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Programa Senderos Seguros. Fernando Cafferata Asistente de investigación y docencia UdeSA-CIDE fernando.caffererata@gmail.com. Datos de Evaluación. ACTION RESEARCH PROJECT FASE II ARGENTINA INFORME DE RESULTADOS Dirigido por Alberto Föhrig.
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Programa Senderos Seguros Fernando Cafferata Asistente de investigación y docencia UdeSA-CIDE fernando.caffererata@gmail.com
Datos de Evaluación • ACTION RESEARCH PROJECT FASE II • ARGENTINA INFORME DE RESULTADOS • Dirigido por Alberto Föhrig
Programa Escuelas Seguras-Senderos Seguros (Senderos Seguros) • Creación 2003 y comienza a ser implementado en ese año. Comienza con una prueba piloto en el barrio de Núñez (Ciudad de Buenos Aires) • Objetivos generales :“constituir y mantener un ambiente de seguridad y convivencia dentro y fuera de la escuela para garantizar el cumplimiento de los fines y propósitos educativos.” Anexo de la Disposición N° 06 de la Dirección General de Políticas de Seguridad y Prevención del Delito, Secretaría de Justicia y Seguridad Urbana, GCBA.
Descripción del Programa • Población objetivo: Diferentes establecimientos educativos que reciben presencia policial y a lo largo del cual se encuentran diversos Refugios Seguros (comerciantes y vecinos) que deben estar atentos en los horarios de entrada y salida de los alumnos y brindar refugio a todo aquel alumno que lo requiera. • Localización geográfica: Escuelas de la Ciudad de Buenos Aires • Financiamiento: Ciudad de Buenos Aires.
Descripción del Programa • Institucionalidad: Ejecutado por la Dirección General de Políticas de Seguridad y Prevención del Delito (2000) - situada en la órbita de la Subsecretaría de Justicia y Seguridad Urbana- 2006 : Sanción de ley de ministerios, creación el ministerio de Gobierno del cual depende actualmente la mencionada subsecretaría Coordinación con otros actores gubernamentales: -GCBA, los CGP (órganos de descentralización administrativa de la Ciudad), el Ministerio de Educación y el CEVIP (Cuerpo de Emergencias en la Vía Pública) reemplazado GU -comienza a operar Junio de 2005- asumiendo como una de sus actividades centrales “controlar las inmediaciones de los establecimientos educativos estando presente en los Senderos Seguros de la Ciudad.” -Requería del trabajo conjunto con la Policía Federal Argentina (dependiente del Ministerio del Interior de la Nación).
Criterios para la incorporación de senderos: • constatar un circuito de circulación del alumnado que tenga relación con el circuito delictual • contar con un conjunto de tres o más establecimientos que estén dentro de una misma área geográfica y que puedan ser vinculadas a ese circuito • garantizar un mínimo de presencia policial y de Guardia Urbana, • constatar interés por participar por parte de la comunidad educativa y por parte de habitantes y comerciantes.
Implementación Etapas: 1 (prueba piloto) 2 (Senderos/Prevención Delito) 3 (Senderos/Educación Vial)
Fortalezas • Proceso de Implementación -Coherente y sostenida en el tiempo, a pesar de los cambios institucionales macro. -Articulación entre diversos actores y programas preventivos *GU, PFA y MG del GCBA.
Debilidades • Proceso gestación de la política: Reactivo • Diseño - Modificación del diseño (dependía demasiado de la Guardia Urbana. Al desarmarse dicho cuerpo la política se hizo imposible de implementar. -No se explicitaron, metas logros y objetivos!!! - Rol no formalizado de la Policía • Bajo conocimiento de la población
Oportunidades • Las crecientes demandas de la sociedad civil por seguridad en diversos puntos de la capital, pueden llevar a retomar el programa, mediante un nuevo mecanismo institucional. • Falta de otras políticas eficaces alternativas en términos de prevención para el mismo grupo objetivo.
Amenazas • Por cuestiones de rivalidades política con la administración saliente, puede que el plan quede permanentemente terminado. • Creciente presión de la opinión pública por políticas de mano dura • Gobierno local coloque recursos (políticos y económicos) en la creación de la Policía Porteña.
Gracias!!! Fernando Cafferata Asistente de investigación y docencia Universidad de San Andrés - CIDE fernando.caffererata@gmail.com