Utredningsprocessen

1. Utredningsprocessen • Uppdrag: få, ragga-anställd, eget företag, frilans • Utföra uppdraget-övergripande strategi-praktiskt tillvägagångssätt-förhållningssätt: etik, integritet, lyhördhet • Leverera uppdrag-(huvud-)rapport, specialdesignade, muntligt • Sedan?-lägga bakom sig?-debatt, engagemang, nya uppdrag?

2. Delstudie i Utredningen om konkurrensförutsättningarna för svensk sjöfart (N2010:01) Exempel: samhällsekonomisk analys av svenskt sjöfartsstöd

3. Den statliga beslutsprocessen • Problem identifieras – hur? • Utredning:-direktiv-kommitté, utredare, delstudier-betänkande-remissförfarande • Proposition, utskottsbehandling, följdmotioner • Beslut i riksdagen • Regeringen verkställer. Myndigheter.

4. Ett exempel: utredning om sjöfartens konkurrensförutsättningar • 90 % av svensk utrikeshandel går med fartyg • Sjöfartssektorn: 1,9 % av exporten. Ca 12 000 anställda varav 9 500 svenskar. (befäl, manskap, intendentur). • 236 svenskflaggade handelsfartyg varav 71 färjor. Totalt 569 “svenskkontrollerade” samt 29 utlandskontrollerade. • Rederierna får tillbaka skatter och sociala avgifter: totalt 1,9 miljarder kr (210 000 kr/anställd). 202 fartyg, 9261 pers (6 706 sv.) • Facken har slutit TAP-avtal för filippiner i lastfartyg (682 pers).

5. Problem: svensk sjöfart har (trots stödet) problem med sin konkurrenskraft. • Lågkostnadskonkurrens med billig arbetskraft från (främst) Filippinerna • Andra länder i EU har infört “internationella register” • Med stöd: 40 % högre bemanningskostnader, utan stöd 1-1,5 ggr. • Anrik svensk näringUtredarens problem!

6. Peters (goda?) råd • Förhandla alltid om uppdragets precisering – tänj på gränserna om nödvändigtmen se till att uppfyll uppdraget! • Om möjligt, omge sig med bra folk:-ämneskunniga (sakfrågan, juridik osv.)-analytiska partners-kommunikation • Realistisk tidsplan och disposition

7. Ut och studera verksamheten i praktiken:-studiebesök, intervjuer, deltagande obser-vation osv., helst i olika skeden • Var beredd på svekfaktorn! • Skriv, skriv och skriv, tidigt. Preliminärt innehåll med tydlig utformning. • Löpande avstämningar med relevanta intressenter och ditt “bra folk” • Underbygg med relevanta fakta från olika typer av källor: primär- och sekundärdata, intervjuer och statistik…

8. Var inte rädd för att analysera, dra slutsatser om än kontroversiella • Bra utredning diskuterar för- och nackdelar, ser olika aspekter, vänder på stenar, tar därefter ställning och kommer till en underbyggd slutsatsdålig utredning tar endast upp faktorer som talar till förmån för det önskade • Skriv tydligt! Var inte rädd att föra ut budskapet! Använd olika kommunikationsvägar! Räkna med att bli ifrågasatt. • Dö inte om förslagen hamnar i papperskorgen!

9. Vår uppläggning: 1 månad april-maj • Inläsning av tidigare rapporter, teoretiska funderingar, studiebesök rederier • Skriva 4 första kapitlen • Utveckla beräkningsmodell, skaffa tillförlitliga indata (egna bearbetningar!!) • Beräkningar • Preliminär rapport, presentera • Nya beräkningar, utvidgat uppdrag, slutrapport • Presentation (grr), slutversion, … “motrapport”, debatt?

10. Planering … till debatt http://www.shipgaz.se/tidningen/nummer/2010/7/ledare.php