INTRODUCCIÓN A LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

1. INTRODUCCIÓN A LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Dirección de Vinculación con la Sociedad Junio 2013 Miguel Guzmán Iván Reyes Héctor Martínez

2. OBJETIVO • Dotar a los integrantes de los Comités Ciudadanos en la Delegación Azcapotzalco, de los elementos mínimos necesarios para elaborar solicitudes de acceso a la información pública, presentar recursos de revisión, así como dar a conocer las fuentes de información primaria para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública

3. Generalidades. • Todo gobierno tiene necesidad de informar de sus actos para que éstos surtan efectos. • Sin embargo, los documentos que generan los gobiernos y sustentan sus decisiones, no necesariamente han sido públicos o sujetos del escrutinio público. • El Derecho de Acceso a la Información, garantiza a las personas el acceso a los documentos generados, custodiados o almacenados por los gobiernos.

4. ¿Qué es la información pública? • Son todos los documentos que generan, resguardan o detentan los organismos públicos del Distrito Federal • ¿Cómo puedo acceder a la información pública? • Se puede acceder a la información mediante una solicitud de acceso a la información pública (derecho activo) o revisando la información que se publica en Internet (derecho pasivo) • ¿Cuáles son los tres medios para presentar una solicitud de acceso a la información pública? • INFOMEX, TELINFO, Personalmente en la Oficina de Información Pública • En cuánto tiempo deben de contestarme una solicitud de acceso a la información pública? • El tiempo mínimo para responder una solicitud es de cinco días hábiles, el tiempo máximo es de 20 días hábiles.

5. ¿Qué son los datos personales y Derechos ARCO? • Son todos aquellos que identifican a la persona: nombre, domicilio, teléfono y correo electrónico personal, fotografía, ADN, entre otros. Los derechos ARCO nos permiten saber si un ente público detenta nuestros datos, rectificarlos, cancelarlos u oponernos a que sean tratados. • ¿Recurso de Revisión? • El recurso de revisión es el instrumento con el que contamos en caso de que los entes públicos no nos contesten a tiempo o, en su caso, la información que nos entregan no sea la que pedimos. Se presenta ante el INFODF • ¿Qué es el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal? • Es la institución pública que se encarga de garantizarnos nuestros derechos de Acceso a la Información y de Protección de Datos Personales, a través de la resolución de los recursos de Revisión, la evaluación del cumplimiento de las obligaciones de publicar información y promover su ejercicio.

6. OIP recibe y tramita la solicitud ante las áreas de la Delegación Áreas de la delegación reciben solicitud y le dan trámite Realiza solicitud de acceso a la información pública mediante: 2 • Procedimiento de acceso a la información pública. 1 INFOMEX TELINFO 3 CORREO-e Solicitante 5 Correo-e Personal-mente en la OIP 4 Consulta directa OIP recibe respuesta de las áreas y envía respuesta al solicitante mediante: Áreas de la delegación contestan la solicitud y la envían a la OIP Copias simples Copias certificadas Recibe información Medio magnético Tiempo de respuesta ideal: 10 días hábiles. INFOMEX Correo Certificado

7. OIP recibe y tramita la solicitud ante las áreas de la Delegación Realiza solicitud de acceso a la información pública mediante: • Procedimiento de acceso a la información pública. La Delegación no es competente. Remite la solicitud a la dependencia que sea competente INFOMEX 1 TELINFO La solicitud es un trámite: la OIP informará el procedimiento para cumplir el trámite. FIN CORREO-e Solicitante Personal-mente en la OIP La solicitud es de datos personales y la ingresó como información pública: La OIP notificará al peticionario y se procederá a contestar como información pública. La solicitud usa lenguaje altisonante u ofensivo: No se admite a trámite. FIN La solicitud es de información pública y la ingresó como datos Personales: Preferentemente deberá de ingresarla nuevamente. FIN

8. Solicitante responde la prevención: Se le da trámite y empiezan a correr los plazos. OIP recibe y tramita la solicitud ante las áreas de la Delegación Áreas de la delegación reciben solicitud y le dan trámite 2 • Procedimiento de acceso a la información pública. Solicitante no responde la prevención: Se tiene por no presentada. FIN La solicitud no es clara, hacen falta datos o el peticionario no especifica lo que desea. Solicitante OIP notifica al Solicitante para que responda la prevención en 5 días hábiles Áreas de la Delegación envían la solicitud a la OIP para que prevenga al solicitante

9. Áreas de la delegación reciben solicitud y le dan trámite • Procedimiento de acceso a la información pública. La información es de tal naturaleza que se requiere ampliar el término 10 días hábiles más 3 Solicitante Áreas de la delegación informan de la ampliación del plazo a la OIP OIP notifica al solicitante de la ampliación del plazo

10. La información es de carácter confidencial: Deberá de sesionar el Comité de Transparencia para ratificar la confidencialidad de la información La información es de carácter reservado: Deberá de sesionar el Comité de Transparencia para ratificar la reserva de la información • Procedimiento de acceso a la información pública. La información no existe: Deberá sesionar el Comité de Transparencia para declarar la inexistencia de la información, si la información está dentro de sus atribuciones, deberá levantar el acta respectiva y dar vista a la Contraloría Interna 4 OIP recibe respuesta de las áreas y envía respuesta al solicitante mediante: Áreas de la delegación contestan la solicitud y la envían a la OIP

11. Recibe información. El solicitante está conforme con la respuesta. FIN Presenta Recurso de Revisión • Procedimiento de acceso a la información pública. 5 El solicitante no está conforme con la respuesta Correo-e Consulta directa OIP recibe respuesta de las áreas y envía respuesta al solicitante mediante: Copias simples Solicitante Copias certificadas Medio magnético INFOMEX Correo Certificado

12. INFOMEX Dirección Jurídica del InfoDF recibe y dictamina si se recibe a trámite o no. Presenta Recurso de Revisión. TELINFO Se recibe a trámite y se solicita el informe de Ley a la Delegación CORREO-e • Procedimiento de Recurso de Revisión. 2 Personal-mente en el INFODF 1 3 La Delegación entrega informe de Ley, se notifica al recurrente y se le da oportunidad de manifestarse sobre el informe. El recurrente está conforme. FIN Recurrente El recurrente no está conforme. Se tiene por no cumplido hasta que se cumplan los términos establecidos por el Instituto. 6 4 5 Se notifica a la Delegación, la que debe de acatar la resolución del Instituto. En su caso, entrega la información al Recurrente. El Pleno discute el proyecto de resolución y resuelve lo conducente. Se notifica al Recurrente y a la Delegación. Se cierra instrucción. Se elabora proyecto de resolución. El proyecto se discute en el pleno. Se abren alegatos. El recurrente y la Delegación pueden realizar los alegatos que consideren pertinente. Tiempo de resolución ideal: 40 días hábiles.

13. FUENTES DE INFORMACIÓN PRIMARIA ÚTILES PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Dirección de Vinculación con la Sociedad Junio 2013

14. En México, los poderes de la República están obligados a publicitar sus actos de gobierno: • PODER EJECUTIVO: • Diario Oficial de la Federación • Gacetas o Periódicos Oficiales de los Gobiernos de los Estados • PODER LEGISLATIVO: • Diario de los Debates del Senado de la República • Diario de los Debates de la Cámara de Diputados • Diario de los Debates de los Congresos Estatales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

15. PODER JUDICIAL • Semanario Judicial de la Federación • Boletín Judicial de los Estados y el Distrito Federal • La mayoría de los actos de gobierno no surten efectos si no se publicitan o se publican en éstos órganos de difusión (leyes, decretos, acuerdos, sentencias, etc.) • Adicionalmente, las leyes de materias específicas establecen la obligatoriedad de publicar las determinaciones que se adopten a su amparo.

16. FUENTES PRIMARIAS DE INFORMACIÓN • En la Ciudad de México, toda la información que detentan los entes públicos es de dominio público, y cualquier persona puede acceder a ella. • La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, establece un catálogo de información que debe estar disponible al público, conocida como “información pública de oficio”

17. En ese sentido, se puede afirmar que hay documentos que son fundamentales para ejercer y potenciar el Derecho de Acceso a la Información y la vigilancia ciudadana del ejercicio del presupuesto público. • Dichos documentos son: • Gaceta Oficial del Distrito Federal • Presupuesto de Egresos • Clasificador por Objeto del Gasto • Programa Operativo Anual • Informe de Avance Programático Presupuestal • Cuenta Pública

18. GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL • Es el órgano oficial del Distrito Federal • Se publican leyes, reglamentos, acuerdos, decretos, bandos, programas, reglas de operación, convocatorias a licitaciones y fallos de las mismas • Muchos actos de autoridad requieren publicarse en la Gaceta, si no se publican, no surten efectos • http://www.consejeria.df.gob.mx/gacetas.php

20. PRESUPUESTO DE EGRESOS • Es el documento que establece el monto del gasto autorizado a cada dependencia, órgano, organismo y entidad del Distrito Federal • Puede sufrir modificaciones a lo largo del año • Define y establece condiciones específicas para el ejercicio del gasto público • http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/Proy_2013/Presupuesto_Egresos_DF_3101212.pdf

21. CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO • Es el documento que norma los capítulos, conceptos y partidas para el registro del gasto público • Enlista los bienes y servicios que pueden ser incluidos en cada partida • El Clasificador permite contar con una armonización en el registro del gasto del gobierno.

25. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL • Describe la manera en que se distribuye el presupuesto asignado a cada dependencia, órgano, organismo, etc. • Expone las asignaciones para servicios personales, materiales y suministros, servicios, transferencias, bienes muebles e inmuebles, obra pública, deuda, etc. • Incluye las metas físicas programadas para el año • http://www.finanzas.df.gob.mx/documentos/POA_2012_egresos.pdf

28. INFORME TRIMESTRAL DE AVANCE PROGRAMÁTICO PRESUPUESTAL • Reporta el avance en el ejercicio del gasto por dependencia, resultados y subresultados y proyectos. • Se publica quince días después de finalizado el trimestre respectivo. • A partir de 2011 se incluye en el Banco de Información el avance del ejercicio del Presupuesto Participativo. • http://www.finanzas.df.gob.mx/documentos/iapp.html

33. CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS VINCULADOS A PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2012

39. CUENTA PÚBLICA. • Reporta el ejercicio del gasto público. • Describe el ejercicio del gasto, en función de las fuentes de financiamiento. • Reporta las acciones realizadas durante el ejercicio fiscal y explica las variaciones ocurridas durante el año . • http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/cp2011/

40. CUENTA PÚBLICA. ANALÍTICO DE CLAVES • Reporta detalladamente el ejercicio del gasto público, incluso a nivel de partida y destino de pago. • Utiliza la clave presupuestaria. • Es posible traducirla clave presupuestaria a una descripción de cada acción realizada por la dependencia. • http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/cp2011/pdf/apendice_estadistico.pdf