Vienotās cilvēkresursu vadības informācijas sistēmas izstrāde

1. Cilvēkresursu vadības informācijas tehnoloģiju sistēmas izstrāde un ieviešana 1DP/5.2.1.0/08/IPIA/SIF/002/01 Vienotās cilvēkresursu vadības informācijas sistēmas izstrāde

2. Par projekta būtību

3. Aktivitāte 1.5.2.1.“Publiskās pārvaldes cilvēkresursu plānošanas un vadības sistēmas attīstība” Projekts: Cilvēkresursu vadības informācijas tehnoloģiju sistēmas izstrāde un ieviešana 2 835 105 Ls LVL: ESF 85% līdzfinansējums = 2 409 839 LVL LV 15% = 425 266 LVL Juridiskais ietvars Ministru kabineta 2008.gada 19.maija noteikumi Nr. 347 “Noteikumi par darbības programmas “Cilvēkresursi un nodarbinātība” papildinājuma aktivitāti “Publiskās pārvaldes cilvēkresursu plānošanas un vadības informācijas tehnoloģiju sistēmas attīstība”

4. Projekta mērķis Izveidot un ieviest visās valsts pārvaldes iestādēs vienotu cilvēkresursu vadības informācijas tehnoloģiju sistēmu, kurā tiktu apkopota visa informācija par valsts sektorā nodarbinātajiem, kas būtiska valsts pārvaldes darbības efektivitātes uzlabošanai. Izveidot interaktīvu vidi, kurā būtu iespēja apkopot, sistematizēt, analizēt un aktualizēt informāciju par nodarbinātajiem valsts pārvaldē gan no cilvēkresursu vadības, gan algu grāmatvedības aspektiem.

5. Mērķis – nodrošināt pilnīgu analītisku informāciju par visiem valsts sektorā nodarbinātiem • datu apkopošanas un analīzes rīks par • - valsts sektorānodarbinātajiem (skaits, darba pieredze, vadības līmeņa amati, vecums, dzimums, izglītība u.c.) • - darba samaksu, amatu klasifikāciju, novērtēšanas rezultātiem • (t.sk.atalgojuma fonds, amatu klasifikācija, novērtēšana) • Sistēma aizvietos FM datu bāzi par vienoto darba samaksas uzskaites sistēmu no valsts budžeta finansējamās institūcijās (MK noteikumi Nr.62, EXCEL) un no VCP pārņemto datu bāzi (FOXPRO) • atbalsta rīks personāla vadīšanas procesiem • elektroniska amatu skaņošana (amatu klasifikācija, ierēdņa amati) • darbības novērtēšanas sistēma (A, B, C, D vērtējumi, analīze) • personāla lietvedība(amata saraksti, rīkojumi, darba laika uzskaite u.c.) • personāla plānošana un atlase (vakances, sludinājumi, pārcelšana) • mācību vajadzību plānošana (novērtēšanas sistēmas sasaiste ar mācību piedāvājumu) • institūciju struktūras vadības sistēma • iestādes statuss, iestāžu struktūra, funkcijas, uzdevumi (amatu apraksti) u.c. • WEB (internetā bāzēti) papildu risinājumi • pašapkalpošanās rīks, intranets, diskusiju forumi, arhīvs

6. Mērķa grupa un termiņi Tiešā mērķa grupa • Valsts pārvaldes amatpersonas, kas ikdienā nodarbojas ar iestādes cilvēkresursu vadību un personāla politikas veidošanu un īstenošanu institūcijas ietvaros (t.i. personāla daļu, grāmatvedības, lietvedības, finanšu daļu personāls) • Netiešā mērķa grupa • Visi vispārējās vadības sektorā nodarbinātie • Termiņš – līdz 2012.gada beigām nodot ekspluatācijā IT sistēmu un apmācīt lietotājus (pēc vajadzību kategorijām)

7. nodrošināti nepieciešamie cilvēkresursu vadības instrumenti skaitliski mazas, efektīvas, profesionālas un uz rezultātu orientētas valsts pārvaldes izveidošanai nodrošinātas SVF prasības par valsts pārvaldes strukturālo reformu ātrāku veikšanu un racionālas algu sistēmas izveidošanu uzlabota datu apkopošanas un analīzes kvalitāte Ieguvumi

8. Pieslēgums citām valsts informācijas sistēmām un reģistriem Pieslēgums Finanšu ministrijas VBPBP sistēmai DATU noliktava Dažādas iestādes, dažādi standarti, dažādi “pieslēgumi”, dažādas vajadzības

9. Vai ir noteikta atbildīgā iestāde par cilvēkresursu politiku?Jā, tāda iestāde ir noteikta, ir noteikts atbildības sadalījums starp iestādēm Ministru prezidents Finanšu ministrija Valsts kanceleja Valsts pārvaldes politika: 1. Cilvēkresursu attīstības politika: - Civildienesta politika - Amatu klasifikācija - Darba rezultātu novērtēšana - Rotācija, pārcelšana - Metodisks atbalsts, koordinācija - Izglītība, apmācība Darba samaksas politika Budžeta plānošana un uzraudzība Izglītības iestādes (augstskolas) Valsts Administrācijas skola

10. Turpmāk plānotais Valsts kanceleja 25.02.2010. uzsākusi darbu pie projekta īstenošanas, tai skaitā, sistēmā pakāpeniski tiek integrēta FM datu bāze par vienoto darba samaksas uzskaites sistēmu no valsts budžeta finansējamās institūcijās (MK noteikumi Nr.62) un citās sistēmās uzkrātā informācija, veidojot datu noliktavu • Vienlaicīgi tiek nodrošināta cilvēkresursu vadības un vienotās grāmatvedības vadības sistēmu savietojamība - 15.03.2010. ar Ministru prezidenta rīkojumu Nr. 98 izveidota Projekta vadības grupa (VK,FM, RAPLM, citas ministrijas, piesaistot pašvaldības un lielākās valsts budžeta institūcijas) - pēc biznesa procesu aktualizācija – saskaņoti optimālākie IT risinājumi visu sistēmu savietošanai - cilvēkresursu vadības procesu unifikācija

11. Cilvēkresursu vadības IS shēma (struktūra) Institūciju vadības apakšsistēma Personāla vadības apakšsistēma Institūcijas struktūra Institūcijas informācija Novērtējums Personas Vakanču informācija Amatu apraksti Disciplinārlietas Mācības Normatīvie dokumenti Papildus informācija Papildus informācija Karjeras plānošana VSIS datu noliktava Sistēmas vispārējās prasības Atalgojuma apakšsistēma Samaksas informācija Vēsture, arhivācija Samaksas algoritmi Atskaites Izmaksu nodrošinājums Papildus informācija Datu analīze Drošība, autentifikācija, autorizācija citas sistēmas prasības

12. Īsi par projekta progresu

13. Īsi par projekta progresu • Saskaņā ar laika plānu ir uzsākta šādu darbu īstenošana: • Saistošo informācijas sistēmu integrācijas iespēju analīze, t.sk.: • Īstenotas intervijas ar iesaistīto iestāžu pārstāvjiem: • Ar IZM pārstāvjiem par: • Valsts izglītības informācijas sistēmu; • Akadēmiskā personāla reģistru; • Ar FM pārstāvjiem par: • Valsts pārvaldes iestāžu, to funkciju, personāla un civildienesta attiecības izbeigušu personu vienotās uzskaites sistēmu; • Valsts sektora darba samaksas vienotās uzskaites sistēmu. • Ar VKases pārstāvjiem par: • Budžeta elektronisko norēķinu sistēma „eKase” un Valsts budžeta izpildes informācijas sistēmu; • Ministriju, centrālo valsts iestāžu un pašvaldību budžeta pārskatu informācijas sistēmu. • Ar Vkancelejas pārstāvjiem par: • Novērtēšanas elektronisko veidlapu informācijas sistēmu. • Saistošo MK noteikumu analīze.

14. Īsi par projekta progresu • Saskaņā ar laika plānu ir uzsākta šādu darbu īstenošana: • Sistēmas darbības koncepcijas un arhitektūras izstrāde, t.sk.: • Esošās situācijas izpēte un analīze, t.sk. • Tiešās pārvaldes iestāžu anketēšana (kopumā nosūtītas 16 anketas valsts augstākās tiešās pārvalžu iestāžu pārstāvjiem); • Intervijas ar dažādu institūciju pārstāvjiem (kopumā 17 intervijas). • Saistošo normatīvo aktu analīze; • Esošo procesu izpēte, vajadzību apzināšana, analīze; • Ārvalstu pieredzes analīze.

15. Īsi par projekta progresu • Saskaņā ar laika plānu ir plānota šādu darbu īstenošana: • Lēmuma pieņemšana par izvēlēto risinājumu: • Detalizētu sistēmas risinājumu variantu un salīdzinošās bāzes izstrāde; • Diskusija - darba grupa par sistēmas risinājuma variantiem – 11.05.2010. • Izvēlētā risinājuma varianta detalizēta izpēte un aprakstīšana • Sistēmas izveides organizatorisko jautājumu precizēšana, detalizēšana; • Augsta līmeņa arhitektūras izstrāde; • Sistēmas ilgtermiņa attīstības redzējuma izstrāde; • Sistēmas ieviešanas plāna izstrāde; • Iepirkuma pamatprincipu noteikšana; • Diskusija - darba grupa sistēmas risinājuma detalizēta apraksta apspriešana – 19.05.2010.

16. Procesu konceptuālais aptvērums

17. Procesu konceptuālais aptvērums

18. Centrālā līmeņa vajadzības (1) Datu analīzes mērķis - nodrošināt pilnīgu datu analīzi par valsts budžeta līdzekļu izlietojumu atlīdzībai.

19. Centrālā līmeņa vajadzības (2) Datu analīzes mērķis - apzināt valsts pārvaldes iestādēs esošās amata vietas un to kvalifikācijas rādītājus, lai nodrošinātu atlīdzības veidošanās principu izsekojamību, balstoties uz amata specifiku. Amats (saskaņā ar katalogu un normatīvajiem aktiem) Atalgojums

20. Centrālā līmeņa vajadzības (3) Datu analīzes mērķis - apzināt valsts pārvaldes iestādēs esošās amata vietas un to aizpildījumu, ņemot vērā nodarbināto darbinieku, amatpersonu un ierēdņu datus. Amats (saskaņā ar katalogu un normatīvajiem aktiem) Darbinieka dati Atalgojums

21. Centrālā līmeņa vajadzības (4) Datu analīzes mērķis - nodrošināt iespēju analizēt vakances pēc dažādiem faktoriem (piemēram, termiņa, iestāžu grupas, reģiona), kā arī sasaistīt šo vakanci ar konkrētu amatu saimi/grupu vai citiem amata klasifikācijas rādītājiem, nosakot nepieciešamo izglītību, pieredzi utt.

22. Centrālā līmeņa vajadzības (5) Datu analīzes mērķis - nodrošināt iespēju veikt analīzi par to, cik ilgi vienā amatā strādā konkrēti darbinieki/darbinieku grupas un kā tas saistās ar viņu novērtējuma rezultātiem, kā arī izsekot darbinieku mobilitātei publiskā sektora ietvaros vai no publiskā uz privāto sektoru. Piezīme: šādu datu sniegšanu nav iespējams noteikt kā obligātu.

23. Centrālā līmeņa vajadzības (6) Datu analīzes mērķis – apzināt tiešās pārvaldes iestādēs nodarbināto darbinieku, amatpersonu un ierēdņu novērtējumu, izsekot tā sasaistei ar izglītību un amata specifiku, kā arī identificēt kompetenču pilnveidošanas nepieciešamību un apmācību vajadzības.

24. Centrālā līmeņa vajadzības (7) Datu analīzes mērķis - nodrošināt valsts tiešās pārvaldes iestāžu organizatoriskās struktūras izmaiņu izsekojamību ar mērķi izsekot valsts pārvaldē nodarbināto cilvēkresursu darba gaitām iestāžu organizatoriskās struktūras izmaiņu ietekmē. Papildus “horizontālā” centrālā līmeņa vajadzība – procesu modelēšana

25. Alternatīvas iestāžu līmeņa funkcionalitātei

26. Iestāžu līmeņa funkcionalitātes alternatīvu dimensijas (1) Procesa centralizācija pa iestāžu grupām • Procesa centralizācijas pakāpe: • Centralizēts; • Daļēji centralizēts valsts līmenī t.sk.: • Atsevišķu personālvadības procesu pilnīga centralizācija valsts līmenī vai • Atsevišķu personālvadības procesu pilnīga centralizācija resora līmenī • Decentralizēts. Informācijas nodrošināšana pa iestāžu grupām • Informācijas nodrošināšana AG, PBP un PUP atbalstam: • Obligāta pilnīgas informācijas sniegšana; • Ierobežota apjoma informācijas sniegšana pēc specifiskiem nosacījumiem. + Iespēja pēc izvēles izmantot VVCIVS AG, PBP un PUP atbalstam. Datu pieejamība • Par visām iestādēm; • Par noteiktām iestādēm; • Par savu iestādi. + Visām iestādēm pieejama statistiskā informācija

27. Iestāžu līmeņa funkcionalitātes alternatīvu dimensijas (2) • TPI pilnībā centralizēts atlīdzības aprēķināšanas process • Atsevišķi PUP, kā, piemēram, personāla atlase, centralizēti TPI, pārējie personālvadības procesi decentralizēti • Daļēji centralizēti algas grāmatvedības un PUP procesi pašvaldībās (IT kompetenču centri) • Algu grāmatvedības un PUP procesi centralizēti resoru līmenī • Daļēji centralizēti algu grāmatvedības un PUP procesi pašvaldībās • Pilnībā centralizēts algu grāmatvedības process TPI • Centralizēts PUP process resoru līmenī • Decentralizēti procesi pārējās iestāžu grupās Decentralizēti procesi visās valsts pārvaldes iestādēs