PREDSEDOVANJE SLOVENIJE SVETU EU

1. PREDSEDOVANJE SLOVENIJE SVETU EU Gregor Krajc, namestnik direktorja Služba Vlade RS za evropske zadeve 14. september 2007

2. VSEBINA PREDSTAVITVE • Kaj pomeni predsedovanje Svetu EU? • Predstavitev priprav na predsedovanje

3. SEDANJA UREDITEV PREDSEDOVANJA • Polletno obdobje • Vrstni red držav v prvem triu: - Nemčija (1.1.2007–30.6.2007) - Portugalska (1.7. 2007–31.12.2007) - Slovenija (1.1.2008–30.6.2008) • Vrstni red držav v drugem triu: • Francija (1. 7. 08 – 31. 12. 08) • Češka (1. 1. 09 – 30. 6. 09) • Švedska (1. 7. 09 – 31.12. 09)

4. NALOGE PREDSEDUJOČE DRŽAVE • Vodenje in organizacija dela Sveta EU in Evropskega sveta • Zastopanje Sveta EU v odnosu do drugih EU institucij • Zastopanje EU v odnosu do tretjih držav in mednarodnih organizacij

5. I. VODENJE IN ORGANIZACIJA DELA SVETA EU • Priprava, sklicevanje in vodenje sestankov Sveta EU na vseh ravneh in področjih. • Usklajevanje nasprotujočih si interesov držav članic; pripravljanje/sklepanje kompromisnih predlogov za rešitve problemov • deluje kot moderator, • slediti mora načeluNEVTRALNOSTI, sajzastopa evropske interese! • Pomoč Generalnega sekretariata Sveta!

6. Slovenija v 6 mesečnem obdobjupredseduje: 2 zasedanjema Evropskega sveta, Več kot 30formalnim ministrskim zasedanjem, okrog 50 zasedanjem Odbora stalnih predstavnikov (Coreper I in II) okoli 3000 zasedanjem delovnih skupin in različnih odborov. Organizira srečanja EU s tretjimi državami. Opravi veliko neformalnegadela (lobiranja, pogajanja in neformalni sestanki). Priprava neformalnih srečanjv predsedujoči državi. I. VODENJE IN ORGANIZACIJA DELA SVETA EU

7. Sodelovanje z Evropskim parlamentom: zelo obsežno, zahtevno in pomembno delo EP zelo transparentno, javno v zakonodajnih postopkih soodločanja Svet v pogajanjih z EP zastopa predsedujoča država ob začetku in koncu predsedovanja PV predsedujoče na plenarnem zasedanju EP predstavi program predsedstva ter zaključno poročilo ministri predsedujoče v času predsedovanja nastopajo pred odbori EP. Sodelovanje z Evropsko komisijo: EK ima na področjih I. stebra EU izključno iniciativno zakonodajno pravico - dnevni red dela Sveta v veliki meri odvisen od dinamike njenega dela. II. ZASTOPANJE SVETA EU V ODNOSU DO DRUGIH EU INSTITUCIJ

8. III. ZASTOPANJE EU V ODNOSU DO TRETJIH DRŽAV IN MEDNARODNIH ORGANIZACIJ • Predsedstvo v zadevah Skupne zunanje in varnostne politike (SZVP) zastopa EU. • Izraža tudi stališča EU v mednarodnih organizacijah in na mednarodnih konferencah. • Nastopa v imenu vseh držav članic in zastopa skupne interese na mednarodnem področju.

9. SPLOŠNA NAČELA IZVAJANJA PREDSEDOVANJA • Načelo enotnega predsedstva; • Nevtralnost, nepristranskost in usmerjenost k skupnim evropskim ciljem; • Za vse odločitve mora imeti predsedujoča podporo Sveta.

10. POTEK PRIPRAV • Leto 2005 je zaznamovalo načrtovanje projekta. • Leta 2006 so priprave na predsedovanje Svetu EU prešle iz faze načrtovanja v izvedbeno fazo. • V letu 2007 se izvedbena faza nadaljuje še z zaključno fazo.

11. ORGANIZACIJSKA STRUKTURA ZA PRIPRAVO SLOVENIJE NA PREDSEDOVANJE

12. PPROGRAM PREDSEDOVANJA Ključne vsebinske naloge, katerih večji del temelji na t.i. podedovani agendi, vključujejo pripravo: • 18-mesečnega programa predsedovanja tria Nemčija – Portugalska – Slovenija • Programa šestmesečnega predsedovanja – prednostne naloge (The Presidency Priorities) • Koledarja predsedovanja

13. IDENTIFICIRANE MOŽNE PREDNOSTNE NALOGE PREDSEDSTVA • Razprava o prihodnosti Evrope • Širitev • Zahodni Balkan in evropska sosedska politika • Energetika • Medkulturni dialog • Lizbonska strategija • Konkurenčnost in prenos inovacij v gospodarstvo • Varstvo okolja, klimatske spremembe in biotska raznovrstnost

14. KADRI • V projekt predsedovanja bo neposredno vključenih med 1000 in 1100 državnih uradnikov; odobrenih je 315dodatnih zaposlitev za določen čas. • Težišče dela bo v Bruslju. Tako bo naSPBR-ju v času predsedovanja zaposlenih 166 ljudi. • USPOSABLJANJA: seminarji potekajo za različne ciljne skupine na različnih področjih.

15. KOMUNICIRANJE Z JAVNOSTMI IN PROMOCIJA • Določeni vsi uradni govorci ministrstev, okrepljene službe za stike z javnostmi. • Izbranacelostna grafična podobapredsedovanja – CGP, javnosti bo predstavljena nekaj mesecev pred začetkom predsedovanja. • Kulturni in splošno promocijski program potrjen s strani ODSP. • Darila so izbrana. • Uradna spletna stran predsedovanja www.eu2008.si začne delovati ob začetku predsedovanja s 1.1.2008, le del za novinarje oz. za dostop do storitev (akreditacije, nastanitve, prevozi) bo deloval že mesec dni prej; pričakovati je več kot milijon obiskov.

16. ORGANIZACIJA DOGODKOV V SLOVENIJI • Konec aprila 2007 je bil oblikovan Sekretariat za predsedovanje EU (SPEU), ki: • zagotavlja centralno logistično-organizacijsko podporo dogodkom iz koledarja predsedovanja. • koordinira logistične in ostale organizacijsko-tehnične priprave na predsedovanje ter bo koordiniral vso logistiko v času predsedovanja, ki jih izvajajo pristojne službe ter ministrstva kot organizatorji dogodkov. • nudi logistične storitve (izvedba javnih naročil, storitev, itd.). • pristojen za reševanje intervencij držav udeleženk. • organizacija dogodkov bo potekala na relaciji: Ministrstvo (gostitelj, vsebina) – SPEU – (Protokol RS, Diplomatski protokol MZZ)

17. DOGODKI V SLOVENIJI • V času predsedovanja bo v Sloveniji okoli 160 dogodkov; • Trenutno načrtovano: • 11 neformalnih ministrskih srečanj, • 134 neformalnih srečanj pod ministrskim nivojem, • približno 20 srečanj Evropske unije s tretjimi državami, • druga srečanja na visokem nivoju: srečanje članov Vlade RS s političnim vrhom Evropskega parlamenta, srečanje članov Vlade RS s kolegijem komisarjev Evropske komisije ter Vrh EU-ZDA. • Večina dogodkov bo na Brdupri Kranju (nov konferenčni center): • tam bo zaradi visokih strokovno-tehničnih zahtev načeloma potekal konferenčni del vseh neformalnih ministrskih srečanj, • spremljevalni program pa bo lahko organiziran tudi drugod po Sloveniji!(nekaj dogodkov bo v Portorožu, Mariboru, Čatežu, Ljubljani,...; nočitve bodo na Bledu, v Ljubljani…) • Predsedovanje je priložnost za slovensko gospodarstvo

18. PARTNERJI PREDSEDSTVA • Tako kot podjetja so k sodelovanju pri organizaciji dogodkov povabljene tudi zainteresirane občine. • Pri vabilu ni v ospredju sponzorski, pač pa bolj partnerski odnos vlade s podjetji in občinami, ki so izkazali interes za sodelovanje pri izvedbi predsedovanja. • S prispevki partnerskih podjetij oziroma občin, ki bodo za izvedbo dogodkov predsedovanja nudili svoje blago in storitve, bo vlada prihranila nekaj stroškov, podjetja oziroma občine pa bodo dobili priložnost, da promovirajo svoje izdelke oz. občine kot take in skozi dogodke predsedovanja prispevajo k svoji vidnosti oz vidnosti svojih blagovnih znamk. • Predsedovanje ni zgolj strošek, je tudi dolgoročna investicija. Pričakovati je namreč mogoče, da se bo s predsedovanjempovečala prepoznavnost Slovenije in njen ugled kot kredibilen partner, kar bo posredno koristilo tudi drugim gospodarskim subjektom.

19. PRORAČUN PREDSEDOVANJA • Nova ocena stroškov za projekt predsedovanja znaša 62 milijonov evrov; • Tako oblikovan proračun za predsedovanje bo vključen v predlog sprememb proračuna za 2008. • Največji delež stroškov gre za organizacijo dogodkov (44%), saj je organizacija in financiranje dogodkov v predsedujoči državi na njenih ramenih. V Bruslju sicer veliko večino dogodkov krije EU. • Skoraj enak delež stroškov gre za kadre (40%): =>Plače za 315 dodatnih zaposlitev za določen čas, dodatki zaradi povečanega obsega dela ter usposabljanje kadrov za predsedovanje bodo stali skupaj predvidoma 25 mio EUR. Dejavnostim na področju odnosov z javnostmi in promocije je namenjenih približno 5,5 mio EUR, nekaj odstotkov pa predstavljajo drugi materialni stroški predsedovanja.

20. KLJUČ ZA USPEŠNO PREDSEDOVANJE • Temeljite priprave in dobro načrtovanje na vsebinskem, komunikacijskem in logističnem področju, • najboljši kadri, ki posedujejo ustrezna znanja in informacije ter • ODLIČNA KOORDINACIJA med nacionalno in evropsko prestolnico vseh v predsedovanje vključenih akterjev. BREZHIBNA ORGANIZACIJA DOGODKOVpredsedstva v svoji državi prispeva bistven delež k oceni o učinkovitosti predsedovanja posamezne države!