Ameco Environmental Services - Утрeхт, Холандия Зелени Балкани - Пловдив Природа Назаем - София

1. Семинар “НАТУРА-2000 в България”Пловдив, 29-31.Х.2007Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление (ПУ) на защитени зони от Натура 2000 в България Ameco Environmental Services - Утрeхт, Холандия Зелени Балкани - Пловдив Природа Назаем - София

2. Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от Натура 2000 в България Към днешна дата, фокусът на работа по НАТУРА 2000 все още е поставен върху първоначалните стъпки по създаването на мрежата, а именно: • Инвентаризация на биоразнообразието в потенциалните защитени зони от Натура 2000 (на този етап е приключила за целите на изпълнение на ангажиментите към ЕС, но ще продължи). • Представяне на списъците пред ЕК (закъсня, а представеният списък ще бъде официално оспорен от ЕК заради непълнота !!!) • Административно утвърждаване (налице са първите заповеди за обявяване на зони, но все още процесът върви бавно). • Мерки на общинско ниво във връзка с определяне на граници на частни земи, размери на плащания, компенсации и т.н. (закъсняха, но все пак са в процес на изпълнение). НАЛИЦЕ СА ЗНАЧИТЕЛНИ СОЦИАЛНИ КОНФЛИКТИ В РЕДИЦА ЗОНИ !!! Все още не е отбелязан напредък при изготвянето на планове за управление (ПУ). Следователно трябва по-скоро да се започне със създаването на първи планове, за да бъде натрупан опит и изграден капацитет за целия списък от зони по-нататък, въпреки че според ЗБР плановете не са задължителни.

3. Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от Натура 2000 в България Списъкът с предложени обекти, който ще бъде предаден на ЕК, се състои до голяма степен от обекти, които в момента нямат защитен статут, и за които местните собственици не са свикнали да вземат предвид интересите за опазване на природата. В много случаи вече се наблюдават конфликти със социално икономическите виждания за развитие. В същото време се наблюдава значително неведение относно ползите и възможностите, произтичащи от статута на НАТУРА 2000 зоните. Провеждат се информационни срещи за общини, напр. такава бе организирана и проведена от Сдружение Природа Назаем иChevening Scholars Association на 28 юни 2007 в София, но все още са необходими многопосочни и разбираеми за администрацията и гражданите разяснения на национално и местно ниво! Следователно необходимостта от създаването на капацитет по изготвяне на ПУ, и съответно, интегриране интересите на икономическото развитие с нуждите за запазване на природата в България като част от ЕС, е извънредно голяма !!!

4. Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от Натура 2000 в България • В момента Ameco Environmental Services, ръководител на настоящия проект, изпълнява подобен проект в Румъния, който е фокусиран частично и върху този потенциал. Създаден е концептуален наръчник, който да осигури рамка за изготвянето на планове за управление за обектите от НАТУРА 2000 в Румъния. Този наръчник послужи за отправна точка за наръчника, приложим за България, и е основа за концептуализацията на българските ПУ. • Настоящият проект се осъществява в рамките на BBI-Matra 2005-2008 на Холандското министерство на земеделието, природата и качеството на храните. В рамките на тази програма има тема, която съвпада с целта на настоящия проект : екологична мрежа и партньорство за опазване на природата.

5. Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от Натура 2000 в България Според нас, целта може да се приеме за изпълнена, ако в края на проекта: • Пълните отговорности във връзка с управлението на обекта от НАТУРА 2000 са ясно дефинирани и договорени на национално правителствено ниво; • Създаден е поне един пилотен ПУ и процесът на подготовката му е оценен с цел извличане на поуки за бъдещите ПУ; • Администраторите, отговорни за управлението на обекти от НАТУРА 2000, имат достъп до достатъчни и ясни препоръки за изготвяне на ПУ за НАТУРА 2000 защитени зони. • Заинтересованите лица имат достъп до информация за социално-икономическите възможности в рамките на задълженията им за опазване на обектите на защита в НАТУРА 2000.

6. Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от Натура 2000 в България Целеви групи Проектът се състои от няколко компонента и е едновременно националени местен по обхват. На национално ниво проектът си сътрудничи с МОСВ (конкретно НСЗП и ИАОС) и други правителствени институции (най-вече МЗП) като ключови заинтересовани страни за определяне на българските изисквания за създаване на работещ наръчник за ПУ на НАТУРА 2000 зони. По отношение на местното сътрудничество в процес на създаване е пилотен ПУ, който се изготвя съвместно с местните заинтересовани страни и отговорните за обекта институции. Зая пилотния ПУ е избрана зоната “Пожарево-Гарван”.

7. Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от Натура 2000 в България КОМПОНЕНТИ НА ПРОЕКТА: Проектът се базира на три основни компонента, всеки от тях със своя собствена група дейности: 1. Подготовка на чернови материали, които да послужат за обсъждането на ПУ на защитените зони от НАТУРА 2000 в България Този компонент съдържа 2 основни съставни части: • Опис и оценка на основните въпроси, които оказват влияние върху управлението на обектите от НАТУРА 2000; • Наръчник за изготвяне на ПУ, като за основа се ползва този, който Амеко вече е подготвила за Румъния. Този работен вариант е подложен на значителна преработка, за да бъде съвместим с българските условия.. Двете съставни части се комбинират за написване чернова на наръчник за изготвяне на ПУ за НАТУРА 2000 защитени зони в България. Вече е изготвена работна версия № 2. Дейностите по Компонент 1 са както следва:

8. Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от Натура 2000 в България ДЕЙНОСТИ ПО КОМПОНЕНТ 1 НА ПРОЕКТА: 1.1 Оценка на базовата информация, административната стпуктура и капацитета на институциите, имащи отношение към опазването на биоразнообразието. 1.2.Създаване на Национална Работна Група (НРГ), която да препоръча необходимото съдържание на ПУ. 1.3 Създаване на “Наръчник за разработване на ПУ на НАТУРА 2000 защитени зони в България”.

9. Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от Натура 2000 в България КОМПОНЕНТ 2 НА ПРОЕКТА: Създаване на пилотен план за управление Остров Пожарево бе избран за пилотна територия в предложението на проекта. Тя е СЗЗ съгласно Директивата за птиците, но е част и от по-големата защитена зона по директивата за хабитатите (pSCI) – “Пожарево - Гарван”. По-голямата част от зоната включва речни брегове с дължина приблизително 20-25 км, и се състои главно от гори и малки по площ пасища и обработваема земя. По-голямата част от обекта е държавна собственост, въпреки че цялостният статут на имотите по отношение на собствеността предстои да се изяснява допълнително. Недостатъци: зоната се намира далеч от София и Пловдив, поради което честите посещения са затруднени. Предимства: значителна част от информацията е вече налична и предполагаемите проблеми са приемливи и/или разрешими.

10. Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от Натура 2000 в България ДЕЙНОСТИ ПО КОМПОНЕНТ 2 НА ПРОЕКТА: 2.1. Създаване и обучаване на Местна Работна Група (МРГ). 2.2. МРГ извършва обобщаваща оценка и планиране на процеса за обсъждане на ПУ, вкл. анкета сред местните заинтересовани страни. 2.3. МРГ създава работен вариант на ПУ на зоната съгласно етапите и указанията, описани в изготвения вече по Компонент 1 Наръчник, съобразявайки се и с резултатите от анкетата.Понастоящем е готова версия №3 на този ПУ. Окончателният ПУ “Пожарево-Гарван” ще бъде готов през ноември-декември 2007. Той ще се предвижи за легализация по стандартните процедури на МОСВ. 2.4. Оценка на процеса по изготвяне на конкретния пилотен ПУ и научените уроци, и включване на резултатите като “case study” в окончателната версия на Наръчника, която ще се отпечата и разпространи.

11. Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от Натура 2000 в България КОМПОНЕНТ 3 НА ПРОЕКТА: Създаване на рамка за разпространяване на знания и опит по подготовка на ПУ на Натура 2000 защитени зони в България Отговорност на Министерството на околната среда и водите е да задълбочи резултатите и уроците от този проект, и да гарантира, че те се използват от тях и други институции, свързани със защитените зони за по-нататъшното разработване на планове за управление. Дейностите са планирани както следва: 3.1. Завършване и публикуване на Наръчника (ноември-декември 2007). 3.2 Разширяване на наличната интернет страница на проекта “НАТУРА 2000” с добавяне на материалите от този проект (декември 2007 - януари 2008). 3.3 Създаване и провеждане на обучителен модул за ползването на Наръчника за ПУ на НАТУРА 2000 зони (декември 2007 - януари 2008).

12. Семинар “НАТУРА-2000 в България”Пловдив, 29-31.Х.2007Благодаря за вниманието!Стоян Йотов, Сдружение “Природа Назаем” Ameco Environmental Services - Утрeхт, Холандия Зелени Балкани - Пловдив Природа Назаем - София