos española… -y contribución a la mitigacion del CC • La cuenta atrás empieza ahora • Con objetivos claros a superar para 2020 y 2030 • Sí que podemos, y nos lo debemos a nosotros mismos y a las generaciones venideras
ACUERDO POLÍTICO PARA LA RECUPERACIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LA CREACIÓN DE EMPLEO -PROPUESTAS DEL GOBIERNO 1 de marzo de 2010
ACUERDO POLÍTICO PARA LA RECUPERACIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LA CREACIÓN DE EMPLEO -PROPUESTAS DEL GOBIERNO 1 de marzo de 2010