挑戰 2008 ：國家發展重點計畫公共工程資訊系統 — 建築管理資訊系統執行計畫

挑戰2008：國家發展重點計畫公共工程資訊系統—建築管理資訊系統執行計畫挑戰2008：國家發展重點計畫公共工程資訊系統—建築管理資訊系統執行計畫內政部建築研究所中華民國九十一年七月一日

內容大綱 • 建管服務發展現況與問題分析 • 規劃藍圖與願景 • 推動目標與策略 • 需待突破之關鏈問題或限制條件 • 推動期間 • 具體措施 • 預期效益及影響

建管服務發展現況與問題分析 • 建管資料繁多，各單位資料登記原始表格不一，代碼編號不統一，資料交換及系統整合困難 • 建管資料建立不完整，目前建管統計尚以人工方式通報，致使統計分析困難 • 建管單位尚須以人工登錄資料，極易造成錯誤，且耗費作業時間，亟須引用相關資訊技術，以有效節省人力及時間 • 建築書圖文件資料數量龐大，須採用電子化管理，以解決儲存及管理上的困難

建管服務發展現況與問題分析（續） • 各建管資料庫分散建置，資料連繫性欠缺，資源無法共享 • 各建管單位業務電腦化程度不一致，系統設計不統一，無法提供完整建管資訊及開辦電子化申辦作業 • 建管網路傳輸架構不完整，各單位間之資訊無法迅速傳遞 • 建築部分法規不合時宜，須因應資訊化作業加以研修

壹、規劃藍圖與願景 • 架構建管資訊體系，強化便民便捷服務績效 • 以建築執照請領核發為主軸架構建管資訊系統 • 申請人可由網際網路申請並核發證照 • 縮短作業流程，達成簡政便民之建築管理服務效益 • 整合建築公安檢查、消防資訊以便於使用管理

壹、規劃藍圖與願景（續） • 建構建築資料共享，創造全民建築知識經濟 • 有效掌握總體建築總量，提供住宅政策導向 • 瞭解即時建築投資動向與發展情勢，推估建材等需求，掌握市場供需平衡狀況 • 避免空餘屋過剩，及資金與建材等資源浪費 • 建立建築知識庫，強化全民建築知識經濟

貳、推動目標與策略 • 加速建構建築管理業務電腦化作業系統，強化建築管理績效 • 擬先研訂系統作業之基本規範，開發網路作業系統，同時選定適當的縣市政府配合示範，建置操作模式，再擴充應用於全國各建管部門。 • 大幅提高行政處理時效及其正確性 • 減少重複輸入及校核之人力負荷

貳、推動目標與策略（續） • 以網路提供申辦建築執照業務，以達便民措施 • 上網即可辦理建築執照之申請 • 可免去申請人路途奔波之苦，亦可大量減省請照時間及金錢上的花費 • 由申請人自行於網路中輸入相關資料，不但可減少地方政府重複輸入之人力支出，且可提高資料之正確性

貳、推動目標與策略（續） • 建立全國之建築管理資料庫，提升資源共享，掌握建築產業發展情勢 • 既有執照基本資料轉化建立為電腦化可交換之資料庫 • 與消防、地政、都計作業體系連線，方便建築管理查核 • 建置圖文資料庫，提供資料統計分析、研究發展及資源分享 • 使民眾瞭解各項建築狀況，亦可讓建築業界易於掌握產業發展情勢，避免大量空屋閒置，浪費社會資源

傳統紙本建築管理歸檔資料開工勘變更設相關公文建照存根使照存根驗存根計存根歸檔資料手工查詢掛號收件實質審查正、退件核准、補案件申請歸檔歸檔實質審查核准、補案件申請掛號收件正、退件紙本資料建管課審查業務手工查詢與建設局之局內或局外之業務相關資料查詢。與建設局之局內或局外之業務相關資料查詢。包括建築線成果圖、水土保持、消防等等… 包括建築線成果圖、水土保持、消防等等…

網際網路 變更設計使用執照建造執照申請申請申請內部網路建築管理資訊關係圖拆除執照申請鄉鎮公所建管業務部門違章建築業主查報違章建築用途變更室內裝修拆除執照管理申請申請申請設計單位廣告招牌變更設計管理申請公共安全使用執照直轄市、縣市政府的建管業務部門申報稽查申請內政部建管資訊整合中心（營建署）建築師與施工建造執照營造廠管申請單位理建築管理資訊統計稅捐稽其他相地政單位自來水公司電力公司徵單位關機關

建築管理資訊化作業流程 建築管理資訊系統與建築物網頁查詢相關之業與建築物相提供透明化務應用，網路動態查共享關之業務應詢與共享包括地政、，包括地、民政、政、民政、歸正歸稅捐、消稅捐、消防、申請人或業主防、水案件申請、水電、掛號收件實質審查核准、補案件申請實質審查核准、補掛號收件正、退件退件電、都市都市計劃、檔檔資料並行計畫、決紙本與數位決策支援策支援建管課審查業務網路動態查詢與建管業務相關資料查詢。與建設局之局內或局外之業務相關資料查詢。包括建築線成果圖、水土保持、消防等包括建築線成果圖 ( 建置中 ) 、水土保持、消防等資訊應由產生源頭自行建置為原則。新舊執照存根資料的整合，將明顯改善建管業務績效。

參、需待突破之關鍵問題或限制條件 （一）各地方政府建管之作業程序及表單未盡相同，電腦化系統與作業方式各異，系統互通相容性待予整合。（二）建築設計、施工圖檔數位化容量龐大，目前仍受限於網路頻寬與傳輸效率，於建管資訊電子化初期，相關設計、竣工圖檔尚須予光碟方式陳報建築管理單位查核

參、需待突破之關鍵問題或限制條件 （三）以電子化申請建築執照，涉及其公文系統環境之配合建置與電子簽章之應用，兩類系統之整合仍待努力（四）建管業務電腦化後，相關從業人員如建築師、營造廠、技師、投資業者及建管單位人員或有排斥性，恐影響順利推行，相關人員應予培訓養成；又兼具建築與資訊專長之人力不足，將拘限本系統發展之速度

參、需待突破之關鍵問題或限制條件 （五）本案全程經費核列一億兩千萬元，與本部概估六億六千萬元相去甚大。以本部推動戶政、地政資訊系統經驗，實不利於中央與地方系統之整合推動、輔助地方政府電腦系統之架設及既有建築執照電子化資料庫之建立，需視先期計畫執行後，檢討調整所需經費資源；另亦積極爭取行政院重要社會發展先期計畫經費（院研考會待審）

肆、推動期間 自九十二年至九十七年止

伍、具體措施

預期效益及影響 • 建築管理電子化效益 • 提昇建築管理業務革新：藉由建築管理資訊化的推動，提昇業務流程改善、制度創新及服務再造 • 強化便民服務：建置「建築管理為民服務公用資料庫」提供民眾透過網際網路查詢建築物各項便民服務措施及申辦服務，延伸政府服務據點，延長服務時間 • 擴大建築管理資訊應用：藉由建築管理資訊系統全國連線完成，透過電子閘門提供各項建築物管理資訊，以利各機關團體之資料交流及資源共享，減少謄本之使用，提昇政府行政效能 • 健全建築管理資訊流通機制：建立營建業者與縣市政府建築機關，以及縣市政府建築機關與中央政府建築機關之作業資料流通，擴大民間參與，健全建築管理

預期效益及影響（續） • 有形效益包括直接效益與間接效益兩部分，直接之有形效益為建管人力之節約，間接有形效益為民眾申辦可能節約之時間，以計量方式說明，並從中估算最多及最少可以節省之費用，作為推動建築管理資訊化的預算考量

報告完畢 敬請指教

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