יעדים מרכזיים לשנת 2009

1. משרד הפנים יעדים מרכזיים לשנת 2009 אריה בר – המנהל הכללי כנס הצגת תוכניות העבודה 26-27 ינואר 2009

2. משרד הפנים יעדים מרכזיים ל- 2009 • חיזוק השלטון המקומי בדגש על היישובים הלא יהודים. • השלמת הקמת רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול. • ייעול הליכי התכנון והבנייה ובכלל זה העברת סמכויות לועדות המקומיות. • המשך תאגוד משק המים והביוב. • הקמת רשות כבאות והצלה. • קידום חקיקה לביצוע בחירות ממוחשבות • הקמת רשות לאכיפת דיני התכנון והבניה. • הקמת אגף לתכנון אסטרטגי. ינואר 2009

3. משרד הפנים מינהל לשלטון מקומי • תכניות הבראה – • 104 רשויות בתכניות הבראה • 33 רשויות עומדות בתכנית הבראה • 55 רשויות – עמידה חלקית בתכנית ההבראה • 16 רשויות אינן עומדות בתכנית הבראה • 2 רשויות בהסדר נושים (עראבה וטייבה) ינואר 2009

4. משרד הפנים מינהל לשלטון מקומי • ועדות ממונות – סה"כ 22 ועדות ממונות ינואר 2009

5. משרד הפנים מינהל לשלטון מקומי • הגברת הפיקוח ברשויות ובכלל זה התאגידים • חשבים מלווים • כיום מכהנים 63 חשבים ב-78 רשומ"ק. • תרומת החשבים בשנת הבחירות לרשומ"ק – למעלה מ-75% מהרשומ"ק עברו את הבחירות ללא גרעון העולה על 2%-1% מהתקציב. • שיפור הגבייה הגברת הגבייה ברשומ"ק העלה את אחוז ההכנסות העצמיות בכ- 20%. ינואר 2009

6. משרד הפנים מינהל לשלטון מקומי • ועדות חקירה לתחומי שיפוט – סה"כ 30 ועדות • אזורי תעסוקה אזוריים • מערכת ארגונית. • חלוקת הכנסות. • ועדות חקירה לחלוקת הכנסות – סה"כ 12 ועדות ינואר 2009

7. משרד הפנים רשות האוכלוסין ההגירה ומעברי הגבול • החלטת ממשלה בתאריך 13.4.2008 התקבלה החלטת ממשלה מס' 3434 על הקמת רשות האוכלוסין וההגירה תוך 60 יום (13.6.2008). • סטאטוס מנהלת ההגירה - נחתמה אמנה בדצמבר 2008.תמ"ת:שלב א' - העברת יחידות מת"ש וסיעוד – בוצע.שלב ב' - 50% מיחידת האכיפה המנהלית יעברו עד אמצע דצמבר 2008. שינוי חקיקה הוצג לממשלה על ידי משרד התעשייה המסחר והתעסוקה ובכפוף להשלמת החקיקה תבוצע השלמת העברת יתרת כח-אדם מיחידת האכיפה. ינואר 2009

8. משרד הפנים רשות האוכלוסין ההגירה ומעברי הגבול • לקראת ביצוע: ביקורת גבולות – חתימה על הסכם קיבוצי (הימנעות משביתה) וקביעת מועד להעברת האחריות לרשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול. ביצוע עבודת מטה לצורך הפסקת פעילות מנהלת ההגירה והעברת המשאבים, ובכלל זה תקינה, תקציבים וכח - אדם לרשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול. אשר לה סמכויות אכיפה מקבילות לסמכויות משטרת ישראל בהתאם לחוק הכניסה לישראל (דבר הנובע מאי עמידה של מנהלת ההגירה ביעדים ותוכניות עבודה). ינואר 2009

9. משרד הפנים רשות האוכלוסין ההגירה ומעברי הגבול • המלצות להמשך א. תמ"ת – השלמת חקיקה בנושא אכיפה. ב. ביקורת גבולות – חתימה על הסכם קיבוצי (הימנעות משביתה) וקביעת תאריך להעברת האחריות על מעברי הגבול מרשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול. המשרד הגיע להסכמה עם ההסתדרות בנושא העברת עובדי מעברי הגבול לרשות האוכלוסין. ג. ביצוע עבודת מטה (משטרת ישראל, אגף תקציבים, ורשות ההגירה) להעברת מנהלת ההגירה לרשות ההגירה. ינואר 2009

10. משרד הפנים חוק הביומטריה • 3/8/08– אושרו עקרונות החוק ע"י הממשלה. • 7/9/08 – החוק אושר ע"י ועדת שרים לחקיקה. • 29/10/08 – אושר בכנסת בקריאה ראשונה. • נכון להיום – החוק ממתין לדיון בועדת חוק חוקה ומשפט של הכנסת. • לאחר אישור הועדה יועבר לקריאה שניה ושלישית. ינואר 2009

11. משרד הפנים ביצוע דרכון ביומטרי • הספרון מוכן/אושר בתיאום עם כל גורמי הביטחון. • לאחר אישור החקיקה לביצוע הביומטריה יתאפשר ביצוע הדרכון בשלמותו בסוף 2009 ינואר 2009

12. משרד הפנים תעודת הזהות החכמהנחתם הסכם עם חב' HP עקרונות ההסכם: א. כמות הכרטיסים שיוזמנו הינו 5 מיליון ₪ (מימוש האופציה).ב. עלות ההסכם כ – 270 מיליון ₪ לכל 5 מיליון התעודות.ג. מחיר הכרטיס 46 ₪ ותוספת של 1 ₪ לכרטיסים שיונפקו אחרי 3 שנים (המחיר במכרז היה 64 ₪ לתעודה). ביומטריה : הביומטריה תתאפשר לאחר אישור החוק, המשרד ערוך לפרסום המכרז לביצוע תעודת זהות ביומטרית. ינואר 2009

13. משרד הפנים מינהל התכנון • רפורמה מקיפה בחוק התכנון והבניה – יישום תיקון 76 (בדגש על ביזור סמכויות מובחן והדרגתי לדרג המקומי) וקידום תזכיר תיקון 90 שהופץ לאחרונה (דגש על מיסוד מתכונת גמישה של תכנית מתאר מקומית ועל עדכון הקשר בין תכנון לקניין) – • "תכנון זמין" – שיכלול כלי הניהול של מערכת התכנון והתאמתם למאה ה- 21, לרבות האחדה ופישוט הליכים באמצעות נוהל מבא"ת, בניית מערכת ממוחשבת להגשת תכניות באמצעות האינטרנט, הגברת שקיפות הליכי התכנון לציבור באמצעים ממוחשבים ועוד – • "רישוי זמין" – שיכלול, פישוט וייעול הליכי הבניה, ושיפור איכות הבניה, באמצעות שורה של פרויקטים (בעקבות המלצות ועדת זילר) להאחדת נהלים, מחשוב המערכת, קידום קוד הבניה (השנה אושרו תקנות בטיחות אש, תקנות הגנה מפני ראדון, תקנות אצירת אשפה ועוד. תקנות הנגישות נמצאות על שולחן הכנסת לקראת אישורן) והקמת מכונים חוץ-ממשלתיים לפיקוח על איכות הבניה – בביצוע. ינואר 2009

14. משרד הפנים מינהל התכנון - המשך • שיפור רמת השירות – בניית מנגנון של עבודה על פי תכנית עבודה תלת-שנתית ושנתית, לרבות קביעת יעדים מדידים וברורים ומעקב שוטף אחר העמידה בהם. ינואר 2009

15. משרד הפנים מינהל התכנון - המשך • הקמת ועדות תכנון מקומיות ופירוק חלק מועדות תכנון מרחביות. • השלמת כל תוכניות המתאר בישובים הלא יהודיים. • הקמת צוותלבחינת הקמת עיר ערבית חדשה. • אזורי תעסוקה משותפים. ינואר 2009

16. משרד הפנים מינהל המים • ניהול משק המים והביוב כמשאב לאומי: • השלמת הליך התאגוד ברשויות המקומיות. • ביצוע צעדי אכיפה למול רשויות "סרבניות". • נכון להיום הוקמו 28 תאגידים ב-49 רשויות. • יש צורך בהקמת 58 תאגידים ל-131 רשויות – בהן טרם הוקמו תאגידים (רשויות אלה כוללות 3.5 מליון תושבים). ינואר 2009

17. משרד הפנים נציבות כבאות והצלה • שיפור, מקצוע וייעול מערך הכבאות: • בתאריך 11.05.2008 התקבלה החלטת ממשלה מס. 3484 על הקמת רשות ארצית לכבאות והצלה. • מבנה ארגוני – המבנה הארגוני החדש הוצג להסתדרות ולוועד בשיתוף אגף התקציבים והממונה על השכר, טרם הסתיימו הדיונים. • מבנה השכר – עמדת משרד הפנים, אגף תקציבים באוצר והממונה על השכר, הוצגה להסתדרות ולוועד העובדים והתהליך בעיצומו. • בתוך 60 יום יוכן תזכיר חוק להקמת הרשות. ינואר 2009

18. משרד הפנים המפקח הארצי על הבחירות • בחירות ממוחשבות : ההכנות לבחירות ממוחשבות הושלמו – נבחרה חברה לתפעול והצבת מחשבים והוזמנו כרטיסים חכמים להצבעה. חקיקה – הממשלה אישרה את תזכיר חוק הבחירות הממוחשבות, הנושא ממתין לדיון לקראת קריאה ראשונה בכנסת. ינואר 2009

19. משרד הפנים היחידה הארצית לפיקוח על הבניה • הקמת רשות לאכיפת דיני התכנון והבניה : הקמת רשות לאכיפת דיני התכנון והבניה – הצעת ההחלטה לממשלה הנושא הבא לדיון. הרשות לאכיפה תפעל לביצוע פעולות פיקוח, חקירה, תביעה והריסה של מבנים ושימושים שנעשו שלא בהתאם לדיני התכנון והבניה וזאת במסגרת הסמכויות שהוקנו לועדות המחוזיות ולגורמי השלטון המקומי המרכזי בנושא זה על פי חוק התכנון והבניה. ינואר 2009

20. משרד הפנים הקמת האגף לתכנון אסטרטגי קיים צורך בתכנון לטווח ארוך בתחומי הפעילות של המשרד. גורם מקצועי מובנה בתוך הארגון יאפשר הטמעה והמשכיות של עקרונות פעולה עפ"י אסטרטגיה מתוכננת מראש. הממשל הכיר בצורך אך יש קושי בתקצוב הנושא. ינואר 2009