Zenon Decyk

1. Sprawny i skuteczny nadzór pedagogiczny dyrektora szkoły/placówki (z uwzględnieniem dokumentacji przebiegu nauczania) Zenon Decyk

2. Zamierzenia MEN • Zmiany programowe • Sześciolatki • Podwyżki dla nauczycieli • Elastyczne plany nauczania • Zmiana organizacji szkół ponadgimnazjalnych • Nadzór • Kompetencje organów

3. Nadzór pedagogiczny Legalnościowy – kurator Diagnoza jakości - Audytor

4. Art. 33 UoSO • Art. 33. 1. Nadzór pedagogiczny polega na:  1)  ocenianiu stanu i warunków działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej szkół, placówek i nauczycieli; 2)  analizowaniu i ocenianiu efektów działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkół i placówek; 3)  udzielaniu pomocy szkołom, placówkom i nauczycielom w wykonywaniu ich zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych; 4)  inspirowaniu nauczycieli do innowacji pedagogicznych, metodycznych i organizacyjnych.

5. Art. 33 UoSO 2. W zakresie wymienionym w ust. 1 pkt 1 i 2 nadzorowi podlega w szczególności: 1)  zgodność zatrudniania nauczycieli z wymaganymi kwalifikacjami; 2)  realizacja podstaw programowych i ramowych planów nauczania;  3)  przestrzeganie zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania egzaminów, a także przestrzeganie przepisów dotyczących obowiązku szkolnego oraz obowiązku nauki; 4)  przestrzeganie statutu szkoły lub placówki; 5)  (uchylony); 6)  przestrzeganie praw dziecka i praw ucznia oraz upowszechnianie wiedzy o tych prawach; 7)  zapewnienie uczniom bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki.

6. UWARUNKOWANIA PRAWNEart. 48. UoFP art. 48 ust. 1. Audytem wewnętrznym jest ogół działań obejmujących: • niezależne badanie systemów zarządzania i kontroli w jednostce, w tym procedur kontroli finansowej [...] w wyniku którego kierownik jednostki uzyskuje obiektywną i niezależną ocenę adekwatności, efektywności i skuteczności tych systemów; • czynności doradcze, w tym składanie wniosków, mające na celu usprawnienie funkcjonowania jednostki.

7. UWARUNKOWANIA PRAWNE • Ocena, o której mowa w ust. 1 pkt 1, dotyczy w szczególności: • zgodności prowadzonej działalności z przepisami prawa oraz obowiązującymi w jednostce procedurami wewnętrznymi; • efektywności i gospodarności podejmowanych działań w zakresie systemów zarządzania i kontroli; • wiarygodności sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu. USTAWA z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (DzU nr 249 poz. 2104)

8. Audyt wewnętrzny - według definicji podanej przez TheInstitute of InternalAuditors (IIA) -- jest niezależną działalnością doradczą i weryfikującą, której celem jest usprawnienie operacyjne organizacji i wniesienie do niej wartości dodanej. Audyt wewnętrzny pomaga organizacji w osiąganiu jej celów poprzez systematyczne i metodologiczne podejście do oceny i doskonalenia skuteczności procesów zarządzania ryzykiem, kontroli i zarządzania organizacją. HistoriaNowoczesny audyt wewnętrzny powstał w XX wieku. Największą obecnie międzynarodową organizacją zrzeszającą audytorów wewnętrznych, Instytut Audytorów Wewnętrznych, założono w 1941 roku. Audytorzy wewnętrzni początkowo byli odpowiedzialni głównie za sprawdzanie poprawności danych finansowych organizacji. W XX wieku orientacja audytu została zmieniona z rachunkowo-księgowej na biznesowo-zarządczą. Wiąże się to z rosnącym poziomem złożoności działalności gospodarczej organizacji oraz coraz bardziej ograniczoną możliwością kierowania bezpośredniego ich działalności.

9. Jednostki sektora finansów publicznychDefinicja poniższa odnosi się do audytu wewnętrznego prowadzonego w jednostkach sektora finansów publicznych. Audyt wewnętrzny to ogół działań, poprzez które kierownictwo jednostki uzyskuje ocenę funkcjonowania jednostki w zakresie gospodarki finansowej pod względem: • gospodarności, • legalności, • celowości, • rzetelności, • a także przejrzystości i jawności. Podstawowe zasady funkcjonowania audytu wewnętrznego w polskiej administracji publicznej określa ustawa o finansach publicznych oraz rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie szczegółowego sposobu i trybu przeprowadzania audytu wewnętrznego.

10. Jednostki sektora finansów publicznychDefinicja poniższa odnosi się do audytu wewnętrznego prowadzonego w jednostkach sektora finansów publicznych. Audyt wewnętrzny to ogół działań, poprzez które kierownictwo jednostki uzyskuje ocenę funkcjonowania jednostki w zakresie gospodarki finansowej pod względem: • gospodarności, • legalności, • celowości, • rzetelności, • a także przejrzystości i jawności. Podstawowe zasady funkcjonowania audytu wewnętrznego w polskiej administracji publicznej określa ustawa o finansach publicznych oraz rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie szczegółowego sposobu i trybu przeprowadzania audytu wewnętrznego.

11. AUDYT ZEWNĘTRZNY Zakres działalności: • badanie jednostkowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych sporządzonych zgodnie z polskimi zasadami rachunkowości, • badanie jednostkowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych sporządzonych zgodnie z Międzynarodowymi Standardami Sprawozdawczości Finansowej, Standardami US GAAP, • badanie projektów i programów finansowanych ze środków UE, • wyceny przedsiębiorstw, • doradztwo księgowe, • podatkowe i finansowe, • raportowanie finansowe, • prowadzenie ksiąg rachunkowych, • analizy i przeglądy ekonomiczno-finansowe (duediligence), • doradztwo dotyczące organizacji i informatyzacji rachunkowości, • audyt przedprywatyzacyjny i prywatyzacyjny, • ekspertyzy ekonomiczno – finansowe, • doradztwo z zakresu połączeń i przejęć, • organizacja szkoleń w zakresie rachunkowości i podatków, • doradztwo w zakresie planów kont, • outsourcing księgowy, • opracowanie systemów i regulaminów kontroli wewnętrznej

12. Rozporządzenie • § 3. 1. Audytor wewnętrzny, w celu prowadzenia audytu wewnętrznego, ma prawo wglądu do wszelkich informacji, danych, dokumentów i innych materiałów związanych z funkcjonowaniem jednostki, w tym zawartych na elektronicznych nośnikach informacji, jak również do wykonywania z nich kopii, odpisów, wyciągów, zestawień lub wydruków, z zachowaniem przepisów o tajemnicy ustawowo chronionej. • 2. Pracownicy jednostki są obowiązani, na żądanie audytora wewnętrznego, udzielać informacji i wyjaśnień, a także potwierdzać kopie, odpisy, wyciągi lub zestawienia, o których mowa w ust. 1. Udzielone ustnie informacje i złożone ustnie wyjaśnienia powinny być utrwalone na piśmie oraz podpisane przez osobę, która ich udzieliła lub je złożyła, i przez audytora wewnętrznego, albo przez samego audytora wewnętrznego.

13. Rozporządzenie • § 9. 1. Audytor wewnętrzny w celu przygotowania planu audytu wewnętrznego dokonuje analizy obszarów ryzyka w zakresie działania jednostki, w której jest przeprowadzany audyt wewnętrzny, biorąc pod uwagę w szczególności: •   1)   cele i zadania jednostki; •   2)   przepisy prawne dotyczące działania jednostki; •   3)   wyniki wcześniej przeprowadzonych audytów lub kontroli; •   4)   wyniki wcześniej dokonywanej oceny adekwatności, efektywności i skuteczności systemów kontroli, w tym kontroli finansowej; •   5)   wewnętrzne i zewnętrzne czynniki ryzyka mające wpływ na realizację celów jednostki; •   6)   uwagi pracowników jednostki; •   7)   liczbę, rodzaj i wielkość dokonywanych operacji finansowych; •   8)   możliwość dysponowania przez jednostkę środkami pochodzącymi ze źródeł zagranicznych, niepodlegających zwrotowi, ze szczególnym uwzględnieniem wymogów dawcy; •   9)   liczbę i kwalifikacje pracowników jednostki; •   10)  działania jednostki, które mogą wpływać na opinię publiczną; •   11)  sprawozdania finansowe oraz sprawozdania z wykonania budżetu

14. Rozporządzenie • § 19. 1. Po zakończeniu zadania, w celu przedstawienia jego wstępnych wyników, audytor wewnętrzny przeprowadza naradę zamykającą z udziałem kierownika komórki, w której jest przeprowadzane zadanie. • 2. W naradzie zamykającej mogą uczestniczyć także osoby sprawujące nadzór nad działalnością komórki, w której jest przeprowadzane zadanie, wskazani przez kierownika pracownicy komórki oraz audytor wewnętrzny koordynujący działalność komórki audytu wewnętrznego.

15. Rozporządzenie • § 28. 1. W wyniku czynności doradczych audytor wewnętrzny może przedstawić opinie lub zalecenia dotyczące usprawnienia funkcjonowania jednostki. • 2. Audytor wewnętrzny może z własnej inicjatywy składać kierownikowi audytowanej komórki organizacyjnej lub kierownikowi jednostki wnioski mające na celu usprawnienie funkcjonowania tej komórki lub jednostki. • 3. Kierownik jednostki i kierownik komórki organizacyjnej nie są związani wnioskami, zaleceniami i opiniami, o których mowa w ust. 1 i 2.

16. Dziękuję za uwagę Zenon Decyk