Samverkansavtal

1. Samverkansavtal Samverkansavtal inom vuxenutbildningen i Göteborgsregionen 2004-02-02

2. Regionalpolitiska utbildningsmål (sept. 2001) • Satsningar på det livslånga lärandet – en regional framgångsfaktor • Regional samverkan bidrar till kvalitetsutveckling och kostnadseffektivitet • Kvalitativa mål • Kvantitativa mål 2004-02-02

3. Bakgrund och motiv • Förändrade villkor för vuxenutbildningen • Statliga uppdrag • Styrdokument • Eftergymnasiala yrkesutbildningar allt viktigare i arbetslivet • Riksrekryterande utbildningar – eftergymnasiala yrkesutbildningar - läggs ner • Avtalet bygger på ”Idéskiss för det framtida samarbetet inom vuxenutbildningen i Göteborgsregionen” antagen av Utbildningsgruppen i juni 2003 2004-02-02

4. Avtalsområde • Regionrekryterande utbildningar • Strategiska tillväxtskapande utbildningar • Barnskötare • Hälso- och sjukvårdsdokumentation • Kock- Restaurang/Storhushåll • Friskvårdsterapeut-grundutbildning • Funktionshinderprogrammet • Design • Transport 2004-02-02

5. Avtalsområde • Avtalet genomförs i etapper • Etapp 1a – andra halvåret 2004 • Etapp 1b – första halvåret 2005 • Försöksperiod • Utbildningar/kurser tas fram genom samråd mellan kommunerna • Inriktning, omfattning, geografisk placering, kostnad per plats 2004-02-02

6. Avtalsområde • Reflex - Utvecklingsprojekt med projektstöd från CFL (Nationellt centrum för flexibelt lärande) Ledord i projektet är: • Regional samverkan • Flexibelt lärande • Vuxenutbildning Projekttid - Våren 2004 och avtalets Etapp 1a och Etapp 1b (hösten 2004 - våren 2005) 2004-02-02

7. Avtalsområde • Avtalet genomförs i etapper • Etapp 2 – andra halvåret 2005 och första halvåret 2006 • Nytt avtal grundat på erfarenheter från Etapp 1a och b • Utveckling av former för • Samrådsförfarande • Planeringsprocess • Genomförande av utbildningar/kurser • Uppföljning • Etapp 3 – andra halvåret 2006 och viss tid därefter 2004-02-02

8. Ansökan - Antagning(Etapp 1) • Ansökan skickas till hemkommunen • Hemkommunen • Gör ett urval i enlighet med gällande lag och förordning • Samtliga ansökningar skickas till utbildningskommunen • Utbildningskommunen • Gör den slutliga antagningen utifrån för utbildningen fastställda särskilda antagningskrav • Lämnar besked till hemkommunen och sökande 2004-02-02

9. Utbildningarnas kvalitet • Varje huvudman för regionrekryterande utbildning/ kurs lämnar årligen kvalitetsredovisning till GR • Studerandeströmmar redovisas årligen till GR • GR kommer fortlöpande att följa upp och utvärdera • de regionalpolitiska utbildningsmålen • arbetet med samverkansavtalet • Åtgärder vid kvalitetsbrist 2004-02-02

10. Kommunalt åtagande Åtagande under Etapp 1a och Etapp 1b • Avtalet innebär ett åtagande för kommunerna att betala för de studerande, som antagits till utbildningar enligt de för etappen gemensamt fastställda utbildningsvolymerna • Betalning sker efter kommunens andel av regionens folkmängd enligt GRs fördelningsnyckel. 2004-02-02

11. Tidplan – för Etapp 1 2004-02-02 Utbildningsgruppen 2004-02-06 Utbildningschefsgruppen 2004-03-04 Utbildningsgruppen 2004-04-19 Förbundsstyrelsen 2004-03-06 Handläggning i kommunerna mars - maj 2004-07-01 Avtalet träder i kraft 2004-02-02

12. Bilagor Bilaga 1 Regionrekryterande utbildningar i samverkansavtalets Etapp 1 Bilaga 2 Checklista för kvalitetsredovisning av regionrekryterande vuxenutbildningar i Göteborgsregionen i samverkansavtalets Etapp 1 2004-02-02

13. Etapp 1 2004-02-02

14. 2004-02-02

15. Fördelning av kostnader 2004-02-02

16. Checklista för kvalitetsredovisning av regionrekryterande vuxenutbildningar i Göteborgsregionen i samverkansavtalets Etapp 1 (bilaga 2) • Flexibilitet • Målgrupp • Framtid för den enskilde • Studerandeinflytande • Personal • Ekonomi - resursutnyttjande 2004-02-02

17. Betalningsmodell – två alternativ • Betalning efter kommunens andel av regionens folkmängd – fast kostnad för kommunen (Föreslagen modell i avtalsutkastet 040119) • Betalning efter antalet studerande från hemkommunen – variabel kostnad för kommunen. 2004-02-02

18. Perspektiv på betalningsmodell • Ur de studerandes synvinkel är modellerna likvärdiga • Ur regional synvinkel är modellerna likvärdiga • Ur utbildningskommunens synvinkel är modellerna likvärdiga • Ur hemkommunens synvinkel skiljer sig modellerna • Betalningsgrund är andel av regionens folkmängd • Betalningsgrund är antalet studerande från hemkommunen i regionrekryterande utbildningar 2004-02-02

19. Betalningsmodell – förslag Betalning efter kommunens andel av regionens folkmängd - fast kostnad för kommunen • Kostnaden för samtliga utbildningar fördelas på kommunerna enligt gängse GR-nyckel. • För varje kommun sätts en gräns för vilken maximal kostnad kommunen ska få för de regionrekryterande utbildningarna. • Kommunerna betalar in sina andelar två gånger per år till GR, som betalar ut till utbildningskommunen enligt fastställd utbildningskostnad. • Om antalet regionala platser inte fylls eller om utbildningen inte kommer till stånd återförs ej nyttjade medel (krediteras) till resp kommun enligt GRs fördelningsnyckel vid nästa betalningstillfälle. 2004-02-02

20. Betalningsmodell – förslag Betalning efter kommunens andel av regionens folkmängd - fast kostnad för kommunen Plusfaktorer: • Varje kommun känner i förväg till sin maximala kostnad för verksamheten och kan budgetera därefter. • Modellen garanterar att ingen regional garanti utbetalas. • Förenklar vid studieavbrott, studerandeflytt, etc. • Marknadsföringen blir en gemensam angelägenhet. • En modell där kommunerna bidrar utifrån sin storlek. 2004-02-02

21. Betalningsmodell – förslag Betalning efter kommunens andel av regionens folkmängd - fast kostnad för kommunen Minusfaktorer: • En obeprövad modell. • Det är inte garanterat att varje enskild kommun betalar exakt i proportion till andelen studerande från kommunen. 2004-02-02

22. Alternativ betalningsmodell Betalning efter antalet studerande från hemkommunen - variabel kostnad för kommunen. • Hemkommunen har inte kontroll över sina egna kostnader beroende på att man inte kan styra antalet studerande från den egna kommunen - Kommunerna har skyldighet att betala, enligt hemkommunbegreppet, för studerande som blir antagna till utbildningarna 2004-02-02

23. Alternativ betalningsmodell Betalning efter antalet studerande från hemkommunen – variabel kostnad för kommunen • Plusfaktorer:- Traditionellt beprövad metod. - En fördel med modellen är att varje kommun endast betalar för sina egna studerande. (Blir inte kursen fylld eller drabbas av stora studerandeavhopp sker debiteringen utifrån faktiskt studerandetal.) • Minusfaktor:- Svårt att budgetera - den enskilda kommunen kan inte styra hur stor kostnaden blir. (Vissa kommuner kan ”drabbas” av fler studerande än prognosticerat.) 2004-02-02