260 likes | 420 Views
Glovňová Libuša, Kačmárová Nataša, Němeček Jaroslav. Právní vymezení obce a její zařazení do veřejné správy Působnost obce Statutární města Orgány obce Zajímavosti. Struktura prezentace. Právní vymezení obce. je dáno Ústavou ČR Obec je veřejnoprávní korporace
E N D
Právní vymezení obce a její zařazení do veřejné správy • Působnost obce • Statutární města • Orgány obce • Zajímavosti Strukturaprezentace
Právnívymezení obce • je dáno Ústavou ČR • Obec • je veřejnoprávní korporace • vystupuje v právních vztazích svým jménem • má právo na samosprávu • je spravována zastupitelstvem • má jedno nebo více katastrálních území
Sídlo, městys, město • Sídlo • základní jednotka osídlení • nejnižší sídelní jednotky – lokality • na Zemi až 14 miliónov lidských sídel • Městys • typ obcí stojícimeziměstem a vsí • muselyplnit roli spádového městečka • MěstecKrálove, HeřmanůvMěstec
Město • sídelní geograficky vymezený útvar • je obec, která má alespoň 3 000 obyvatel Erb města Brno • sloučí-li se dvě nebo více obcí, z nichž alespoň jedna je městem, je nově vzniklá obec městem • v Česku je celkem 592 měst
Občané obce • občanem obce je fyzická osoba, která: • je státním občanem České republiky a • je v obci hlášena k trvalému pobytu • Území obce • každá část území České republiky je součástí území některé obce, nestanoví-li zvláštní zákon jinak • obec má jedno nebo více katastrálních území
Působnost obce Samostatná • jedná svým vlastním jménem a na vlastní účet • záležitosti, které jsou v zájmu obce a občanů • obce mohou při výkonu samostatné působnosti vzájemně spolupracovat • při výkonu samostatné působnosti se obce řídi: • při vydávaní obecně závazných vyhlášek zákonem • v ostatních záležitostech též jinými předpisy vydanými na základě zákona
Přenesená • obec vykonává na svém území státní správu ve věcech, které stanoví zákon • v případě přenesené působnosti se obce člení do tří stupňů: • obce prvního stupně • obce druhého stupně • obce třetího stupně • obce s matričním úřadem • obce se stavebním úřadem
Statutárníměsto • Města určená Zákonem o obcích (č. 128/2000 Sb.) - uvádí jejich taxativní výčet (č. 2/2003 Sb.) • STATUT - základní organizační předpis pro výkon veřejné správy ve městě (*Slovensko) - umožňuje se městu rozčlenit na městské části nebo obvody s vlastními orgány VS • Přiznání postavení statutárního města je zcela na vůli Parlamentu České republiky
Statutárníměsto starosta → primátor městský úřad → magistrát • Označení statutární město pouze „čestné označení“ • Jejich smysl existence spočívá v územním rozdělení na městské obvody a části s vlastními orgány VS (ale nemusí se rozčlenit)
Městskáčást a městský obvod • označení samosprávných částí územně členěných statutárních měst • obě označení jsou z hlediska zákona rovnocenná
Členěná a nečleněná st. města • Nečleněná • České Budějovice • Olomouc • Hradec Králové • Zlín • Havířov • Kladno • Teplice • Jihlava • Karlovy Vary • Členěná • Praha : 57 městských částí • Brno : 29 městských částí • Ostrava : 23 obvodů • Plzeň : 10 obvodů • Liberec • Ústí nad Labem • Pardubice • Opava
Městskáčást a městský obvod • Nemají právní subjektivitu!!! • Orgány • Starosta • Zastupitelstvo městské části nebo obvodu • Rada • Ostatní orgány (finanční výbor…) jako obec • Účel • Větší možnost hájení zájmů místních obyvatel • Principu subsidiarity
Konflikt městovsměstskéčásti město- hájí zájmy celého města X městské části- hájí zejména zájmy vlastního území = střet zájmů
Existence už v letech 1850 – 1939, jejich postavení odpovídalo samostatnému politickému okresu • Zrušení za Protektorátu Čechy a Morava • Období 1945 – 1948 opět zavedeny • Po nástupu KSČ (1949 – 1967) zrušeny • V roce 1968 navráceno postavení statutárních měst, ale oficiálně se tak neoznačovaly • Po roce 1990 velký boom vznikajících statutárních měst Historiestatutárníchměst 1/2
Statutární města od 24. listopadu 1990 Brno České Budějovice Havířov Hradec Králové Karlovy Vary Liberec Olomouc Opava Ostrava Pardubice Plzeň Praha(oficiálně se tak neoznačuje) Ústí nad Labem Zlín • Statutární města od 12. listopadu 2000 • Jihlava • Kladno • Most • Statutární města od 1. ledna 2003 • Karviná • Mladá Boleslav • Teplice • Statutární města od 1. července 2006 • Děčín • Frýdek-Místek • Chomutov • Přerov 16 19 13 Historiestatutárníchměst 2/2 23
Orgány obce Obecní zastupitelstvo • nejvyšší samosprávní orgán obce • zastupitelé jsou volení v komunálních volbách • pasivní volební právo od 18 let • počet členu zastupitelstva 5 – 55 • zřizuje výbory jako své iniciatívní a kontrolní orgány
Rada obce • výkonný orgán obce • 5 – 11 členů • je tvořena: starostou, místostarostou a dalšímiradními • volí jizastupitelstvo • zřizujekomisepodlevlastního uvážení • schůze Rady podle potřeby, jsou neveřejné • připravuje návrhy pro jednání zastupitelstva obce a zabezpečuje plnění jím přijatých usnesení
Obecní úrad • tvoří starosta, místostarosta, tajemník obecního úřadu, jeli tato funkce zřízena a zaměstnanci obce zařazení do obecního úřadu; v čele úřadu stojí starosta • v oblasti samostatné působnosti • plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce • pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti • v oblasti přenesené působnosti obce vykonává státní správu s výjimkou věcí, které patří do působnosti zastupitelstva obce, rady obce a zvláštních orgánů obce, případně komisí
Zajímavosti názvu obcí Obce s nejdlhším názvem:
Obce s nejkratším názvem: Nejčastějším názvem pro obec: • Nová Ves – 62 krát • Lhota – 31 krát • Lhotka – 28 krát • Chlum , Petrovice – 25 krát
Nejčastější slová mezi místními názvy: • Horní – 263 krát • nad – 248 krát • Dolní – 247 krát • Lhota – 234 krát Nejvíc variant názvu u obce: • Karviná-Doly7krát změnila název : • Karwin, Karvinná, Karviná, Karvín, Karviná-Doly, Karviná 2-Doly, Doly
Veřejná správa : e-learning PEF [online]. Brno : PEF Mendelu, 2010 [cit. 2010-09-25]. Dostupné z WWW: <https://is.mendelu.cz/auth/elis/opory/index.pl?opora=1307;osnova=6331>. • Zákon o obcích [online]. 2010 [cit. 2010-11-07]. Portál veřejné správy ČR. Dostupné z WWW: <http://portal.gov.cz/wps/portal/_s.155/701/.cmd/ad/.c/313/.ce/10821/.p/8411/_s.155/701?PC_8411_l=128/2000&PC_8411_ps=10#10821>. • Statut%C3%A1rn%C3%AD m%C4%9Bsto. In Wikipedia : the free encyclopedia [online]. St. Petersburg (Florida) : Wikipedia Foundation, 1. 7. 2006, last modified on 12. 11. 2010 [cit. 2010-11-12]. Dostupné z WWW: <http://cs.wikipedia.org/wiki/Statut%C3%A1rn%C3%AD_m%C4%9Bsto>. Zdroje