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Panel: “Avances del enfoque territorial en la gestión de las políticas públicas nacionales y regionales”. VLADO CASTAÑEDA GONZALES. POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL ESTADO PERUANO. NIVEL I (Territorial) INTERDEPENDENCIA: Rectoría, Competencias Compartidas, Complementariedad y Corresponsabilidad.
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Panel: “Avances del enfoque territorial en la gestión de las políticas públicas nacionales y regionales” VLADO CASTAÑEDA GONZALES
POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL ESTADO PERUANO NIVEL I (Territorial) INTERDEPENDENCIA: Rectoría, Competencias Compartidas, Complementariedad y Corresponsabilidad Nivel II (Institucional - Sectorial ) INTEGRALIDAD: Enfoque Sectorial, Coordinación Horizontal y Convergencia con Enfoque Territorial Correspondencia Desarrollo y Agregación de Resultados • Políticas Nacionales • Políticas Regionales • Políticas Locales • Políticas • Planes • Programas y Proyectos MEJORAS EN LA ATENCIÓN Y SERVICIO AL CIUDADANO NECESIDAD DE ARTICULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL PERÚ ARTICULACIÓN Fuente: Elaboración Propia
La Articulación como Proceso: Afianzando lo Multisectorial PROCESO DE ARTICULACIÓN DE LAS POLÍTICAS MULTISECTORIALES Coordinación Medio para articular mejor las relaciones de gobierno del Estado (entre instancias de gobierno y con la sociedad civil). Se materializa a través de: Cooperación Relaciones para mejorar el desarrollo de capacidades, en el marco de la corresponsabilidad Colaboración Relaciones para intercambiar aspectos vinculados a una actuación en complementariedad
PRINCIPAL RETO: Relación de la Política Nacional Multisectorial con Largo y Corto Plazo PLAN NACIONAL DE DESARROLLO OBJETIVO NACIONAL POLITICA NACIONAL MULTISECTORIAL PROGRAMA PRESUPUESTAL TERRITORIAL OBJETIVO ESPECIFICO OBJETIVO ESTRATÉGICO RESULTADO FINAL OBJETIVO ESPECÍFICO RESULTADO ESPECÍFICO LARGO PLAZO ESTRATÉGICO Planes, PROGRAMAS y Proyectos PRODUCTO MEDIANO PLAZO CORTO PLAZO PROGRAMÁTICO OPERARTIVO
INTRUMENTOS Y MECANISMOS PARA AFIANZAR RECTORÍA ELEMENTOS DE DESARROLLO DE LA RECTORÍA COMPETENCIAS FUNCIONES FUNCIONES ESPECÍFICAS Aplicación de Funciones Generales en el ámbito Nacional para la gestión de las políticas. (LBD / LOPE) Mecanismos de coordinación con Gobiernos Regionales y Locales y otras entidades según requiera (Art 4º LOPE). RECTORÍAdel Gobierno Nacional Diseñar y supervisar las políticas nacionales y sectoriales. Las funciones específicas establecidas en las respectivas LOF (En concordancia con LBD y LOPE.) COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (Art. 13º Y 26 º LBD / Art. 4º , 6º y 23º LOPE ) Matrices de Competencias y Funciones sectoriales en el marco de Funciones Generales, evitando duplicidad y superposición de funciones (Art. 14º LBD) Relaciones de Gobierno: Cooperación, Coordinación y Colaboración (Art. 49º LBD). Desarrollo de Gestión Descentralizada (D.S.Nº 047-2009-PCM): Convenios de Gestión, Comisiones Intergubernamentales, Delegación. Sobre la base de la concordancia de las políticas regionales y locales con las nacionales y sectoriales. Las funciones específicas establecidas en las respectivas LOF (en concordancia con LBD, LOPE, LOGR, LOM) COMPETENCIAS COMPARTIDAS (Art. 13º Y 27º LBD / Art. 5º ,6º y 23º LOPE ) Principio Orientador: Gobierno Unitario y Descentralizado FUNCIONES GENERALES (Art. 14º LBD y Art. 45º LOGR) Normatividad y Regulación Desarrollo de Protocolos, Directivas y Procedimientos; para gestión de las políticas nacionales y sectoriales Fortalecimiento institucional para apoyo a la gestión territorial (principalmente en planificación, administración y ejecución) Sistemas de Información, Monitoreo y Evaluación (Retroalimentación de la gestión de políticas nacionales y sectoriales) Planeamiento Administración y Ejecución Numeral 22.2 de la LOPE: “Los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y supervisan políticas nacionales y sectoriales, asumiendo la rectoría respecto de ellas”. Supervisión y Control (incluye Evaluación) Promoción de las inversiones LEYENDA: LOPE (Ley Orgánica del Poder Ejecutivo) / LBD (Ley de Bases de Descentralización) LOGR (Ley Orgánica de Gobiernos Regionales / LOM (Ley Orgánica de Municipalidades) Elaboración Propia