2012

1. Pojištění ekologických rizikEnvironmentální pojištění ve vztahu k zákonu č. 167/2008 Sb. o předcházení ekologické újmě a její nápravě 2012

2. OBSAH Pojištění ekologických rizik 1. Legislativa 1.1. Regulace environmentálních rizik ve světě 1.2. Regulace environmentálních rizik v ČR 2. Situace v pojištění ekologických škod 3. Speciální pojistný program 4. Novodobá historie ekologických katastrof

3. Legislativa Řízení ekologických rizik

4. Regulace environmentálních rizik ve světě • Nárůst povědomí a zájem veřejnosti o environmentální témata vyústil k legislativním změnám na globální úrovni (aktuálně např. Argentina, Kolumbie, Rusko, Turecko, Japonsko, Indonésie, Filipíny atd.) • Evropská direktiva o odpovědnosti za ekologickou újmu (2004/35/CE) byla přijata a vstoupila v účinnost ke dni 30/04/2004 (EnvironmentalLiabilityDirective „ELD“) • Členské státy EU měli za povinnost transponovat směrnici do svých právních řádů nejpozději do 30/04/2007 • Pojištění rizik na životním prostředí patří k nejrychleji rostoucím odvětvím pojišťovnictví v Evropě, k čemuž velkou měrou přispěla také směrnice ELD Pojištění ekologických rizik

5. Regulace environmentálních rizik v ČR Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě • Účinnost 17/8/2008 (zpoždění oproti plánovanému 30/4/2007) 2004/35/CE • Dozorový orgán – MŽP, ČIŽP, správa NP a CHKO • Zákon upravuje práva a povinnosti osob při předcházení ekologické újmě a při její nápravě, došlo-li k ní nebo hrozí-li bezprostředně na chráněných druzích volně žijících živočichů či planě rostoucích rostlin, na přírodních stanovištích vymezených tímto zákonem, na vodě nebo půdě • Vyplňuje současný legislativní rámec a to zejména Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon), Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně některých zákonů (lesní zákon) atd. Pojištění ekologických rizik

6. Regulace environmentálních rizik v ČR Základní principy směrnice ELD („EnvironmentalLiabilityDirective“) • Princip prevence • Princip „znečišťovatel platí“ („polluterpays“) • Princip naturální restituce (zastavující vs. sanační opatření) Nové pojmy v legislativě • Ekologická újma • Preventivní a nápravná opatření • Řízení o uložení preventivních nebo nápravných opatření § 14 Finanční zajištění preventivních opatření nebo nápravných opatření Pojištění ekologických rizik

7. Regulace environmentálních rizik v ČR § 14 Finanční zajištění preventivních opatření nebo nápravných opatření • Provozovatel, který vykonává provozní činnost uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu, je povinen zabezpečit finanční zajištění k náhradě nákladů podle tohoto zákona (dále jen „finanční zajištění“).... • Účinnost finančního zajištění odložena k 1/1/2013 Pojištění ekologických rizik

8. Regulace environmentálních rizik v ČR • Nutno si uvědomit, že v současné době jeodložena • pouze lhůta pro finanční zajištění rizika. • To všaknemění nic na faktu, že již od • 17.8.2008 nesou provozovatelé objektivní • odpovědnost za způsobenou nebo • hrozící ekologickou újmu • („biodiverzity damages“). Pojištění ekologických rizik

9. Regulace environmentálních rizik v ČR • Rozdíl mezi odpovědností za škodu a odpovědností za ekologickou újmu Pojištění ekologických rizik

10. Regulace environmentálních rizik v ČR Dotčené firmy zákonem 167/2008 Sb. (příloha č.1) • Provozování zařízení podléhající vydání integrovaného povolení (IPPC) • Čističky odpadních vod, úpravny vod, vodní elektrárny • Zpracovatelský průmysl (chemie atd.) • Zemědělství • Přeprava nebezpečných látek • Spalovny odpadů • Skladování a likvidace nebezpečných odpadů atd. Jedná se o celkem cca 40 tis. firem v ČR (z toho pouze cca 5 % zavedený systém ISO 14001 a program EMAS) Pojištění ekologických rizik

11. Regulace environmentálních rizik v ČR Nové Nařízení vlády č. 295/2011 Sb., které upravuje: • Způsob hodnocení rizik ekologické újmy (dvoustupňovitý) • Základní hodnocení (screeningové hodnocení obsahující části A až F, pokud celkový dosažený počet bodů větší než 50, musí provozovatel provést podrobné hodnocení) • Podrobné hodnocení (= náročná a nákladná ekologická riziková studie) • Kritéria posuzování dostatečného finančního zajištění (způsoby finančního zajištění k provedení preventivních a nápravných opatření) Výjimka: náprava ekologické újmy není větší 20 mil. Kč, nebo certifikace ISO 14001 či program EMAS Pojištění ekologických rizik

12. Finanční zajištění environmentálních rizik Existuje několik možností • Pojištění • Bankovní záruka • Vázaný vklad • Účast v poolech Pojištění ekologických rizik

13. Finanční zajištění environmentálních rizik – situace v EU Povinné 2010 – Portugalsko, Španělsko, Řecko 2011 – Bulharsko 2012 – Slovensko, Rumunsko 2013 – ČR Odloženo Maďarsko (původně 2010) Nepovinné Kypr, Dánsko, Estonsko, Francie, Itálie, Lotyšsko, Litva, Polsko, Velké Británie Hybridní systém Belgie, Holandsko, Švédsko, Německo, Finsko Pojištění ekologických rizik

14. Povinnost finančního zajištění Výhody • Lepší ochrana před rizikem • Větší důraz a propagace riskmanagementu • Zrychlení růstu penetrace pojištění na trhu Nevýhody • Omezená smluvní volnost • Regulace ne vždy vyžaduje to, co je skutečně nutné pro ochranu před riziky • Dotčené společnosti si koupí jen to, co je vyžadováno – versus skutečné riziko Pojištění ekologických rizik

15. Situace v pojištění ekologických škod Řízení ekologických rizik

16. Zahraniční pojistný trh - Evropa Speciální pojistné produkty zaměřené na směrnici ELD • ACE • AXA (produkt Ecosphere) • Allianz (produkt EAGLE) • Chartis (produkt EnviroPro) • Chubb • Liberty International Underwriters • XL (produkt PARLL) Vedle toho řada dalších produktů dle rizikového profilu firem • Pojištění dodavatelů sanačních prací (Contractor’sPollutionLiabilityInsurance) • Pojištění ekologických konzultantů a projektantů (Professional EnvironmentalLiabilityInsurance) • Pojištění Brownfields Pojištění ekologických rizik

17. Lokální pojistný trh - ČR Český pojistný trh je v nabídce ekologického pojištění značně omezený, pozvolna začíná reflektovat na současné legislativní požadavky a přejímá zkušenosti ze zahraničí (Chartis, XL, ACE, Allianz) V ČR je nejobvyklejším typem pojištění škod na životním prostředí „pojištění odpovědnosti za škodu na životním prostředí“, které může mít následující výluky: • Nekryje ekologickou újmu dle zák. 167/2008 Sb. (veřejné zdroje - stát) • Nekryje postupné znečištění (pouze okamžité znečištění s projevem do 72 hod.) • Mohou být vyloučeny činnosti jako nakládání s odpady, hydrogeologická činnost • Nekryje škody způsobené karcinogenními látkami – formaldehyd, PCB, azbest • Pojištění nekryje vlastní přerušení provozu způsobené znečištěním Pojištění ekologických rizik

18. Situace v pojištění ekologických škod Postupné znečištění(Gradual pollution) Náhlé a neočekávané znečištění (S&A) X Okamžitý projev na okolí Pozvolný projev na okolí Pojištění ekologických rizik

19. Speciální pojistný program Řízení ekologických rizik

20. Speciální pojistný program • Rozsah on-site/off-site(jak škody na straně pojištěného / tak škody na straně 3. osob) • Kryje postupné i okamžité znečištění • Zahrnuje krytí ekologické újmy v souladu se zákonem 167/2008 Sb. (preventivní a nápravná opatření) • Kryje přerušení provozu na straně pojištěného způsobené znečištěním (vlastní finanční ztrátu) včetně úředního rozhodnutí o omezení provozu • Kryje znečištění při transportu (železniční podnikové vlečky atd.) • Náklady právního zastoupení Reflektuje na aktuální legislativní vývoj a současně vyplňuje mezeru v pojistném krytí na straně provozovatele (pojištěného). Pojištění ekologických rizik

21. Speciální pojistný program Pojištění ekologických rizik

22. Novodobá historie ekologických katastrof Řízení ekologických rizik

23. Société du Pipeline Sud-Européen (9.8.2009) • Ropovod propojující města Fos (Francie) – Karlsruhe (Německo), délka 769 km • Únik přes 4.000 m3 ropy z podzemního potrubí (technická závada – netěsnost) • Zasaženo cca 2 ha přírodní rezervace Coussouls de Crau v jižní Francii známá jako jedna z posledních suchých stepí v Evropě • Ekologická újma v biotopu, kde hnízdí desítky tisíc vzácných ptáků Pojištění ekologických rizik

24. MAL Maďarsko (4.10.2010) • Únik cca 1 mil. m3 zásaditého kalu (pH 11 – 12) • Kontaminace plochy cca 40 km2, zaplaveny obce Kolontár a Devecser • 10 obětí, 150 osob zraněno / poleptáno, evakuace 900 osob • Ekologická újma (mrtvá zóna 40 km2, zničeny 2 řeky, zasažen Dunaj) • Provoz v hliníkárně zastaven (znárodněn – pod nucenou správou) Pojištění ekologických rizik

25. Zamyšlení na závěr Řízení ekologických rizik

26. K zamyšlení • Jakým způsobem se změnila vaše odpovědnost se změnou legislativy / regulace? • Poskytuje vaše pojištění odpovídající ochranu ve vztahu k odpovědnosti za ekologickou újmu? • Jakým způsobem bude postupovat dozorový orgán v případě zjištění znečištění / škody na životním prostředí? • Obsahuje vaše pojištění i jiná environmentální rizika nad rámec direktivy ELD, kterým je vaše společnost vystavena? Pojištění ekologických rizik

27. Děkujeme za pozornost • RESPECT, a.s. • Pod Krčským lesem 2016/22 • 142 00 Praha 4 • tel.: +420 227 200 111 • fax: +420 227 200 101 • e-mail: respect@respect.cz Pojištění ekologických rizik