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consejos de SEGURIDAD VIAL. .  . E. 1234 MDE. número 2 Diciembre 08. . consejos de SEGURIDAD VIAL.  . . número 2 - Diciembre 08

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  1. consejos de SEGURIDAD VIAL    E 1234 MDE número 2 Diciembre 08 

  2. consejos de SEGURIDAD VIAL    número 2 - Diciembre 08 falta poco para navidad; trataremos algunos aspectos relacionados con la conducción y las condiciones que hemos de tener presentes por la seguridad de todos SALIDA 2 DICIEMBRE 2008 ATENCIÓN

  3. Ciclo de Conferencias de aspectos influyentes en la conducción Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  4. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de que ya no depende de nuestra voluntad, no es un elemento plenamente subjetivo, pero que se mesura por unos criterios objetivos bajo los cuales, se establece “genéricamente” cuando se está APTO o NO para la conducción. actitud es la voluntad, la decisión de realizar una acción, de CONDUCIR, teniendo o no en cuenta nuestro estado físico, psíquico, anímico…ello nos lleva a la aptitud ¿cómo se deduce esta aptitud? Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  5. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud mediante un primer criterio regular, constante y controlado, que es el tener el permiso de conducción. Otros, los vamos a clasificar en dos grupos : que no depende de la voluntad de uno, pasa a ser un elemento que se mesura por unos criterios objetivos que establecen “genéricamente” si se está APTO para conducir. • Objetivos o comprobables • Subjetivos o apreciables ¿cómo? Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  6. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de que no depende de la voluntad de uno, pasa a ser un elemento que se mesura por unos criterios objetivos que establecen “genéricamente” si se está APTO para conducir. aptitud • Objetivos o comprobables • Que pueden ser comprobados mediante elementos, aparatos, y/o pericias técnicas reconocidas y válidas en Derecho. • Subjetivos o apreciables • Que no pueden ser comprobados con FÁCIL ACCESIBILIDAD. Han de hacerse con pericias técnicas y válidas en Derecho. Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  7. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de que no depende de la voluntad de uno, pasa a ser un elemento que se mesura por unos criterios objetivos que establecen “genéricamente” si se está APTO para conducir. aptitud • Objetivoso comprobables • Son comprobados mediante elementos, aparatos, y/o pericias técnicas reconocidas y válidas en Derecho. estupefacientes DROGOTEST (mecanizado) mediante estos aparatos y sistemas (DROGOTEST), se comprueba la existencia de estupefacientes en el conductor. También es un método OBJETIVO de comprobación, pero depende de otras comprobaciones imprescindibles DROGOTEST (reactivo) Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  8. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción. Abordemos inicialmente las sustancias estupefacientes. Los mecanismos probatorios objetivos y aceptados en Derecho son más limitados, y por otra parte, a diferencia con el alcohol, esta ingesta y su presencia en el organismo del conductor, hoy por hoy se sanciona la mera presencia, no su grado de influencia sobre la APTITUD. Ello ha dado la problemática que, en sentencias, se ha puesto en duda, o no se ha estimado probado, que aquella presencia de droga no era “determinante” en la aptitud de la conducción. estupefacientes Al contrario de lo que veremos en las tasas de impregnación alcohólicas reguladas, en las drogas, sustancias sicotrópicas y estupefacientes, únicamente se recoge el conducir bajo sus efectos, sin graduar que cantidad de esta substancia equivale a una sanción y digamos que por ello, una merma en la aptitud de la conducción.  Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  9. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción. estupefacientes …drogas, sustancias sicotrópicas, estupefacientes, y análogas… ¡¡ atención !!... También determinados medicamentos, con o sin prescripción facultativa, por más habituales que sea su uso, afectan (Leer los “prospectos”) TRANQUILIZANTE  SOMNOLIENTE ESTIMULANTE     Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  10. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de que no depende de la voluntad de uno, pasa a ser un elemento que se mesura por unos criterios objetivos que establecen “genéricamente” si se está APTO para conducir. aptitud • Objetivoso comprobables • Son comprobados mediante elementos, aparatos, y/o pericias técnicas reconocidas y válidas en Derecho. alcohol ETILÓMETRO EVIDENCIAL mediante estos aparatos (ETILÓMETROS o alcoholímetros), homologados y con calibración verificada, se comprueba el nivel de alcohol en sangre del conductor. Es un método OBJETIVO de comprobación ETILÓMETROS PORTÀTILES Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  11. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción.   TASA de impregnación alcohólica en sangre mg/l - g/l de aire espirado alcohol  De acuerdo con la Ley de Henry (1803- químico inglés) la concentración de una sustancia volátil en el aire sobre un fluido es proporcional a la concentración de la sustancia volátil en el fluido. Aplicando esto, el alcohol (sustancia volátil), en el aire sobre ésta (el alveolo pulmonar) en la sangre (el fluido). El etilómetroevidencialDragër 7110 MKIII, es el utilizado casi exclusivamente por todos los cuerpos policiales. Se fundamenta en lo anotado sobre la proporción de alcohol en sangre, y SÓLO detecta como substancia el alcohol (ETANOL) y, además, ha de ser detectado (en cantidad y calidad) por dos filtros/sistemas, para que “mesure” el alcohol ingerido. Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  12. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción.   alcohol TASA de impregnación alcohólica en sangre mg/l - g/l de aire espirado  • el resultado de la prueba, es una proporción de alcohol en sangre, mediante aire espirado, y que se mide, como hemos descrito, en mg/l–miligramos de alcohol en sangre por litro de aire espirado, o en g/l–gramos de alcohol en sangre por litro de aire espirado. Han de tener en cuenta entonces que, hablamos de un resultado mediante una proporción determinada. Haciendo una analítica directa sanguínea, el grado será superior, ya que se analiza de forma directa en la propia sangre. Se puede decir por • ejemplo que, 0,25mg/l-0’50g/l, • dará por encima del doble • <1,10 gramos>.    Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  13. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción.   alcohol TASA de impregnación alcohólica en sangre mg/l - g/l de aire espirado   Alcohol transformado en corriente eléctrica: Otro sistema para analizar el alcohol en aliento es el denominado “celda de combustible”. Esta “celda” son elementos electroquímicos, que oxidan una sustancia, utilizando una superficie catalítica que incrementa este proceso oxidante. El alcohol se oxida, y mediante unos electrodos de platino –(separados y soportados por superficie porosa e impregnada de ácido)- cuando el oxígeno se reduce, los electrodos “electro - oxidan” el alcohol. Tenemos un volumen de aliento determinado, con alcohol –(si la hubiere)-; el flujo de electrón generado, combinado con este alcohol, se muestra como el grado de impregnación alcohólica. Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  14. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de BREVE ANTECEDENTE HISTÓRICO : La “PRACTICA DE LA ALCOHOLEMIA”, la situamos en los inicios de los años 1980  Efectuar la prueba, era “VOLUNTARIO” y se denunciaba la “INVOLUNTARIEDAD” “PRACTICAMENTE” no existía la vía Penal  Hacer “CONTROLES” era una “AVENTURA” obligada para los agentes La Ley 18/1989 de Bases y su desarrollo en el RDL 339/1990 de Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos y Seguridad Vial, “FUE LA PRIMERA PIEDRA” del edificio –(normativo y procedimental) actual La Ley 10/1995 del “NUEVO” Código Penal, la “TECNIFICACIÓN” de los sistemas, y la “OBJETIVIDAD” procedimental, suponen un “ANTES Y UN AHORA” alcohol estupefacientes Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  15. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de que no depende de la voluntad de uno, pasa a ser un elemento que se mesura por unos criterios objetivos que establecen “genéricamente” si se está APTO para conducir. aptitud • ObjetivosSon comprobados mediante elementos, aparatos, y/o pericias técnicas • reconocidas y válidas en Derecho. LÍMITES ESTABLECIDOS : Desde los inicios “prácticos” punibles en esta materia, a principios de la década de los 80, ha variado con grandes e importantísimos cambios, en sentido normativo, de sistemas de aplicación y detección, de consideración y uso social, llegando a la actualidad, que existe una profunda inmersión en la normativa penal. Además, la trayectoria de los elementos citados -ingesta alcohólica e ingesta de sustancias estupefacientes y/o psicotrópicas-, han sido diferentes, ya que, aún partiendo de la misma base anti-jurídica, aún ahora hay diferencias. Cabe recordar que, no sólo existen estos dos condicionantes que vinculan la APTITUD; estos son dos ejemplos utilizados, por frecuentes, conocidos, pero son más. alcohol estupefacientes Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  16. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de que no depende de la voluntad de uno, pasa a ser un elemento que se mesura por unos criterios objetivos que establecen “genéricamente” si se está APTO para conducir. aptitud • ObjetivosSon comprobados mediante elementos, aparatos, y/o pericias técnicas • reconocidas y válidas en Derecho. LÍMITES ESTABLECIDOS : Una primera diferenciación es que, en alcohol, la sanción está ligada al “grado ingerido”. Con las drogas (podemos decir que por la falta o el tipo de aparatos existentes), la sanción es por la mera aparición de la substancia (como diremos más adelante, lo que se presume que afecta). Otra diferencia importante, de aspecto sancionador: una sanción por este/estos motivos, pueden recaer sobre dos vías de sanción: LA SANCIÓN ADMINISTRATIVAoLA SANCIÓN PENAL alcohol estupefacientes Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  17. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción.  alcohol TASA MÁXIMA PERMITIDA VIA ADMINISTRATIVA conductores en general 0,25 mg/l (0,50 g/l) conductores noveles 0,15 mg/l (0,30 g/l) ¿ Que significa ? mg/l y g/l conductores transporte y servicio público (*)0,15 mg/l (0,30 g/l)  mg/l: miligramos de alcohol en sangre, por litro de aire expirado g/l: gramos de alcohol en sangre, por litro de aire expirado TASA MÁXIMA PERMITIDA VIA PENAL  “..se considera.. ..peligro para la vida o integridad de.. ..altas tasas de alcohol en sangre..” reforma art. 381 CP 0,61 mg/l (1,20 g/l) (*) transporte de personas de +9 plazas, menores, escolares, taxis, servicios de urgencia, mercancías +3,5tn, materias peligrosas Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  18. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción.   alcohol TASA de impregnación alcohólica en sangre mg/l - g/l de aire espirado  (el porqué de este sistema) mg/l - g/l: miligramos o gramos de alcohol en sangre, por litro de aire expirado la proporción sangre - aliento es de 2100:1; por lo tanto, cada 2,100 mililitros de aire del pulmón, contienen la misma cantidad de alcohol que en un mililitro de sangre. BrAC: Concentración Alcohol en Aliento BAC: Concentración Alcohol en Sangre  el alcohol en su mayor porcentaje, es absorbido por la sangre directamente     el alcohol se elimina por metabolismo, excreción y evaporación, y el mayor porcentaje se elimina por metabolismo hepático que descompone el alcohol.  el tiempo de eliminación, depende de cada organismo; si hay ingesta sólida y tipo… No se puede establecer un tiempo, pero podemos usar relación 15m’ x grm de alcohol Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  19. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción. alcohol descenso estabilización   ascenso     RECORRIDO de la INGESTA          ingesta tiempo 15m’ x grm (aprox según tipo ingesta) Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  20. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción. NEGARSE A EFECTUAR LAS PRUEBAS alcohol   “todo conductor, está obligado a efectuar las pruebas cuando sea requerido por un agente” Aunque no exista una infracción previa (CONTROLES PREVENTIVOS), o implicación en accidente, el hecho de negarse a efectuarlas, comporta una sanción. Esta sanción, también puede ser derivada por las dos vías mencionadas… ADMINISTRATIVA PENAL  Podemos decir que, nos sancionaran por esta vía, cuando NO SE APRECIE sintomatología. La sanción procedería por esta vía, cuando SE APRECIE sintomatología.  SUSCINTAMENTE: Existe cierta controversia (en general, en todo el ámbito sobre alcoholemia) en estos supuestos, referente a la inmovilización del vehículo. La respuesta entendemos que es, que en vía administrativa, no cabe la inmovilización, ya que no hay sintomatología; por el contrario en la penal, si. Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  21. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción. alcohol Proceso de realización de pruebas Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  22. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción. SANCIONES alcohol • ADMINISTRATIVA • Autoridad competente : vías de titularidad municipal ALCALDE (1) (2) • resto de vías DELEGADOS DEL GOBIERNO (1) • CC AA con transferencia en tráfico (1) (2) • (1) Posibilidad de delegación respectivamente en Concejales; en Subdelegados o Jefes JPT; en • los órganos designados por las CC AA • tipo de infracción: muy grave • Pecuniaria: entre 301,00 € i 600,00 € • Sobre la autorización de conducción: • la suspensión de la autorización de conducción de 1 a 3 meses • la retirada de entre 4 y 6 puntos según conductor y tasa. • (2) Una vez exista Resolución firme, se da traslado de expediente a DGT, para la sanción de • suspensión y/o retirada de puntos. Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  23. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción. alcohol SANCIONES • P E N A L • Autoridad judicial: Juzgados de lo Penal • pena de prisión entre 3 a 6 meses o multa de 6 a 12 meses • y entre 31 y 90 días de trabajos en beneficio de la comunidad • Sobre la autorización de conducción: • la suspensión de la autorización de conducción por más de 1 año y hasta 4 • años • Sobre el vehículo : • con la reforma en este sentido del Código Penal, el vehículo utilizado se • considerará “instrumento del delito”. Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  24. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción. alcohol  a título informativo y general, es valido que, una persona “idéntica en constitución física”, bebiendo una misma cantidad de alcohol, da un determinado resultado, CADA ORGANISMO ES UNO, por tanto, LO ANTERIOR NO ES EXACTO “… mitos y dichos … ” • el etilómetroevidencialDragër 7110 MKIII, • únicamente detecta el etanol, por tanto, • NO ES CIERTO LO DEL “grano de café, ajo, elixir, etc..”    • correr, hacer ejercicio antes de la prueba, o beber agua, ciertamente hace bajar el grado, por la propia acción al que sometemos al cuerpo, y por aumentar la “masa liquida” de la sangre; pero depende mucho del grado de alcohol y el organismo de cada persona. Es algo que hacen entre las dos pruebas con el etilómetroevidencial, y nada lo prohíbe; pero si estamos más allá del 0,35 mg/l, es muy difícil eliminar 0,10 mg/l en 15m’ Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  25. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción.  no es cierto que el tabaco afecte a la prueba con el etilómetroevidencial. En determinados etilómetros, si se han efectuado pericias y si tenia afección, pero mínima. Por tanto, Con el evidencial que se utiliza, NO AFECTA alcohol • hay que distinguir entre “PRUEBA” y “ESPIRACIONES”. • Las “PRUEBAS” son unas determinadas “ESPIRACIONES”… Lo normal es efectuar 2 PRUEBAS que suponen 4 ESPIRACIONES. Además, se suele hacer una prueba de una sola espiración con etilómetro portátil para “seleccionar” “… mitos y dichos … ”    • el tópico de “SI BEBES NO CONDUZCAS” es el mejor mito y dicho… CONSEJO. Sólo un exhausto conocimiento de nuestra reacción orgánica ante una consumición moderada, escasa, nos podría guiar sobre “aquella única cervecita, copa de vino”… • ¡¡ CUIDADO CON EL “chupito” de después de la comida !!. Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  26. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción. SANCIONES • P E N A L • Comentarios a la Ley 15/2003, de reforma del Código Penal: • Se pasa de la existencia de un tipo subjetivo abstracto, cual es el“conducir bajo la influéncia de… …temeridad manifiesta… …poniendo en un manifiesto riesgo…” y por tanto, quedando a expensas de la apreciación y reseña del agente, de la conducta observada, a … • …asumir que “en cualquier caso, se considera… …superar las tasas…”ello por tanto, añade una tipificación punitiva positiva objetiva, al entender que, como antes se mantenía, no era una determinada tasa la que convertía en punible la acción, sino el comportamiento, que la acción de conducir efectuada y como consecuencia de estar impregnado de, ponía en peligro la seguridad de. • No obstante lo anterior, ya existen sentencias que discuten que, una determinada tasa demostrada, haya supuesto un peligro manifiesto, demostrado y evidente. Como este autor siempre ha mantenido, se podía dar una conducta punitiva con una tasa de 0,00 mg/l, y por el contrario, puede no darse una conducta punitiva, con una alta tasa de impregnación. Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  27. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción. SANCIONES • P E N A L • otros comentarios : • Algunos juristas, mantienen que, la dualidad existente entre la conducta anti-jurídica por vía administrativa, o por vía penal, vulnera el principio del “non bis in idem” . Un agente –(actualmente y mayoritariamente)-hace atestado o boletín de denuncia; durante tiempo, por herencia y/o proceso de la alcoholemia y su sanción, se hacían ambos documentos ADVIRTIENDO a la administración DGT, que había atestado. Consecuentemente, se PONIA EN CONOCIMIENTO –denunciaba- un acto a dos órganos competentes, PERO NO SE SANCIONABA- . • Hemos pasado de la “despenalización” década de los 80, a la “re-penalización” en mayo de 2008, en la conducción sin autorización administrativa Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  28. aspectos influyentes en la conducción Ciclo de Conferencias de aptitud se mesura por criterios objetivos “genéricos” cuando se está APTO o NO para la conducción. SANCIONES • P E N A L • otros comentarios : • . Nos adaptamos de forma “seria” en 1.995 a una Resolución Consejo de Europa de 22-3-1973 que establece el máximo legal en 0’40 mg/l (0,80 gr/l) • existe también otro posicionamiento –(naciente del ámbito normativo administrativo, pero que vincula al penal)- que se sustenta en que, la práctica de las pruebas, se hacen contra el espíritu normativo, por un desarrollo en el tiempo viciado por la “seguridad jurídica” de la validez de la prueba –(yo creo que, por de alguna forma trasladar el principio de veracidad administrativo en materia de tráfico a sus agentes, al ámbito probatorio penal)- : • art. 23 del RGC (RD 1428/03): ..si el resultado de la prueba practicada diera.. / .. o aún sin alcanzar estos límites, presentara la persona síntomas evidentes de .. / ..someterá al interesado, para una mayor garantía y a efectos de contraste, a la practica de una segunda prueba.. / ..mediante un procedimiento similar al que sirvió para efectuar la primera.. Sevilla, 28 de noviembre de 2008

  29. consejos de SEGURIDAD VIAL   RECUERDA puedes contactar mediante info@mayoriademocratica.es  E 1234 MDE

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