EFTA-Colombia Frihandelsavtale Frihet for hvem?

1. EFTA-Colombia FrihandelsavtaleFrihet for hvem? Helene Bank Bergen 30.4.2010

2. I dag for 39 år siden vedtok regjeringen å opprette Statoil • som et ledd i en strategi for å sikre mest mulig av grunnrenta for å bygge land og velferd • Ledd i en industrialiseringsprosess med omfattende krav til utenlandske aktører • Sysselsettingsstrategi • Baserte seg på kunnskap og erfaringer fra vannkraft konsesjonene og hjemfallsretten Slikt bør vel være lov under EFTA - Colombia avtalen ?

3. Tre hovedfokus • Uribe regimets legitimitet • Demokratisk underskudd • Der innhold i avtalen forsterker problemene • Produksjon og bearbeiding – råvarefella • Velferd • Kampen om ressursene • Djevelen i detaljene - fotnotene

4. Uribe regimets legitimitet • Farligste land å være organisert i • Land med neststørste antall internt fordrevne • Kritiske ytringer og demo-er er livsfarlige • USA har ikke undertegnet pga MR-bruddene

5. Demokratisk underskudd • Hemmelige forhandlinger- fram til undertegning ( Går lenger enn WTO på kontroversielle områder) • Ingen konsekvensutredning (velferd, miljø, sysselsetting) • Politisk ledelse stadig overrasket over innhold • Ingen høringsprosess i EFTA eller Colombia (”dette er bra for utvikling” hevdes ikke lenger) • Ingen vil forsvare avtalen – hemmelig hvilke næringer som har lobbet for avtalen • Skal ikke ratifiseres av parlamentet i Colombia • Reduserer politisk handlingsrom for folket Felleskrav fra bred sammenslutning av organisasjoner i Norge er konsekvensutredning og høring – der også Colombianske organisasjoner skal få si sitt

6. Der avtalen forsterker problemene • Produksjon og bearbeiding – råvarefella • Handelsprinsippene • Komparative fortrinn • (den globale arbeidsdeling, alle aktiviteter er like) • Likebehandling • ( Most favoured nation+National treatment) • Minst mulig handelshindrende politikk • Ikke stille betingelser til produksjon utenfor egen jurisdiksjon • Legger til grunn full sysselsetting og fri flyt Men er det tilfellet – og er det likegyldig hva vi produserer?

7. Slik blir dei rike rikare: Slik forblir dei fattige fattige: Stor investering kapital Lite investerings kapital Høgt lønnsnivå og høg avkasting Dyr forsking Lågt lønnsnivå og låg avkasting Lite forsking Ny kunnskap/ teknologi Stordrifts fordeler Avtakande avkasting Overtar ”brukt” kunnskap/ teknologi Gamaldags næring Med flat læringskurve, lite produktivitetsvekst og full konkurranse Ny næring Høg produktivitetsvekst og avgrensa konkurranse

8. Primitivisering av økonomien • Kutt i toll kutter industriarbeidsplasser (72000 arb.plasser forsvant under liberalisering 1990-2005) -> Maquilaindustri, uformell sektor og jordbruk • Alternativ blir megaprosjekt – ressursintensive uten bearbeiding -> reduserte lønns og arbeidsbetingelser, forflytninger av urfolk og småbønder (øker internt fordrevne), og avskoging • Krav om investeringsbeskyttelse reduserer/fjerner mulighet for å føre en industrialiserings- og sysselsettingspolitikk som bl.a. Norge har brukt Fører Colombia dypere inn i råvareavhengighet, reduserer sysselsetting og arbeidsbetingelser, øker antall internt fordrevne og sette regnskogen under press

9. Velferd • Kutt i toll reduserer statsinntekter dramatisk -> mindre til velferdstjenster • Liberalisering av offentlige tjenester – privatisering -> fordel for flernasjonale konsern som Veolia med mer. • Konkurranse om offentlige innkjøp – hindrer bruk av egne produsenter og tjenesteleverandører • Patentkrav reduserer tilgang til medisiner ( TRIPS+) Selv om Uribe-regjeringen bruker mest på militær nå, vil avtalen også binde framtidige regjeringer

10. Kampen om ressursene • Fjerne alle begresninger på eksport – > fare for at jord og vann brukes til agrodrivstoff og at havet tømmes • Patenregler – patent på liv undergraver regionale avtaler for å sikre bondens og lokalsamfunnenes rettigheter ( tross noen lyspunkt i forhold til de verste) • Investeringsregler – beskytter investorer mot nye tiltak som kan hindre framtidig profitt -> kan hindre skjerpete arbeids-, miljø-, og skattekrav Kan hindre politikk som er avgjørende for ressursrike land – for å matsikkerhet, å unngå land- og vanngrabbing, råvarefella og evige koloniale produksjonsstrukturer

11. Djevelen i detaljene - fotnotene Generelle unntak: • Ingen av partene er forhindret i å gjennomføre ” nødvendige tiltak for å beskytte moralen og for å oppretthold lov og orden” Fotnote 9 • ”…kan bare iverksettes når det er genuin og tilstrekkelig trussel mot en av samfunnets grunnleggende interesser” Fotnote 11 • Colombia forbeholder seg retten til å iverksett tiltak for å sikre offentlig orden i tråd med Art. 100 i Grunnloven av 1991. … Colombia skal skriftlig orientere felleskomiteen for handelsavtalen,

12. Sikre offentlig moral og hvilken samfunnsinteresse? • 70 000 drept, 15-30000 forsvunnet – hovedandel politisk motivert • 2670 fagorganiserte drept siden 1986, 41 mens handelsavtalen er framforhandlet • De to sveitsiske selskap Nestlé og Glencor er beskyldt for å ha bestilt og finansiert drap på fagforeningslederen fra SINTRAINAL • Glencor: ”A global participant in the global flow of natural resources” • Urfolksdemo da Handelskampanjens folk gjorde sine undersøkelser høst 2008 førte til drap og forsvinninger under unntakstilstand – Skal Norges folkevalgte ratifisere en avtale som aksepterer slike ”unntaks”tilstander ?