Tommaso Rondinella e Elisabetta Segre

1. Misurare il benessere e la coesione sociale in Italia. Il ruolo dell’Istat Tommaso Rondinella e Elisabetta Segre Committee of Regions – Regione Umbria Seminar of the Commission for Territorial Cohesion Policy New indicators – measuring progress in cohesion policy Perugia, 29 aprile 2011

2. Misurare il benessere e la coesione sociale Istat: Necessità di rispondere alle esigenze conoscitive provenienti dalla società Le sfide: • Produzione statistica robusta e sufficientemente ampia • Legittimazione dello strumento adottato attraverso un processo deliberativo Una decisione legittima non rappresenta la volontà di tutti, ma deriva dalla deliberazione di tutti (Manin 1987).

3. Benessere: la produzione statistica Raccomandazioni Stiglitz (1/2) • Nella valutazione del benessere materiale, guardare ai redditi e ai consumi, piuttosto che ala produzione • Reddito nazionale netto • Reddito reale delle famiglie • Enfatizzare la dimensione familiare • Reddito netto corretto • Considerare reddito e consumo assieme alla ricchezza • Conti patrimoniali delle famiglie • Stime di mercato e metodi non monetari • Dare maggior peso alla distribuzione • Reddito e ricchezza mediani • Estendere la misura del reddito alle attività non di mercato • Conti satellite per le famiglie • Stima del tempo libero

4. Benessere: la produzione statistica Raccomandazioni Stiglitz (2/2) • Focus sul benessere • Condizioni di vita materiali • Salute • Istruzione • Attività personali e lavoro • Partecipazione politica e governance Parziale • Relazioni sociali • Ambiente • Dati oggettivi e soggettivi • Misure di diseguaglianza • Connettere gli aspetti di qualità della vita per i singoli individui Parziale • Fornire informazione sufficiente alla costruzione di indici sintetici di qualità della vita • Includere domande sulle percezioni soggettive

5. Multiscopo: nuoviquesiti • Soddisfazione per la vita nel suo complesso (2010) • Si vive meglio al nord… • …e nei piccoli centri Fonte: Indagine Multiscopo 2010

6. Multiscopo: nuoviquesiti • Quanto è importante per il benessere e la vita delle persone: • Avere un lavoro dignitoso di cui è soddisfatto • Essere in buona salute • Sentirsi sicuri nei confronti della criminalità • Un reddito adeguato • Servizi di pubblica utilità accessibili e di buona qualità • Vivere in una società in cui ci si possa fidare degli altri. • Un buon livello di istruzione • Tempo libero adeguato e di buona qualità. • Istituzioni pubbliche in grado di svolgere bene la loro funzione • Buone relazioni con amici e parenti • Essere felici in amore • Il presente e il futuro delle condizioni dell’ambiente • Partecipare alla vita della comunità locale attraverso strutture politiche o associative • Poter assicurare il futuro dei figli dal punto di vista economico e sociale • Poter influire sulle decisioni dei poteri locali e nazionali

7. One-shot opportunity Definire il benessere in Italia Iniziativa Istat / CNEL 2011-2012 per la misurazione del benessere equo e sostenibile Gruppo di Indirizzo (Dimensioni) Comitato scientifico (Indicatori) Consultazione on-line + Indagine annuale + Forum

8. Coesione sociale: definizione vs. misura Consiglio d’Europa La coesione sociale è la capacità di una società per garantire il benessere di tutti i suoi membri, riducendo le disparità ed evitando la polarizzazione. Una società coesa è una comunità solidale di individui che perseguono questi obiettivi comuni con mezzi democratici” [Revisedstrategy on social cohesion, COE] OECD Una società coesa lavora per il benessere di tutti i suoi membri, riducendo le disparità ed evitando l'emarginazione. Tre dimensioni principali: • la promozione della coesione con la costruzione di reti di relazioni, fiducia e identità tra i diversi gruppi; • lotta contro la discriminazione, l'esclusione e le disuguaglianze eccessive, • mobilità sociale verso l'alto. [International Conference on Social Cohesion and Development] • EUROSTAT – StructuralIndicators • Disuguaglianza nella distribuzione • Rischio di povertà (prima /dopo i trasferimenti e persistente) • Dispersione nei tassi di occupazione • Abbandono scolastico • Disoccupazione di lunga durata • JoblessHouseholds • Servizi per la prima infanzia • OECD – Society at a Glance • Soddisfazionenella vita  • Soddisfazionenellavoro • Vittimedicriminalità • Suicidi • Bullismo • Comportamentorischioso (deviantedeiminori)

9. Rapporto sulla Coesione Sociale Istat/INPS/Min. Lavoro • Esercizio preliminare di ricognizione dell’informazione statistica ufficiale esistente in Italia sul tema della coesione sociale • Integrazione di statistiche di diversi enti produttori di dati in Italia: Istat, Inps, Ministero del lavoro, Inail, Istituto Tagliacarne, Ministero dell’Interno, Eurostat ed Ocse • Oltre 300 tavole statistiche contenenti dati presentati in serie storiche e per lo più aggiornati al 2009. Il livello territoriale di diffusione è quello regionale. In alcuni casi significativi sono state predisposte tavole di confronto dell’Italia con i principali paesi europei. • Primo passo nella direzione della definizione di un sistema informativo che, attraverso un set di dati e indicatori, possa rappresentare il concetto di coesione sociale.

10. Coesione sociale: la produzione statistica www.istat.it/dati/dataset/20101220_00/

11. Coesione sociale: la consultazione Comitato Scientifico sulla Coesione Sociale • audire la principali istituzioni di ricerca scientifiche, pubbliche e private, nazionali o internazionali, per: • determinare quali sono le componenti strutturali, le finalità e i risultati attesi e conseguiti delle politiche pubbliche di coesione sociale attuale in Italia; • a delineare il tipo di contesto socio-economico e di governance istituzionale al quale tali politiche sono riferibili; • predisporre un documento finale nel quale si identifichino le questioni, le dimensioni e le caratteristiche che un sistema informativo statistico tematico deve essere in grado di rappresentare.

12. Grazie! rondinella@istat.it esegre@istat.it