Por Andrea Quesada-Aguilar

1. REDD+ y Género: Salvaguardassociales y ambientales. Por Andrea Quesada-Aguilar

2. Esquema de la sesión • Qué es REDD+? • Vínculo entre los bosques y el cambio climático • Los bosques en las negociaciones CMNUCC • Definición, alcance e implementación de REDD+ • Qué son las consideraciones de género de REDD+? • Porque género y REDD+ • Consideraciones especificas • Salvaguardas género sensibles

3. Los bosques y el cambio climático • El objetivo principal de la mitigación es reducir la cantidad de gases de invernadero en la atmósfera y contempla dos tipo de acciones: a) la eliminación o reducción de la fuentes emisoras de gases b) el incremento de los sumideros de carbono que remueven gases de la atmosfera • Los árboles son los principales sumideros de carbono de los ecosistemas terrestres

4. Porqué los bosques y el cambio climático: Sumidero de Carbono El carbono atmosférico es fijado por los árboles y la vegetación mediante la fotosíntesis El carbono se libera a la atmosfera mediante la respiración El carbono se libera a la atmosfera mediante la respiración y descomposición Materia muerta (hojas, árboles, debri) añaden carbono al suelo • BIOMASA SOBRE EL SUELO • Tallos • Ramas • Follaje • BIOMASA SUBSUELO • Raíces • Desechos • CARBONO SUELO • Orgánico • Inorgánico Parte del carbono se transfiere de la biomasa al suelo The Global Gender and Climate Alliance Adaptado de Little REDD Book

5. Porqué los bosques y el cambio climático: Sumidero de Carbono • Los bosques representan una reserva de carbono masiva- 4,500 Gigatoneladas • Mas que el carbono que se encuentra en las reservas de petróleo 2,400 Gt) • Mas carbono que lo que hay en la atmosfera (3,000 Gt) Slidecourtesy of Consuelo Espinoza, IUCN

6. Historia de los bosques en las negociaciones • Una de las decisiones mas importantes es el Protocolo de Kioto que se firmo en 1997. El protocolo establece una serie de guías y limites para los países que emiten GEI en como pueden reducir las emisiones en el periodo del 2008-2012. • Los países ahora están decidiendo que sucederá después del 2020. • Recientemente el reducir la deforestación es una de las políticas principales que se incluye en las negociaciones.

7. Los bosques en las negociaciones • El Protocolo de Kyoto solo considera como mecanismos de desarrollo limpios la reforestación y la aforestación • En los últimos, las negociaciones sobre cambio climático reconocen que evitar la deforestación, degradación de los bosques debe ser contemplado como un mecanismo reducir las emisiones de carbono

8. CAMBIO CLIMATICO Mitigación Adaptación MBS MBS Restauración bosque Aforestación, reforestación Los bosques en las negociaciones Carbono conservación Carbono secuestro Carbono Substitución REDD Productos maderables productos substituyan acero, concreto y plástico, aluminio Bionergia de biomasa Slide courtesy of Consuelo Espinoza, IUCN

9. Porqué los bosques y el cambio climático: Emisión de CO2 Cambios en el área cubierta por bosques 1990-2005

10. Porqué los bosques y el cambio climático: Emisión de CO2 • Esta pérdida anual de 9.4 /7.3 millones de hectáreas por año ( Espinoza, 2009) resulta en un 17% de las emisiones de carbono a nivel mundial (IPCC, 2007) • La deforestación es la tercera actividad humana que más contribuye a las emisiones de carbono Slidecourtesy of Consuelo Espinoza, IUCN

11. Porqué los bosques y el cambio climático: Emisión de CO2 Slide courtesy of Consuelo Espinoza, IUCN

12. CAMBIO CLIMATICO Mitigación Adaptación MBS MBS Restauración bosque Aforestación, reforestación Los bosques en las negociaciones Carbono conservación Carbono secuestro Carbono Substitución REDD Productos maderables productos substituyan acero, concreto y plástico, aluminio Bionergia de biomasa Slide courtesy of Consuelo Espinoza, IUCN

13. Quées REDD? La idea detrás de REDD es simple: • Los países, individuos, comunidades y proyectos que estén dispuestos a reducir las emisiones de carbono causadas por la deforestación y degradación deberán ser compensados financieramente   • REDD es una forma de pago por servicios ambientales internacional

14. Quées REDD+? Los países tienen las siguientes opciones para reducir los gases de efecto invernadero : • Reducir deforestación • Reducir degradación de los bosques • Conservar los bosques • Incrementar el numero de arboles • Use sostenible de los bosques/ manejo de recursos +

15. REDD basics Slide obtenido de Conservación International

16. Línea de tiempo de REDD+ Slideobtenido de Conservación International

17. Línea de tiempo de REDD+ Establece los principios, estrutura y ambito de REDD+Aspectosporincluirse en EstrategiasNacionales Sistemas e informacionparaparticipar REDD+ Annexo con Salvaguardas Se establecensystema de fases Mecanismo de technologia 2010

18. Acuerdo de Cancún En el Acuerdo de Cancún: • Afirma que las Partes debe colectivamente disminuir, detener y revertir la perdida de la cubierta forestal y la pérdida de carbono • Alienta a todas las Partes para encontrar maneras eficaces de reducir la presión humana sobre los bosques que se traduce en emisiones de gases de efecto invernadero, incluidas las medidas para hacer frente a las causas de la deforestación. • Reconoce REDD + y añade la gestión sostenible de los bosques • Pide a las Partes a elaborar un plan nacional, un nivel de referencia nacional, un sistema de seguimiento sólido y transparente y un sistema de presentación de informes, y un sistema de proporcionar información sobre las salvaguardias.

19. Línea de tiempo de REDD+ Opciones de financiamiento (pagoporresultados) Guiasistemas de Informacion de Salvaguardas Guiaparaniveles de Refencia Marco de Varsovia Metodológias, causas de deforestación, coordinación del apoyo, financiamiento basado en resultados 2014 2013 2011 Lineamientos adicionales sobre información en el sistema para proporcionar información sobre cómo las salvaguardas son abordadas y respetadas Metodologías sobre beneficios adicionales al carbono Metodologías sobre enfoques de no mercado. Reuniones de entidades nacionales de REDD+

20. Implementation de REDD+

21. REDD+ Ocurre en Etapas Phase 3 IMPLEMENTATION POLITICAS Y MEDIDAS Phase 2 Phase 1 PREPARACION 2010 2015 2020 *Note: Slide taken from Meridian (2009) – available at: www.redd-oar.org

22. FasesPropuestaspara REDD+

23. PosiblesRiesgos de REDD+ • Falta de claridad en derechos de tenencia de tierras • Falta de un plan y procesos transparentes para la participacion de las partes interesadas • No respeten los derechos de los hombres y de las mujeres de las comunidades o las comunidades indigenas

24. PosiblesRiesgos de REDD+ • No exista la participación de los hombres y mujeres de las comunidades indígenas y locales en decisiones; • No existe un consentimiento libre, previo e informado en todas las actividades que afecten a los pueblos indígenas y las comunidades locales; • No exista la toma de decisiones sobre la determinación y distribución de los beneficios y los pagos sea clara, transparente y participativa; • No exista participación de las comunidades y los pueblos indígenas en el diseño, el control y la evaluación de los programas nacionales REDD+; • No se incluyan los conocimientos tradicionales en la planificación e implementación de las actividades REDD+.

25. ` PosiblesCo-Beneficios de REDD+ Slide obtained from Conservation International

26. Salvaguardas REDD+ Phase 3

27. Consideraciones de género en REDD+ ?

28. Porqué géneroy bosques? • El uso y manejo que las personas hacen del bosque dependen de su entorno socioeconómico y socio-cultural, edad y sexo. • Las mujeres y los hombres usan y dependen de los bosques de manera diferenciada dado a sus roles y responsabilidades de género.

29. Porqué géneroy bosques? La importancia de las consideraciones de género en el contexto de los bosques depende del grado en que las diferencias de género influyen en el uso y control de los recursos, las estructuras de poder, la toma de deciones y las estrategias de subsistencia.

30. Porqué géneroy REDD+? Dos Argumentos: • Los programas que no tomen en cuenta las consideraciones de género enfrentarán muchos retos que pondrán en riesgo el éxito de REDD+. Aquellos programas que sean género sensibles serán mas eficientes, eficaces y sostenibles • Acuerdos internacionales señalan que se debe promover la igualdad de género y los derechos de las mujeres en iniciativas ambientales y de desarrollo sostenible, incluyendo aquellas relacionadas al cambio climático.

31. En el Acuerdo de Cancún (FCCC/CP/2010/7/Add.1 decisión 1/CP.16 párrafo 72) Solicita a las partes prestar atención: a causas de la deforestación y degradación forestal, a la tenencia de la tierra, la gobernanza forestal, las consideraciones de género y las salvaguardas que garantizan la participación plena y efectiva de las partes interesadas​​, incluyendo a los pueblos indígenas y comunidades locales.

32. En Durban (FCCC /CP/2011/9/Add.2) “Concuerda que los sistemas para proporcionar información sobre las salvaguardas referidas en el apéndice I de la decisión 1/CP.16 deben ser tomados en cuenta y respetados, tomando en cuenta las circunstancias nacionales (…) y respetando las consideraciones de género (…)”

33. Los programas de REDD+, así como los gobiernos y las instituciones ejecutoras, deberán: • Identificar las consideraciones de géneroy promover activamente la igualdad de género y los derechos de las mujeres • Aplicar acciones específicas de género para evitar consecuencias perjudiciales y asegurar resultados eficaces, equitativos, sostenibles y justos.

34. Proceso para asegurar que REDD+ y sus salvaguardas incorpore consideraciones de género • Reconocer que hombres y mujeres son actores importantes. • Identificar el uso, acceso y control diferenciado por género de los recursos forestales y las inequidades que se presentan en procesos forestales. • Reconocer que REDD+ puede tener impactos y oportunidades diferentes para mujeres y hombres. • Identificar consideraciones de género relevantes a REDD+. • Adoptar acciones para garantizar que REDD+ incorpore consideraciones de género y asegúrese de que el programa no sólo no haga daño, sino que mejore la condiciones de vida de las mujeres.

35. Reconocer que hombres y mujeres son actores importantes • Mujeres y hombres: • Dependen de los bosques de una manera diferenciada. • Obtienen diferentes productos y reciben diferentes beneficios de los bosques • Tienen un conocimiento, acceso y control diferente de los bosques. • Contribuyen de forma diferente a la conservación y manejo sustentable de los bosques.

36. 2. Identificar el uso, acceso y control diferenciado por género de los recursos forestales y las inequidades que se presentan en procesos forestales. • En muchos países las mujeres tienen: • pocos derechos de tenencia de la tierra • menos oportunidades de participar plena y efectivamente en los procesos de consulta o de toma de decisiones • menor acceso y/o control de la información, la tecnología y herramientas • menos acceso y/o control de las actividades forestales generadoras de ingresos. Por lo tanto, reciben menos beneficios.  

37. Motivation 3. Reconocer que REDD+ pueden tener impactos y oportunidades diferentes para mujeres y hombres • Cualquier programa trae consigo riesgos y oportunidades, que en muchos casos tienen una naturaleza intercambiable. • REDD+ Género Sensible: los riesgos que se identifican pueden convertirse en oportunidades que contribuyen a la sostenibilidad del programa. • REDD+ Género Neutral: los posibles beneficios se pueden convertir en riesgos si los planes, políticas y acciones no son inclusivos, transparentes e incluyen las consideraciones de género.

38. Motivation 4. Identificar consideraciones de género relevantes a REDD+ Promover la igualdad de género y los derechos de las mujeres está determinado por las circunstancias de cada país y las características del programa. Investigar, analizar y resaltar los aspectos principales donde la dimensión de género es crucial.

39. Tenencia de la Tierra • Reconocer las desigualdades y sus causas que limitan la posibilidad de las mujeres de ser propietarias de la tierraIncluir la dimensión de género en todas las acciones desde el principio para evitar la reafirmación de prácticas que tradicionalmente han excluido a las mujeresEl proceso CPLI tiene que incluir la perspectiva de género en todas las etapas: • asegurar de que la información llegue tanto hombres como a mujeres, • evaluar las necesidades de mujeres y hombres; • fortalecer las capacidades de mujeres y hombres; • Garantizar que la voz de AMBOS sea respetada, valorada y tenida en cuenta.

40. Distribución de los Beneficios • Identificar las desigualdades tradicionales que limitan a las mujeres en el acceso y el control de los beneficios; prestando especial atención a quien controla los recursos en el hogarEl análisis de los costos, beneficios, riesgos debe ser diferenciado por género.Diseño de una estructura adecuada de la distribución de beneficios para garantizar que tanto las mujeres y los hombres reciban beneficios.Asegurar que la distribución de beneficios no dará lugar a un deterioro de las relaciones de género o al aumento de los conflictos.

41. Distribución de los Beneficios • Sistemas de distribución de beneficios deberán: • tomar en cuenta las necesidades y capacidades de mujeres y hombres, • incluir modalidades que se adapten a las necesidades de las mujeres (teniendo en cuenta las prácticas culturales que limitan a mujeres en el acceso y el control de los beneficios); • garantizar que la infraestructura financiera sea accesible para mujeres y hombres; • fortalecer la capacidad de mujeres y hombres en técnicas de negociaciónAsegurar de que mujeres y hombres obtengan/fortalezcan las capacidades necesarias para participar en la supervisión, presentación de informes y revisión.

42. Mejorar los medios de vida y el bienestar de lasmujeres • Análisis de las necesidades y las preferencias de las mujeres Monitorear y evaluar el avance en los derechos de las mujeresPromover acciones que empoderen a las mujeres, apoyar a las organizaciones de mujeres, contribuir al compartir de saberes entre las mujeres, oportunidades para explorar áreas no tradicionales para las mujeres, validación de los conocimientos de las mujeres y sus contribucionesSistema para difusión de información sobre los beneficios sea neutral, democrático y seguro tanto para mujeres y hombres.Promover las relaciones de igualdad y equidad entre mujeres y hombres.

43. 4. Buena Gobernanza • Análisis de género de los problemas asociados a la gobernanzaAcciones para identificar y atender aspectos de gobernanza específicos para las mujeres, prestando especial atención a la tenencia de la tierra, la participación plena y efectiva, participación en la toma de decisiones, acceso y control de los recursosGuía o Plan que siguiera acciones que puedan contribuir a la promoción de los derechos de las mujeresAsegurar que las mujeres conozcan sus derechos los protocolos de quejas

44. Mantener y mejorar la biodiversidad y servicios ambientales • Involucrar a las mujeres en las acciones para mantener y mejorar los servicios ambientalesReconocer y valorar la contribución de las mujeres a la conservación de la biodiversidad y gestión sostenible de los recursosReconocer y valorar el conocimiento y las prácticas únicas de las mujeres • Reconocer el papel de la mujer en la agroforestería, la agricultura y como profesionales forestales.Asegurar que las medidas adoptadas respeten y tomen en cuenta las necesidades de las mujeres y sus preferencias.Asegurar que los recursos naturales que mujeres dependen y utilizan sean protegidos e incrementados.

45. Participación Plena y Efectiva • Desarrollar una metodología que incluya: • Un análisis de las barreras que limitan la participación de las mujeres (con especial atención a las barreras culturales y las diferencias regionales) a nivel local y nacional • Un mapeo de las ONG de mujeres, organizaciones y grupos que trabajan por la igualdad de genero y los derechos de las mujeres, los grupos de jóvenes que trabajan en temas de género, los consejos de mujeres, redes de mujeres locales que están involucradas en el sector ambiental/ forestal • Acciones que promuevan espacios de diálogos e intercambios de información entre las mujeres • Acciones que tomen en cuenta los tiempos de las mujeres y los procesos de planificación de la comunidad

46. Acceso a la información • Evaluar de las necesidades diferenciadas de información entre mujeres y hombres, las limitaciones de acceso a la información y los medios de comunicación o las herramientas de comunicación preferidos por las mujeres. • Consulta con grupos de mujeres u organizaciones no gubernamentales que han desarrollado estrategias de comunicación con enfoque de género para identificar las buenas prácticas

47. Acceso a la información • Diseño de estrategia de comunicación género sensible que: • Incorpore información de la evaluación y las buenas prácticas • Promueva mensajes que aborden las necesidades e intereses de las mujeres, no refuercen las desigualdades de género (roles, estereotipos, prácticas culturales), y que presenten a las mujeres como agentes de cambio. • Utilice materiales de comunicación con un lenguaje e imágenes no sexistas. • Utilice los medios y canales de comunicación tradicionales (campañas en medios de comunicación, programas de entrevistas, radio, televisión, periódicos, carteles, currículo de aprendizaje) y no tradicionales (visitas de campo, teatro, mensajes celulares, social media, las telenovelas)

48. Cumplimiento con leyes, tratados y convenciones locales, nacionales e internacionales • Identificar las políticas internacionales que articulan el género y con los temas ambientales. Compilar el texto de género en la Agenda 21, los acuerdos ambientales multilaterales (por ejemplo, el CDB, la CMNUCC, UNCCD)Compilar los instrumentos jurídicos internacionales, nacionales y locales para promover los derechos de las mujeres: CEDAW, Beijing. Identificar los mandatos que articulan cuestiones de género y el medio ambiente.Interpretar cómo las políticas pueden ser implementadas.Monitorear y evaluar la implementación de políticas

49. 5. Adoptar acciones para garantizar que REDD+ incorpore consideraciones de género y asegúrese de que el programa no sólo no haga daño, sino que mejore la condiciones de vida de las mujeres. • Fase 1: Desarrollo de Capacidades y Estrategia • FASE 2: Implementación de Políticas y Medidas • FASE 3: Pago por Resultados • Salvaguardas y Sistema de Información de Salvaguardas

50. FASE 1: Desarrollo de Capacidades y Estrategia • Reconocer que tanto las mujeres como los hombres son partes interesadas importantes. • Empoderamiento y fortalecimiento de la capacidad de las mujeres y las organizaciones de mujeres Reconocer riesgos, oportunidades y retos para las mujeres Garantizar la participación de las mujeres en el diseño de la Estrategia Nacional REDD +, las consultas con las partes interesadas y en las actividades demostrativas.