LA MIGRATION SUBSAHARIENNE : LE MAROC COMME ESPACE DE TRANSIT ASSOCIATION MAROCAINE D ETUDES ET DE RECHERCHES SUR LE

1. LA MIGRATION SUBSAHARIENNE : LE MAROC COMME ESPACE DE TRANSIT  ASSOCIATION MAROCAINE D’ETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES MIGRATIONS Dr. Ahmed ZEKRI ahzekri@yahoo.fr

2. Introduction La migration clandestine est un phénomène mondial La migration clandestine n’est pas un phénomène nouveau. Dès les années 50 et surtout 60 et 70, elle existait parallèlement à la migration légale. De nos jours, le phénomène prend une autre dimension notamment depuis les accords de Schengen. Ce phénomène acquiert une importance particulière dans le bassin méditerranéen, espace où l’immigration constitue un enjeu central dans les relations entre les deux rives.

3. L’évolution récente de ce phénomène a été marquée par l’apparition de nouveaux profils de migrants clandestins. Les changements constatés dans cette forme d’émigration se sont opérés au niveau de quatre paramètre : ? Le sexe ? L'âge ? Le niveau d’instruction   ? Les régions d’origine

4. L’examen de cette question renvoie à une problématique multidimensionnelle : (i) Les origines et les itinéraires (ii) La dimension, (iii) Les causes et les motivations (iv)Les politiques migratoires dans la région (v) les perspectives d‘avenir.

5. I- LES ORIGINES ET LES ITINERAIRES

10. Nombre total de pays traversés par les migrants subsahariens (%)

11. Les 3 points de passage vers l’Europe : Les Îles italiennes (Sicile, Pantelleria, Lampedusa et Linosa)via la Tunisie et la Libye; Les côtes des Îles des Canaries via la Mauritanie et les provinces sahariennes marocaines; Le Détroit de Gibraltar

13. II- LA DIMENSION DU PHENOMENE

14. L’Afrique , une terre d’immigration : 16,3 millions sur les 200 millions dans le monde ( dont 9,2 Millions de réfugiés). De par sa nature même, le phénomène de la clandestinité est difficile à mesurer: 15% du volume des légaux selon le BIT. Des estimations contradictoires quant à sa quantification sont avancées selon les différentes sources d’information :

15. Le Directeur de la Migration au Ministère de l’Intérieur estime à 10.000 le nombre de migrants clandestins subsahariens au Maroc. El Pais: 10 à 15.000 migrants subsahariens En Algérie, on estime à 300.000 le nombre de migrants subsahariens dont 40% semble choisir ce pays comme destination finale. Le Plan spécial pour le développement du Sud algérien a attiré beaucoup de migrants subsahariens dans cette région. Le Nord ne fournit pas de manoeuvres mais plutôt des cadres.

16. Même phénomène au sud de la Libye où les difficultés de circulation conduisent souvent un grand nombre de migrants estimés à environ 2 millions à rester dans le Sahara, ces espaces supposés de transit, deviennent de plus en plus espaces de migration "par défaut". Ainsi, les villes et les villages du Sud libyen changent : extension de l'habitat informel, émergence d'espaces commerçants et d'un cosmopolitisme lié à la diversité des populations présentes dans ces supposés "confins sahariens". Mais ce sont les interceptions qui permettent de donner une idée sur la dimension du phénomène En Tunisie, un bilan officiel dressé par les autorités tunisiennes fait état de l’arrestation en 2003, de 3318 candidats à l’émigration clandestine.

18. Rapatriements (expulsions, retours, réadmissions)

19. Mais, comme le rêve et le cauchemar ont le même matériau, ce rêve se brise parfois entre les mains de la Guardia civile espagnole ou des gardes côtes italiens et parfois, d'une manière tragique, au fond des eaux. Entre huit et dix mille personnes sont mortes ou ont disparu entre 1989 et 2002 en essayant d’entrer dans le territoire espagnol depuis le Maroc  L’année 2005 demeure une année record ,elle enregistre le nombre de morts le plus élevé

21. III- LES DETERMINANTS DE LA MIGRATION SUBSAHARIENNE

22. Dans son enclenchement, son activation et sa continuation, le processus migratoire est le résultat de l'effet combiné de trois types de facteurs : (i) des facteurs générateurs; (ii) des facteurs incitateurs et (iii) des facteurs d'appel dans les pays d'accueil.

23. I- Les facteurs générateurs: 1- Les défaillances des économies africaines ? Économies manquant de flexibilité (tributaires d’un produit de base unique) ? Baisse continue du prix des produits de base et persistance du protectionnisme agricole dans les pays industrialisés, ? Poids d’une lourde dette extérieure laquelle a été multipliée par plus de 3,3 fois en 20 ans passant de 60,6 milliards de $ en 1980 à 206,1 milliards de $ en 2000

24.

29. Le chômage au-delà de son coût économique, détruit les 3 aspects fondamentaux de la vie humaine: le temps , l'espace et le caractère social de l'individu. Le relâchement des liens tribaux et de solidarité Ce scénario génère un niveau élevé de la pauvreté qui affecte particulièrement les jeunes

30. La pauvreté En Afrique subsaharienne, le nombre de pauvres a augmenté de 82 millions entre 1990 net 2000 contre 14 millions en Europe et en Asie centrale et 8 millions en Amérique latine et dans les Caraïbes.

31. 45,7% des personnes gagnent moins de 1 $ par jour La pauvreté est un état de dénuement humain, elle est synonyme de frustration et de souffrance. La structure de la pauvreté par âge met en évidence l'importance de la population jeune affectée par la pauvreté. La pauvreté est mal vécue par les jeunes, elle attise leurs frustrations et peut les amener à prendre des décisions irréfléchies.

32. (iv)- Le différentiel des salaires Le différentiel des salaires demeure motivant pour s’expatrier. le projet d’émigrer peut intéresser même des personnes disposant d’un emploi stable mais peu rémunérateur. «  working poors »

33. 2- le facteur écologique: la désertification et la déforestation avancent continuellement et empirent les conditions de vie. On estime à 1milliard le nombre de migrants en 2050 comme conséquence du réchauffement climatique 3- Une forte pression démographique L’Indice Synthétique de Fécondité Afrique subsaharienne : 5,4 Monde arabe : 3,8 Amérique Latine : 2,5 Europe : 1,4 4- Les défaillances des régimes politiques en Afrique: L’Afrique subsaharienne, c’est 10% de la population mondiale L’Afrique , c’est la moitié des conflits armées dans le monde

34. II-Les facteurs incitateurs Ces facteurs incitateurs engendrent les mécanismes de l’émigration et provoquent un effet d’entraînement qui assure le passage du stade latent à celui de la concrétisation du projet. (i) L'image de la réussite sociale qu'affiche l'émigré de retour au pays pendant ses vacances annuelles. (ii) L’impact de l’audiovisuel. (iii) Le statut colonial des deux villes marocaines de Ceuta et Melilla

35. III- Les facteurs d'appel dans les pays d’accueil Ce rêve d'émigrer est aussi le produit de l'interdit L’ostracisme des politiques migratoires européennes: le régime européen des visas Une demande de travail spécifique existe dans les pays d’accueil répondant, pour des raisons de coût et de flexibilité, aux besoins d'un marché secondaire, caractérisé par des emplois précaires et/ou socialement indésirables, comme en témoigne les régularisaions. Cette dialectique du rejet juridique et de l’appel économique a favorisé le développement de ce qu'on pourrait appeler le «commerce des illusions » Profits des trafiquants : 10 milliards de $ par an

36. Les interceptions des pateras en Espagne

39. Durée de séjour des migrants subsahariens (%) en transit au Maroc

42. III- LES ASPIRATIONS

43. IV- LES POLITIQUES MIGRATOIRES DANS LA REGION

44. Le conseil européen de Laeken tenu les 14-15 décembre 2001, marquait un net durcissement de la politique migratoire européenne. Le Conseil européen de Séville consacre cette tendance du durcissement . Ce durcissement se traduit par deux mesures: (i) La volonté d’externalisation du traitement de l’asile et de l’immigration( Programme de La Hay du 17- 18 juin 2004): Les centres d’accueil Michel Foucault (ii)Négociation pour la conclusion d’accords de réadmission: La conditionnalité migratoire se substitue à la conditionnalité démocratique initiée par le processus de Barcelone

45. Les instruments de cette politique: Pressions sur les gouvernements maghrébins pour promulguer des lois restrictives de circulation sur leur territoire: Loi 02-03 au Maroc, la loi n° 2003-75 en Tunisie Une plus grande coopération et intégration policière (assistance technique, patrouilles mixtes,…) L’usage de technologie de plus en plus sophistiquée dans le contrôle des flux (SIS, Passeports biométriques, …) et de lourds moyens pour lutter contre la migration irrégulière(SIVE,FRONTEX) Activer les accords de COTONOU, conclus entre l’UE et les pays ACP( Afrique, Caraïbes, Pacifique) notamment l’article 13 qui oblige les pays subsahariens à réadmettre leurs ressortissants en séjour irrégulier en Europe.

46. La position maghrébine sur la migration subsaharienne - Gérer cette problématique dans le cadre de la co-responsabilité régionale et le co-développement des pays d’Afrique ; - Les difficultés de la sécurisation des frontières: mais des études ont démontré que 1km coûte 250.000 euros, sachant que le système SIVE mis en place par l’Espagne au Détroit a coûté 142 millions d’Euros en plus des frais de maintenance. A l’exception de la Tunisie, les autres pays du Maghreb ont ratifié la convention internationale sur la protection des travailleurs migrants et des membres de leurs familles ; la dernière en date est la Mauritanie qui l‘a ratifiée le 22 mars 2007; La Libye demeure le seul pays d’immigration à avoir ratifié la convention

47. VI-Les perspectives d’avenir

48. L’examen de la question de la migration subsaharienne dans son avenir et son devenir devrait s’inscrire dans une approche globale et intégrée qui s’articule autour de quatre idées clés : 1- Démystifier le syndrome sécuritaire et rompre avec « l’obsession du risque migratoire ». 2- Repenser la question dans sa dimension démographique d’autant plus que l’Europe connaît un grand déficit en main d’œuvre. L’émigration sera alors non seulement une réalité mais une nécessité. De 1990 à 2000, l’immigration a représenté 89% de la croissance démographique en Europe.

49. 3- démystifier l’image négative de la migration «De ‘immigration nécessaire à la nécessité de l’immigration , la pédagogie est facile à élaborer; 4- Organiser « l’ordre migratoire » en sauvegardant les intérêts des pays d’origine et d’accueil; 5- Repenser la politique de coopération et la rendre plus dynamique ; Les transferts de revenus représentent près du triple de l’Aide Publique au Développement

50. CONCLUSION La forte propension à émigrer prend source dans un milieu où les frustrations sont nombreuses et diverses Agir sur les causes du phénomène. Alfred Sauvy: « ou bien les richesses iront là où sont les hommes ou bien ce seront les hommes qui iront là où sont les richesses ». Abdou Diouf « On n’arrête pas la mer avec ses bras » Donner une dimension plus concrète à la solidarité internationale et régionale.